Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 15 февраля 2019 г. N 013/05/18-10/2019

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии руководитель Управления,

члены Комиссии: заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, главный государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг,

рассмотрев 15 февраля 2019 года дело N 013/05/18-10/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по электронному обращению гр. С.. (г.) от 14.12.2018 ВХ034345 (вх.N5477 от 14.12.2018), поступившему из Федеральной антимонопольной службы, относительно доставленного 13.12.2018 в 15:49 на его абонентский номер +7... (оператор связи Yota) от имени UniCredit sms-сообщения рекламного характера "М.., объединить от 1 до 5 кредитов других банков и снизить общий платеж легко! Получите ставку 11.9% годовых, оформление по паспорту и справке о доходах до 31.12.18! АО ЮниКредит Банк 88007002636" без предварительного согласия абонента на получение такой sms-рассылки и с отсутствующей в рекламе существенной информацией обо всех условиях кредита, определяющих его полную стоимость, что содержит признаки нарушения части 7 статьи 5, части 1 статьи 18, пункта 2 части 2 и части 3 статьи 28 Федерального закона "О рекламе",

УСТАНОВИЛА:

Лица, привлеченные к участию в рассмотрении дела N 013/05/18-10/2019, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения настоящего дела, однако на заседание Комиссии Мордовского УФАС России их представители не явились и от них не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.

ООО "ОСК" в письме от 15.02.2019 N 60 (вх.N812 от 15.02.2019) заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества, которое подлежит удовлетворению.

Гр. С... в электронном обращении от 14.12.2018 ВХ034345 (вх.N5477 от 14.12.2018) выразил письменное согласие о рассмотрении возбужденного дела в его отсутствие.

Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, - АО ЮниКредит Банк, ООО "ОСК", АО "МегаЛабс", ПАО "МегаФон", ООО "Скартел", гр. С.....

Производство по делу N 013/05/18-10/2019 возбуждено определением Мордовского УФАС России от 17.01.2019 N 13 о возбуждении дела N 013/05/18-10/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, которым от лиц, участвующих в деле, затребованы документы и сведения по существу настоящего разбирательства.

АО "МегаЛабс" в письме от 11.02.2019 N6984 (вх.N699 от 11.02.2019) подтвердило наличие договорных отношений с ООО "ОСК", в рамках которых осуществлена рассматриваемая sms-рассылка.

ООО "ОСК" с письмом от 15.02.2019 N 60 (вх.N812 от 15.02.2019) предоставило документы и сведения, указывающие на то, что распространение рассматриваемого sms-сообщения осуществлялось АО ЮниКредит Банк самостоятельно на основании договора N sг., заключенного между ООО "ОСК" и АО ЮниКредит Банк.

При установленных обстоятельствах следует признать, что рекламодатель - АО ЮниКредит Банк, наряду с ООО "ОСК" и АО "МегаЛабс", одновременно выступил в качестве рекламораспространителя при том, что названные лица совместными последовательными действиями использовали подвижную радиотелефонную связь операторов - ПАО "МегаФон" и ООО "Скартел" для sms- рассылки с рассматриваемой рекламой, доставленной абоненту номера +7...(оператор связи Yota) без его предварительного согласия.

АО ЮниКредит Банк не предоставило документы и сведения по существу настоящего разбирательства, в связи с чем надлежит повторно затребовать от него информацию.

При установленных обстоятельствах усматриваются основания отложить рассмотрение настоящего дела, а также продлить срок его рассмотрения.

В соответствии с пунктом 27, с третьим абзацем пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 013/05/18-10/2019 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела N 013/05/18-10/2019 до 17 апреля 2019 года.

3. Назначить рассмотрение дела N 013/05/18-10/2019 на 18 марта 2019 года в 15.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); контактный телефон: (8342) 24-88-33; контактное лицо: .

4. АО ЮниКредит Банк представить в адрес Мордовского УФАС России в срок до 14 марта 2019 года следующие документы и сведения:

1) письменные объяснения по поводу предъявляемых претензий, в том числе по обстоятельствам распространения рассматриваемой рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента на получение такой рекламы;

2) сведения (в письменном виде) о наличии договорных отношений АО ЮниКредит Банк с другими организациями, причастными к распространению вышеназванной sms-рекламы, с приложением копий договоров, заявок, согласованного сторонами текста sms-рекламы, актов выполненных работ, платежных документов и др., подтверждающих такие отношения. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств;

3) копии документов (договор, текст (макет) рекламы, согласованный сторонами по договору, акт сдачи-приема услуг, счет-фактура, платежные документы на оплату услуг и другие), на основании которых АО ЮниКредит Банк изготовило и разместило рассматриваемую рекламу. В случае если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменное мотивированное обоснование таких обстоятельств;

4) копии документов АО ЮниКредит Банк (приказ, распоряжение, решение и др.), определяющих порядок и условия кредитного продукта в соответствии с рекламным предложением "_объединить от 1 до 5 кредитов других банков и снизить общий платеж легко! Получите ставку 11.9% годовых, оформление по паспорту и справке о доходах до 31.12.18! АО ЮниКредит Банк 88007002636";

5) сведения (в письменном виде) об адресном размещении аналогичной рекламы АО ЮниКредит Банк иными способами и с помощью иных средств (печатные, электронные СМИ, и др.) с приложением подтверждающих документов.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе, знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Явка АО ЮниКредит Банк, ООО "ОСК", АО "МегаЛабс", в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также ПАО "МегаФон", ООО "Скартел" для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.