Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы"

Приложение

к постановлению Кемеровского

городского Совета народных

депутатов четвертого созыва

(шестое заседание)

от 29 сентября 2006 г. N 54

Муниципальная программа
"Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы"

I. Паспорт программы

1.1. Заказчик муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы" (далее Программа) - Кемеровский городской Совет народных депутатов.

1.2. Разработчик Программы - администрация города Кемерово.

1.3. Цель Программы:

1.3.1. Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

1.3.2. Предоставление молодым семьям возможности улучшения жилищных условий путем долевого финансирования расходов при приобретении жилья.

1.4. Исполнитель Программы - администрация города Кемерово.

1.5. Сроки реализации Программы: 2006-2010 годы.

1.6. Контроль за исполнением программы осуществляет Кемеровский городской Совет народных депутатов.

II. О состоянии обеспечения жильем молодых семей

В соответствии с учетными данными администрации города Кемерово по состоянию на 01.01.2006 в администрации города Кемерово в очереди на получение жилья или улучшение жилищных условий состоят 11495 семей, нуждающихся в жилье.

Среди них в отдельные списки очередников выделена категория "молодые семьи". Правовой основой формирования обособленных списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Кемеровской области и в частности в г. Кемерово по категории "молодая семья" послужил Закон Кемеровской области от 15.02.2001 N 21-03 "О предоставлении долгосрочных целевых займов и развитии ипотечных отношений в жилищной сфере в Кемеровской области".# Данный закон утратил силу в связи с принятием нового Закона Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, жилищных субсидий и развитии ипотечного жилищного кредитования", который не только сохранил положения о правах молодых семей, но и расширил их возможности получения субсидии для оплаты первоначального взноса при получении займов, части расходов платежей, процентов по займам. В соответствии с данными законами молодая семья имеет право претендовать на получение долгосрочного целевого жилищного займа, предоставляемого за счет средств областного бюджета Кемеровской области.

По состоянию на 01.05.2006 в городе Кемерово в очереди на улучшение жилищных условий состоят 235 молодых семей, выразивших желание участвовать в долевом совместном финансировании расходов по приобретению жилья, улучшению жилищных условий, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым действующим жилищным законодательством к категории нуждающихся в жилье - молодая семья. Часть из них может претендовать на получение субсидий в соответствии с установленными Законом правилами.

В период 2004-2005 годов в городе Кемерово за счет средств областного и городского бюджетов улучшили жилищные условия 20 молодых семей. В 2006 году за счет долевого финансирования запланировано улучшение жилищных условий 30 молодым семьям. Всего в ходе реализации данной Программы планируется улучшить жилищные условия 150 молодым семьям.

III. Нормативно-правовое и ресурсное обеспечение программы

3.1. Нормативно-правовое обеспечение Программы:

3.1.1. Конституция Российской Федерации.

3.1.2. Жилищный кодекс Российской Федерации.

3.1.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".

3.1.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" (далее - подпрограмма).

3.1.5. Постановление Кемеровского городского Совета народных депутатов от 28.10.2005 N 275 "О способах содействия в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета города Кемерово".

3.2. Ресурсное обеспечение Программы:

3.2.1. Общий объем финансирования на реализацию Программы составит 100 млн. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 10 млн. рублей;

за счет средств областного бюджета - 15 млн. рублей;

за счет средств местного бюджета - 15 млн. рублей;

за счет собственных и заемных средств молодых семей - 60 млн. рублей.

Объемы финансирования Программы на 2006-2010 годы приведены в таблице.

Объемы
финансирования муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых
семей на 2006 - 2010 годы"

                                                          (тыс. рублей)

Источники и направления финансирования	2006-2010 годы -всего	В том числе
		2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Федеральный бюджет	10000	2000	2000	2000	2000	2000
Областной бюджет	15000	3000	3000	3000	3000	3000
Местный бюджет	15000	3000	3000	3000	3000	3000
Собственные и заемные средства молодых семей	60000	12000	12000	12000	12000	12000
Всего	100000	20000	20000	20000	20000	20000

IV. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 30 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (обеспеченность жилой площадью менее 10,0 кв.м. на одного члена семьи);

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Расчет размера субсидии производится исходя из нормы обшей# площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу устанавливается Главой города.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле: СтЖ = Н х РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья.

РЖ - расчетный размер общей площади жилого помещения.

Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи свидетельства.

Размер субсидии составляет не менее:

35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы (10 процентов софинансирование за счет средств федерального бюджета, не менее 25 процентов - за счет средств областного и местного бюджетов), - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы (10 процентов софинансирование за счет средств федерального бюджета, не менее 30 процентов - за счет средств областного и местного бюджетов), - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка.

Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита, займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (10 кв. м). Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.

При рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет средств областного или местного бюджетов в размере не менее 5 процентов расчетной стоимости жилья.

В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство). Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве, а в течение 2 месяцев с даты выдачи владелец свидетельства сдает его в банк.

Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа (далее - порядок), устанавливается Правительством Российской Федерации. Субсидии будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, с учетом времени принятия их на учет.

Администрация города, осуществляющая выдачу свидетельств, информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в программе, об условиях ее реализации. Молодые семьи дают письменное согласие на участие в программе на этих условиях.

Администрация города осуществляет проверку представленных молодыми семьями документов, формирует списки молодых семей для участия в программе в планируемом году и представляет указанные списки в Администрацию Кемеровской области до 1 сентября года, предшествующего планируемому.

Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитывается администрацией города, осуществляющей выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления субсидии. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

V. Основные направления и мероприятия Программы

N п/п	Основные направления и мероприятия Программы	Исполнители	Срок исполнения	Источники финансирован ия
5.1.	Организация работы с населением.
5.1.1.	Информационно-разъяснительная работа с населением.
5.1.1.1.	Информирование населения о порядке и условиях участия в Программе через СМИ	комитет по работе со СМИ, комитет по жилищным вопросам	ежекварта- льно	Местный бюджет
5.1.1.2.	Информирование молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в жилье, об условиях участия в Программе: направление писем очередникам и участникам программы; консультирование граждан об условиях участия в программе	комитет по жилищным вопросам	IV квартал 2006 года	Местный бюджет
5.1.1.3.	Изготовление информационного буклета "Молодой семье - жилье"	комитет по жилищным вопросам	I квартал 2007 года	Местный бюджет
5.1.1.4.	Размещение информации в телефонном круглосуточном информаторе	комитет по жилищным вопросам	ежекварта- льно	Местный бюджет
5.1.2.	Работа с молодыми семьями.
5.1.2.1.	Прием граждан, прием документов от граждан для включения в списки молодых семей - участников Программы	комитет по жилищным вопросам	постоянно	Местный бюджет
5.1.2.2.	Проверка документов на соответствие требованиям законодательства и условиям Программы	комитет по жилищным вопросам	постоянно	Местный бюджет
5.1.2.3.	Составление списков молодых семей - участников Программы	комитет по жилищным вопросам	до 1 сентября текущего года	Местный бюджет
5.1.2.4.	Расчет размеров субсидии молодым семьям - участникам Программы	комитет по жилищным вопросам	постоянно	Местный бюджет
5.1.2.5.	Передача списков в уполномоченную организацию Администрации Кемеровской области для утверждения	комитет по жилищным вопросам	до 1 сентября текущего года	Местный бюджет
5.1.2.6.	Оформление свидетельств о предоставлении субсидий участникам Программы. Перечисление средств субсидий на лицевые счета участников Программы	комитет по жилищным вопросам, уполномоченная организация администрации города Кемерово, уполномоченная организация Администрации Кемеровской области	постоянно федеральный бюджет областной бюджет городской бюджет города Кемерово собственные и заемные средства молодых семей
5.2.	Оформление прав на жилье и контроль использования и возврата средств
5.2.1.	Содействие участникам Программы в оформлении правоустанавливающих документов на приобретаемое жилье и регистрации прав в Росрегистрации	комитет по жилищным вопросам	постоянно
5.2.2.	Контроль целевого использования средств субсидий	комитет по жилищным вопросам, финансовое управление администрации города Кемерово, уполномоченная организация Администрации Кемеровской области	ежемесячно
5.2.3.	Отчет об итогах работы за прошедший финансовый год	администрация города Кемерово	февраль года, следующего за отчетным

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

6.1. Ежегодное улучшение жилищных условий не менее чем 30 молодым семьям.

6.2. Уменьшение списка очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

6.3. Улучшение социальной обстановки в г. Кемерове.#

Председатель

Кемеровского городского

Совета народных депутатов

А. Г. Любимов