Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 4 июня 2019 г. N 4-14/32-271/77-19

Я, заместитель руководителя Московского УФАС России (далее - Управление) <...>, рассмотрев протокол и материалы дела N 4-14.32-271/77-19 об административном правонарушении в отношении ООО "ТеплоКоннект" (адрес: 123007, г. Москва, ул. 5-я Магистральная, д. 14, стр. 1, офис 33; дата регистрации 22.08.2016, ОГРН 1167746789814, ИНН 7714405661, КПП 771401001) в отсутствие законного представителя/защитника (несмотря на неоднократно направленные Управлением уведомления по адресу, указанному ЕГРЮЛ в качестве места нахождения данного хозяйствующего субъекта, о рассмотрении дела с указанием на время и место совершения процессуальных действий обществом не получается, что рассматривается в качестве надлежащего извещения данного общества, с учетом постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61),

УСТАНОВИЛ:

Протоколом от 23.04.2019 по делу N 4-14.32-271/77-19 об административном правонарушении зафиксирован факт административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Управления от 17.12.2018 по результатам рассмотрения дела N 1-11-984/77-18:

1. ООО "ТеплоКоннект" и ИП <...> признаны нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен в ходе 3 торгов с реестровыми N N 0373200081216000652, 0373200067116000405 и 0373200067117000090, состоявшихся в период с 28.10.2016 по 20.07.2017;

2. ООО "ТеплоКоннект" и ООО "Комтив" признаны нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен в ходе 4 торгов с реестровыми N N 0373200067116000372, 0373200067116000550, 0173200001416001704 и 0373200067116000504, состоявшихся в период с 28.10.2016 по 30.12.2016;

3. ООО "ТеплоКоннект" и группа лиц в составе ООО "Комтив" и ООО "Авеню" признаны нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены в ходе торгов с реестровым N 0373200081216000770, который состоялся 16.12.2016;

4. ООО "ТеплоКоннект" и группа лиц в составе ИП <...> и ООО "Авеню" признаны нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен в ходе 2 торгов с реестровыми N N 0373200041117000289 и 0373200067117000253, состоявшихся 10.05.2017 и 19.06.2017 соответственно;

5. ООО "ТеплоКоннект" и группа лиц в составе ИП <...> и ООО "Авеню" признаны нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен в ходе 2 торгов с реестровыми N N 0373200081217000763 и 0373200067117000537, состоявшихся 17.11.2017 и 04.12.2017 соответственно;

6. ООО "ТеплоКоннект" и ИП <...> признаны нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен в ходе 2 торгов с реестровыми N N 0373200067117000451 и 0373200067117000472, состоявшихся 30.10.2017 и 07.11.2017 соответственно;

7. ООО "ТеплоКоннект" и ООО "Атлас" признаны нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены в ходе торгов с реестровым N 0373200067117000589, который состоялся 18.12.2017;

8. ООО "ТеплоКоннект" и группа лиц в составе ИП <...> и ООО "Комтив" признаны нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены в ходе торгов с реестровым N 0373200067117000623, который состоялся 18.12.2017.

В ходе рассмотрения дела N 1-11-984/77-18 и детального анализа сведений, представленных Торговыми площадками и содержащихся в Единой информационной системе в сфере закупок "zakupki.gov.ru", Управлением установлено следующее.

На Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) ГКУ г. Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Северо-Западного Административного округа", ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги северо-западного Административного округа" и ГБУ г. Москвы "Жилищник района Марьино" в период с 07.10.2016 по 05.12.2017 были опубликованы 16 аукционов в электронной форме с реестровыми N N 0373200067116000372, 0373200081216000652, 0373200067116000405, 0373200067116000504, 0373200081216000770, 0373200067116000550, 0173200001416001704, 0373200041117000289, 0373200067117000253, 0373200067117000090, 0373200067117000451, 0373200067117000472, 0373200081217000763, 0373200067117000537, 0373200067117000589 и 0373200067117000623, предметами которых являлись соответственно:

- поставка дорожно - коммунальной техники для нужд ГБУ "Автомобильные дороги СЗАО";

- поставка шнек-перегрузчика для нужд ГБУ "Автомобильные дороги ЦАО";

- оказание услуг по погрузке и вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы;

- выполнение работ по вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы;

- выполнение работ по эксплуатации и содержанию трех мобильных снегосплавильных установок типа SND 900 Minipro, по приему и утилизации снега на них, вывозимого с территории Центрального административного округа города Москвы в 2017 году, и обустройству площадки для временного складирования снега;

- выполнение работ по вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы;

- оказание транспортных услуг с экипажем по вывозу снега, оказание услуг по погрузке и вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы;

- выполнение работ по ремонту асфальтобетонных покрытий района Марьино (среди СМП);

- оказание услуг по аренде легковых автомобилей без экипажа для ГБУ "Автомобильные дороги СЗАО";

- выполнение работ по благоустройству территории, расположенной по адресу: Набережная-сквер вдоль левого берега реки Сходня (2-й этап);

- оказание услуг по вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы;

- оказание услуг по погрузке и вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы;

- оказание услуг по эксплуатации и содержанию трех мобильных снегоплавильных установок типа SND 900 Minipro, и по содержанию, эксплуатации снегоплавильного пункта (далее ССП), работающего на тепловой энергии, расположенного по адресу: Ермакова Роща ул., вл. 7б; по приему и утилизации снега на них, вывозимого с территории Центрального административного округа в 2018 году;

- оказание услуг по вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы;

- оказание транспортных услуг с экипажем по вывозу снега с территории СЗАО г.Москвы;

- оказание услуг по вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы.

В указанных торгах приняли участие в том или ином составе ООО "ТеплоКоннект", ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас", ИП <...> и ИП <...>.

На основании сведений, содержащихся в выписках из ЕГРЮЛ, поданных ООО "ТеплоКоннект", ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас", ИП <...> и ИП <...> для участия в рассматриваемых торгах, Управлением установлено, что в период проведения рассматриваемых аукционов генеральным директором и единственным учредителем ООО "Авеню", ООО "Комтив", ООО "Атлас" являлся <...>, а единственным учредителем и генеральным директором ООО "ТеплоКоннект" - <...>.

В материалах дела также имеются сведения о том, что ИП <...> и ИП <...> являются супругами, в соответствии записью акта гражданского состояния N 2318.

Таким образом, ООО "Авеню", ООО "Комтив", ООО "Атлас", ИП <...> и ИП <...> в период проведения рассматриваемых аукционов входили в состав одной группы лиц, согласно пунктам 7 и 8 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции. При этом среди рассматриваемых аукционов отсутствуют торги, к участию в которых были допущены исключительно ООО "Авеню", ООО "Комтив", ООО "Атлас", ИП <...> и ИП <...>.

В рассматриваемых Управлением аукционах принимало участие ООО "ТеплоКоннект" с одним или двумя участниками из состава группы лиц - ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас", ИП <...>, ИП <...>.

В ходе вышеуказанных аукционов общества и ИП подавали по одному или несколько ценовых предложений. В результате, снижение начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК) по итогам торгов составило от 1% до 5%.

Таким образом, в ходе аукционов общества и ИП, незначительно снизив НМЦК, отказывались от дальнейшей конкурентной борьбы друг с другом.

Общая НМЦК торгов составила 262 359 613,00 рублей.

Данные о реестровых номерах аукционов, их предметах, НМЦК, датах их публикации, датах их проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу N 1.

Таблица N 1

N п/п	N заказа	заказчик	предмет заказа	НМЦК	дата опубликования заказа	дата проведения аукциона	Победитель	предложение победителя	снижение	Другой участник	Предложение другого участника	снижение
1	0373200067116000372	ГКУ г. Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Северо-Западного Административного округа"	Поставка дорожно - коммунальной техники для нужд ГБУ "Автомобильные дороги СЗАО"	9743333,35	07.10.16	28.10.16	ООО "Комтив"	9645900,01	-1,00	ООО "ТеплоКоннект"	9694616,68	-0,50
2	0373200081216000652	ГКУ г. Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Северо-Западного Административного округа"	Поставка шнек-перегрузчика для нужд ГБУ "Автомобильные дороги ЦАО"	578333,35	12.10.16	28.10.16	ИП <...>	572550	-1,00	ООО "ТеплоКоннект"	575441,68	-0,50
3	0373200067116000405	ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги северо-западного Административного округа"	Оказание услуг по погрузке и вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы	2764889,40	21.10.16	03.11.16	ООО "ТеплоКоннект"	2626645,00	-5,00	ИП <...>	2668117,55	-3,50
4	0373200067116000504	ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги северо-западного Административного округа"	Выполнение работ по вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы	2902586,40	24.11.16	05.12.16	ООО "ТеплоКоннект"	2757457,00	-5,00	ООО "Комтив"	2771970,03	-4,50
5	0373200081216000770	ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги северо-западного Административного округа"	Выполнение работ по эксплуатации и содержанию трех мобильных снегосплавильных установок типа SND 900 Minipro, по приему и утилизации снега на них, вывозимого с территории Центрального административного округа города Москвы в 2017 году, и обустройству площадки для временного складирования снега	27732892,59	22.11.16	16.12.16	ООО "ТеплоКоннект"	27039570,29	-2,50	ООО "Авеню"	27178234,75	-2,00
										ООО "Комтив"	-	-
6	0373200067116000550	ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги северо-западного Административного округа"	Выполнение работ по вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы	2902586,4	17.12.16	29.12.16	ООО "ТеплоКоннект"	2757457,07	-5,00	ООО "Комтив"	2771970	-4,50
7	0173200001416001704	ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги северо-западного Административного округа"	Оказание транспортных услуг с экипажем по вывозу снега, оказание услуг по погрузке и вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы	59657259,96	09.12.16	30.12.16	ООО "ТеплоКоннект"	56674396,96	-5,00	ООО "Комтив"	56972683,26	-4,50
8	0373200041117000289	ГБУ г. Москвы "Жилищник района Марьино"	Выполнение работ по ремонту асфальтобетонных покрытий района Марьино (среди СМП)	2194000	27.04.17	10.05.17	ООО "ТеплоКоннект"	2139150	-2,50	ИП <...>	2161090	-1,50
										ООО "Авеню"	-	-
9	0373200067117000253	ГКУ г. Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Северо-Западного Административного округа"	Оказание услуг по аренде легковых автомобилей без экипажа для ГБУ "Автомобильные дороги СЗАО"	2436056,96	07.06.17	19.06.17	ИП <...>	2314255	-5,00	ООО "ТеплоКоннект"	2362975,28	-3,00
										ООО "Авеню"	-	-
10	0373200067117000090	ГКУ г. Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Северо-Западного Административного округа"	Выполнение работ по благоустройству территории, расположенной по адресу: Набережная-сквер вдоль левого берега реки Сходня (2-й этап)	42170627,82	11.04.17	20.07.17	ООО "Комтив"	41748921,54	-1,00	ИП <...>	41959774,68	-0,50
										ООО "ТеплоКоннект"	-	-
11	0373200067117000451	ГКУ г. Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Северо-Западного Административного округа"	Оказание услуг по вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы	2902586,4	17.10.17	30.10.17	ООО "ТеплоКоннект"	2757457	-5,00	ИП <...>	2800995,89	-3,50
12	0373200067117000472	ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги северо-западного Административного округа"	Оказание услуг по погрузке и вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы.	2994825	25.10.17	07.11.17	ООО "ТеплоКоннект"	2845083,75	-5,00	ИП <...>	2875031,96	-4,00
13	0373200081217000763	ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги северо-западного Административного округа"	Оказание услуг по эксплуатации и содержанию трех мобильных снегоплавильных установок типа SND 900 Minipro, и по содержанию, эксплуатации снегоплавильного пункта (далее ССП), работающего на тепловой энергии, расположенного по адресу: Ермакова Роща ул., вл. 7б; по приему и утилизации снега на них, вывозимого с территории Центрального административного округа в 2018 году	43129029,47	16.10.17	17.11.17	ООО "ТеплоКоннект"	41835158,57	-3,00	ООО "Авеню"	42050803,72	-2,50
										ИП <...>	-	-
14	0373200067117000537	ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги северо-западного Административного округа"	Оказание услуг по вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы	8996994,00	14.11.17	04.12.17	ООО "ТеплоКоннект"	8547144,30	-5,00	ООО "Авеню"	8637114,24	-4,00
15	0373200067117000589	ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги северо-западного Административного округа"	Оказание транспортных услуг с экипажем по вывозу снега с территории СЗАО г.Москвы	48351025,50	27.11.17	18.12.17	ООО "Атлас"	45933474,20	-5,00	ООО "ТеплоКоннект"	46175229,33	-4,50
16	0373200067117000623	ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги северо-западного Административного округа"	Оказание услуг по вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы	2902586,40	05.12.17	18.12.17	ООО "ТеплоКоннект"	2757457,10	-5,00	ИП <...>	2771970,03	-4,50
										ООО "Комтив"	-	-

Вышеуказанные аукционы состоялись в период с 28.10.2016 по 18.12.2017, по их итогам обществами и ИП были заключены следующие контракты:

- ООО "ТеплоКоннект" было заключено 11 контрактов на общую сумму 152 736 977,04 рублей;

- ООО "Комтив" было заключено 2 контракта на общую сумму 51 394 821,55 рублей;

- ИП <...> было заключено 2 контракта на общую сумму 2 886 805,00 рублей;

- ООО "Атлас" был заключен контракт на общую сумму 45 933 474,20 рублей.

Торговыми площадками представлены сведения об IP-адресах, с которых ООО "ТеплоКоннект", ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас", ИП <...> и ИП <..> осуществлялись действия по подаче заявок, ценовых предложений и подписанию контрактов. (Данные сведены в таблицу N 2).

Таблица N 2

Наименование участника	IP-адрес подачи заявки	IP-адрес подачи ценового предложения	IP-адрес подписания контракта
Аукцион N 0373200067116000372
ООО "КОМТИВ"	37.204.76.18	37.204.76.18	212.100.143.40
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	37.204.76.18	212.100.143.40
Аукцион N 0373200081216000652
ИП <...>	37.204.76.18	37.204.76.18	212.100.143.40
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	212.100.143.40	212.100.143.40
Аукцион N 0373200067116000405
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	37.204.76.18	212.100.143.40	212.100.143.40
ИП <....>	212.100.143.40	212.100.143.40
Аукцион N 0373200067116000504
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	212.100.143.40	37.204.76.18	212.100.143.40
ООО "КОМТИВ"	212.100.143.40	46.39.244.26
Аукцион N 0373200081216000770
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	212.100.143.40	212.100.143.40	212.100.143.40
ООО "АВЕНЮ"	37.204.76.18	46.39.244.26
ООО "КОМТИВ"	46.39.244.26	-
Аукцион N 0373200067116000550
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	37.204.76.18	212.100.143.40	212.100.143.40
ООО "КОМТИВ"	212.100.143.40	46.39.244.26
Аукцион N 0173200001416001704
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	37.204.76.18	212.100.143.40	212.100.143.40
ООО "КОМТИВ"	212.100.143.40	46.39.244.26
Аукцион N 0373200041117000289
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	212.100.143.40	212.100.143.40	212.100.143.40
ИП <...>	212.100.143.40	212.100.143.40
ООО "АВЕНЮ"	212.100.143.40	-
Аукцион N 0373200067117000253
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	212.100.143.40	212.100.143.40	212.100.143.40
ИП <...>	212.100.143.40	212.100.143.40
ООО "АВЕНЮ"	212.100.143.40	-
Аукцион N 0373200067117000090
ООО "КОМТИВ"	37.204.76.18	212.100.143.40	212.100.143.40
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	212.100.143.40	212.100.143.40
ИП <...>	212.100.143.40	212.100.143.40
Аукцион N 0373200067117000451
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	212.100.143.40	212.100.143.40	212.100.143.40
ИП <...>	212.100.143.40	212.100.143.40
Аукцион N 0373200067117000472
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	212.100.143.40	212.100.143.40	212.100.143.40
ИП <...>	212.100.143.40	212.100.143.40
Аукцион N 0373200081217000763
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	37.204.76.18	212.100.143.40	212.100.143.40
ООО "АВЕНЮ"	37.204.76.18	212.100.143.40
ИП <...>	81.200.8.67	-
Аукцион N 0373200067117000537
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	212.100.143.40	37.204.76.18	212.100.143.40
ООО "АВЕНЮ"	212.100.143.40	37.204.76.18
Аукцион N 0373200067117000589
ООО "АТЛАС"	212.100.143.40	212.100.143.40	212.100.143.40
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	212.100.143.40	212.100.143.40
Аукцион N 0373200067117000623
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	212.100.143.40	212.100.143.40	212.100.143.40
ИП <...>	212.100.143.40	212.100.143.40

Таким образом, Управлением установлено, что осуществляя действия по подаче заявок, ценовых предложений и подписанию контрактов в ходе торгов, ООО "ТеплоКоннект", ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас", ИП <....> и ИП <...> поочередно использовали одни и те же IP-адреса 212.100.143.40, 37.204.76.18, 46.39.244.26.

Согласно сведениям, указанным обществами и ИП в качестве контактных данных на Торговых площадках, в период проведения рассматриваемых торгов их фактическим местонахождением являлись следующие адреса:

- ООО "ТеплоКоннект" - 123007, г. Москва, ул. 5-я Магистральная, д. 14, стр. 1, оф. 33;

- ООО "Комтив" - 127083, г. Москва, ул. В. Масловка, д. 28, корп. 2, пом. II, комн. 12;

- ООО "Авеню" - 127055, г. Москва, ул. Новослободская, д. 20;

- ООО "Атлас" - 123242, г. Москва, ул. Конюшковская, д. 32, стр. 1, пом. III, комн. 1;

- ИП <...> - 107392, г. Москва, ул. Знаменская, д. 35, кв. 29;

- ИП <...> - 111020, г. Москва, ул. Ухтомская, д. 16, к. 2, кв. 32.

Таким образом, согласно сведениям, указанным обществами и ИП в качестве контактных данных на Торговой площадке, в момент проведения рассматриваемых аукционов они имели разные адреса, с которых мог осуществляться выход в сеть Интернет для реализации юридически значимых действий на указанных аукционах.

Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. Dynamic Host Configuration Protocol - протокол динамической настройки узла - сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

Соответственно, Управление пришло к выводу, что ООО "ТеплоКоннект", ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас", ИП <...> и ИП <...> совершали юридически значимые действия на рассматриваемых аукционах, такие, как подача заявок, ценовых предложений и подписание контрактов, используя совместно единые инфраструктуры с IP-адресами 212.100.143.40, 37.204.76.18, 46.39.244.26.

В результате анализа свойств файлов, полученных от Торговых площадок, установлено совпадение учетных записей, на которых обществами и ИП создавались и изменялись файлы заявок, а также в большинстве случаев дат и времени создания и изменения таких файлов, их объемов (данные сведены в Таблицу N 3).

Таблица N 3

Наименование участника	Наименование файла в составе заявки	Учетная запись создавшая файл	Учетная запись изменившая файл	Дата/время создания файла заявки	Дата/время изменения файла заявки	Объем
Аукцион N 0373200067116000372
ООО "КОМТИВ"	Форма_2_техника_31.08.16.doc	User-HP46	kirill kirill	24.10.2016, 00:36:00	24.10.2016, 00:36:00	337920
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	Форма_2_техника_31.08.16.doc	User-HP46	kirill kirill	24.10.2016, 00:36:00	24.10.2016, 00:36:00	337920
Аукцион N 0373200081216000652
ИП <...>	ДЕКЛАРАЦИЯ	User	-	20.10.2016, 19:02:55	20.10.2016, 19:02:55	125900
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	СМП	User	-	20.10.2016, 18:43:54	20.10.2016, 18:43:54	131434
Аукцион N 0373200067116000405
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	Согласие.docx	ACMOTORS	ACMOTORS	20.09.2016, 09:27:00	28.10.2016, 13:44:00	13389
ИП <...>	Согласие.docx	ACMOTORS	ACMOTORS	20.09.2016, 09:27:00	28.10.2016, 13:44:00	13389
Аукцион N 0373200067116000504
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	Согласие.docx	ACMOTORS	ACMOTORS	20.09.2016, 09:27:00	01.12.2016, 09:27:00	13267
ООО "КОМТИВ"	Согласие.docx	ACMOTORS	ACMOTORS	20.09.2016, 09:27:00	01.12.2016, 14:06:00	13369
Аукцион N 0373200081216000770
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	Согласие.docx	ACMOTORS	ACMOTORS	20.09.2016, 09:27:00	08.12.2016, 10:19:00	13661
	Одобрение_сделки_НМЦ.docx	user	ACMOTORS	08.12.2016, 10:54:00	08.12.2016, 11:22:00	16225
ООО "АВЕНЮ"	Согласие.docx	ACMOTORS	ACMOTORS	20.09.2016, 09:27:00	08.12.2016, 10:19:00	13661
	Одобрение_сделки_НМЦ.docx	user	ACMOTORS	08.12.2016, 10:54:00	08.12.2016, 10:54:00	16144
Аукцион N 0373200067116000550
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	Согласие.docx	ACMOTORS	ACMOTORS	20.09.2016, 09:27:00	23.12.2016, 10:32:00	13405
	Одобрение_сделки_НМЦ.docx	user	ACMOTORS	08.12.2016, 10:54:00	23.12.2016, 10:35:00	16054
ООО "КОМТИВ"	Согласие.docx	ACMOTORS	ACMOTORS	20.09.2016, 09:27:00	23.12.2016, 10:32:00	13405
	Одобрение_сделки_НМЦ.docx	user	ACMOTORS	08.12.2016, 10:54:00	23.12.2016, 10:34:00	15941
Аукцион N 0173200001416001704
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	Согласие.docx	ACMOTORS	ACMOTORS	20.09.2016, 09:27:00	23.12.2016, 10:26:00	13497
ООО "Дорблаг"	Одобрение сделки НМЦ.docx	user	ACMOTORS	08.12.2016, 10:54:00	23.12.2016, 10:30:00	16092
ООО "КОМТИВ"	Согласие.docx	ACMOTORS	ACMOTORS	20.09.2016, 09:27:00	23.12.2016, 10:26:00	13497
Аукцион N 0148300019315000020	Одобрение сделки НМЦ.docx	user	ACMOTORS	08.12.2016, 10:54:00	23.12.2016, 10:28:00	15960
Аукцион N 0373200041117000289
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	Согласие.docx	ACMOTORS	user	20.09.2016, 09:27:00	03.05.2017, 12:13:00	13376
	Одобрение сделки НМЦ.docx	user	user	08.12.2016, 10:54:00	03.05.2017, 12:15:00	16074
ИП <....>	Согласие.docx	ACMOTORS	user	20.09.2016, 09:27:00	04.05.2017, 09:20:00	13311
	Одобрение сделки НМЦ.docx	user	user	08.12.2016, 10:54:00	04.05.2017, 09:23:00	15511
ООО "АВЕНЮ"	Согласие.docx	ACMOTORS	user	20.09.2016, 09:27:00	03.05.2017, 12:05:00	13447
Аукцион N 0373200067117000253
ИП <....>	Согласие.docx	ACMOTORS	user	20.09.2016, 09:27:00	14.06.2017, 14:32:00	12076
	Приложения_N_1-2_Форма_2.docx	shishkarev	user	14.06.2017, 05:43:00	14.06.2017, 14:29:00	41322
	Одобрение_сделки_НМЦ.docx	user	user	08.12.2016, 10:54:00	14.06.2017, 14:36:00	13657
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	Согласие.docx	ACMOTORS	user	20.09.2016, 09:27:00	14.06.2017, 14:32:00	12076
	Приложения_N_1-2_к_ТЗ_Форма_2.docx	<...>	user	14.06.2017, 05:43:00	14.06.2017, 14:29:00	41322
	Одобрение_сделки_НМЦ.docx	user	user	08.12.2016, 10:54:00	14.06.2017, 17:28:00	14155
ООО "АВЕНЮ"	Согласие.docx	ACMOTORS	user	20.09.2016, 09:27:00	14.06.2017, 14:32:00	12076
Аукцион N 0373200067117000090
ООО "КОМТИВ"	Согласие.docx	ACMOTORS	kirill kirill	20.09.2016, 09:27:00	16.07.2017, 19:44:00	13024
	Одобрение_сделки_НМЦ.docx	user	user	08.12.2016, 10:54:00	21.04.2017, 11:56:00	14185
ИП <...>	Согласие.docx	ACMOTORS	_	20.09.2016, 09:27:00	16.07.2017, 18:37:00	11751
	Одобрение_сделки_НМЦ.docx	user	_	08.12.2016, 10:54:00	16.07.2017, 17:32:00	12908
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	Согласие.docx	ACMOTORS	_	20.09.2016, 09:27:00	16.07.2017, 18:38:00	12395
Аукцион N 0373200067117000451
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	Согласие.docx	ACMOTORS	user	20.09.2016, 09:27:00	24.10.2017, 13:35:00	12117
ООО "КАСКАД"	Одобрение_сделки_НМЦ.docx	user	user	08.12.2016, 10:54:00	24.10.2017, 13:37:00	14124
ИП <...>	Согласие.docx	ACMOTORS	user	20.09.2016, 09:27:00	24.10.2017, 13:35:00	12117
	Одобрение_сделки_НМЦ.docx	user	user	08.12.2016, 10:54:00	24.10.2017, 13:36:00	13771
Аукцион N 0373200067117000472
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	Согласие.docx	ACMOTORS	user	20.09.2016, 09:27:00	31.10.2017, 16:05:00	13082
	Одобрение_сделки_НМЦ.docx	user	user	08.12.2016, 10:54:00	31.10.2017, 16:05:00	13787
ИП ПЕРЕСЛЕГИН В.М.	Согласие.docx	ACMOTORS	user	20.09.2016, 09:27:00	31.10.2017, 16:03:00	13063
	Одобрение_сделки_НМЦ.docx	user	user	08.12.2016, 10:54:00	31.10.2017, 16:03:00	14131
Аукцион N 0373200081217000763
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	Согласие.docx	ACMOTORS	user	20.09.2016, 09:27:00	10.11.2017, 13:15:00	12369
	Технические_характеристики	-	-	10.11.2017, 14:02:06	10.11.2017, 14:02:06	456326
	Одобрение_сделки_НМЦ.docx	user	user	08.12.2016, 10:54:00	10.11.2017, 13:18:00	14234
ООО "АВЕНЮ"	Согласие.docx	ACMOTORS	user	20.09.2016, 09:27:00	10.11.2017, 13:16:00	12369
	Значения_предлагаемые_участником	-	-	10.11.2017, 14:03:03	10.11.2017, 14:03:03	421468
	Одобрение_сделки_НМЦ.docx	user	user	08.12.2016, 10:54:00	10.11.2017, 13:16:00	14330
Аукцион N 0373200067117000537
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	Согласие.docx	ACMOTORS	user	20.09.2016, 09:27:00	29.11.2017, 15:00:00	13075
ООО "СК-ДОРСТРОЙ-2000"	Одобрение_сделки_НМЦ.docx	user	user	08.12.2016, 10:54:00	29.11.2017, 15:00:00	14073
ООО "АВЕНЮ"	Согласие.docx	ACMOTORS	user	20.09.2016, 09:27:00	29.11.2017, 14:40:00	13127
	Одобрение_сделки_НМЦ.docx	user	user	08.12.2016, 10:54:00	29.11.2017, 14:41:00	13982
Аукцион N 0373200067117000623
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	Согласие.docx	ACMOTORS	user	20.09.2016, 09:27:00	12.12.2017, 12:42:00	12086
ООО "КАСКАД"	Одобрение_сделки_НМЦ.docx	user	user	08.12.2016, 10:54:00	12.12.2017, 12:44:00	14078
ИП <...>	Согласие.docx	ACMOTORS	user	20.09.2016, 09:27:00	12.12.2017, 12:42:00	12086
	Одобрение_сделки_НМЦ.docx	user	user	08.12.2016, 10:54:00	12.12.2017, 12:43:00	13769
Аукцион N 0373200067117000589
ООО "ТЕПЛОКОННЕКТ"	Согласие.docx	ACMOTORS	user	20.09.2016, 09:27:00	12.12.2017, 12:27:00	12093
	Одобрение_сделки_НМЦ.docx	user	user	08.12.2016, 10:54:00	12.12.2017, 12:40:00	14118
ООО "АТЛАС"	Согласие.docx	ACMOTORS	user	20.09.2016, 09:27:00	12.12.2017, 12:37:00	12093
	Одобрение_сделки_НМЦ.docx	user	user	08.12.2016, 10:54:00	12.12.2017, 12:39:00	14164

Также Управлением установлено, что учетные записи, на которых создавались и изменялись файлы, поданные ООО "ТеплоКоннект", ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас", ИП <...> и ИП <...> для участия в рассматриваемых аукционах, отличны от учетных записей файлов, размещенных заказчиками в составе аукционной документации.

Совпадение учетных записей, на которых были созданы и изменены файлы заявок, поданные обществами и ИП для участия в рассматриваемых аукционах, дат и времени создания таких файлов, а также в большинстве случаев дат изменения таких файлов, свидетельствует о том, что они координировали свои действия при подготовке заявок для участия в аукционах и обменивались файлами заявок.

Тот факт, что заказчиком ни одна заявка не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО "ТеплоКоннект", ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас", ИП <...> и ИП <...>, осуществлялся в целях допуска их до аукционов.

Вышеизложенное свидетельствует об использовании единых инфраструктур и совместной подготовке обществ и ИП к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка к торгам возможны только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ООО "ТеплоКоннект", ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас", ИП <...> и ИП <...> возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

В результате анализа сведений, содержащихся в ЕИС (раздел "Контракты"), Управлением установлено наличие расчетных счетов N 40702810838000123363, принадлежащего ООО "ТеплоКоннект", N 40802810038000045895, принадлежащего ИП <...>, N 40702810038000107639, принадлежащего ООО "АВЕНЮ", N 40702810838000125552, принадлежащего ООО "КОМТИВ", N 40802810538000042961, принадлежащего ИП <...>, открытых в ПАО "Сбербанк России".

В целях установления финансовых взаимосвязей между обществами и ИП, Управлением был направлен запрос информации исх. от 06.03.2018 N ЕП/10658/18 в адрес ПАО "Сбербанк России" (далее - Банк).

В результате анализа сведений, представленных Банком (вх. N 15571-ДСП/18 от 28.03.2018), в выписке из расчетного счета N 40702810838000123363, принадлежащего ООО "ТеплоКоннект", Управлением установлены финансовые перечисления между ООО "ТеплоКоннект" и группой лиц в составе ООО "Атлас", ООО "Комтив" и ИП <...> за период с 30.03.2017 по 28.12.2017 на общую сумму 60 781 968,69 рублей.

Система "Клиент-Банк" - программный комплекс, позволяющий клиенту совершать операции по счету, обмениваться документами и информацией с банком без посещения офиса кредитной организации. Обмен информации происходит через электронно-вычислительное устройство, имеющее доступ в сеть "Интернет". При этом, при каждом входе клиента в программу "Клиент-Банк" кредитные организации получают информацию относительно IP-адреса, с которого клиентом совершается вход в программу.

В результате анализа сведений, представленных Банком, Управлением выявлены многочисленные факты использования ООО "ТеплоКоннект", ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас", ИП <...> и ИП <...> для осуществления операций по переводу денежных средств IP-адресов 212.100.143.40, 46.39.244.26, с которых ими также осуществлялись действия по подаче заявок, ценовых предложений и подписанию контрактов в ходе рассматриваемых аукционов, что свидетельствует о совместном ведении ими в том числе финансово-хозяйственной деятельности.

Таким образом, наличие устойчивых финансово-хозяйственных взаимосвязей между ООО "ТеплоКоннект" и ООО "Комтив", ООО "ТеплоКоннект" и ООО "Атлас", ИП <...> и ООО "Атлас", ИП <...> и ИП <...>, а также наличие финансовых взаимосвязей между ООО "ТеплоКоннект" и ИП <...>, использование ими одних и тех же IP-адресов при осуществлении операций по переводам денежных средств, свидетельствуют о совместном осуществлении ими деятельности.

Согласно сведениям сайта ФНС России, а также информации имеющейся в материалах дела, установлено, что ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас", ИП <...> и ИП <...> входят в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частями 7 и 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Так согласно сведениям, содержащимся в Выписках ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас", ИП <....> и ИП <...> из Единого государственного реестра юридических лиц, установлено, что в ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас" единственным участником и исполнительным органом является <...>, который также является супругом <...>.

Таким образом, хозяйствующие субъекты ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас", ИП <...> и ИП <...> образуют одну группу лиц в понимании частей 7 и 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела N 1-11-984/77-18 группа лиц в составе ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас", ИП <...> и ИП <...> (вх. N 49238-ДСП/18 от 01.10.2018) представила заявление о том, что при участии в рассматриваемых Управлением 16 электронных аукционах N N 0373200067116000372, 0373200081216000652, 0373200067116000405, 0373200067116000504, 0373200081216000770, 0373200067116000550, 0173200001416001704, 0373200041117000289, 0373200067117000253, 0373200067117000090, 0373200067117000451, 0373200067117000472, 0373200081217000763, 0373200067117000537, 0373200067117000589, 0373200067117000623 были заключены следующие устные соглашения, направленные на поддержание цен на аукционах и реализованные посредством использования общих инфраструктур, в большинстве случаев принадлежащих <...>:

1. За период с 07.10.2016 по 30.12.2016 между ООО "Комтив" и ООО "ТеплоКоннект" при участии в аукционах с реестровыми N N 0373200067116000372, 0373200067116000504, 0173200001416001704 и 0373200067116000550;

2. За период с 12.10.2016 по 03.11.2016 между ИП <...> и ООО "ТеплоКоннект" при участии в аукционах с реестровыми N N 0373200081216000652 и 0373200067116000405;

3. За период с 22.11.2016 по 16.12.2016 между ООО "Комтив", ООО "Авеню" и ООО "ТеплоКоннект" при участии в аукционе с реестровым N 0373200081216000770;

4. За период с 11.04.2017 по 20.07.2017 между ООО "Комтив", ИП <...> и ООО "ТеплоКоннект" при участии в аукционе с реестровым N 0373200067117000090;

5. За период с 27.04.2017 по 19.06.2017 между ИП <...>, ООО "Авеню" и ООО "ТеплоКоннект" при участии в аукционах с реестровыми NN 0373200041117000289 и 0373200067117000253;

6. За период с 16.10.2017 по 17.11.2017 между ИП <...>, ООО "Авеню" и ООО "ТеплоКоннект" при участии в аукционе с реестровым N 0373200081217000763;

7. За период с 17.10.2017 по 07.11.2017 между ИП <...> и ООО "ТеплоКоннект" при участии в аукционах с реестровыми N N 0373200067117000451 и 0373200067117000472;

8. За период с 14.11.2017 по 04.12.2017 между ООО "Авеню" и ООО "ТеплоКоннект" при участии в аукционе с реестровым N 0373200067117000537;

9. За период с 27.11.2017 по 18.12.2017 между ООО "Атлас" и ООО "ТеплоКоннект" при участии в аукционе с реестровым N 0373200067117000589;

10. За период с 05.12.2017 по 18.12.2017 между ИП <...>, ООО Комтив" и ООО "ТеплоКоннект" при участии в аукционе с реестровым N 0373200067117000623.

В подтверждение группа лиц в составе ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас", ИП <...> и ИП <...> представила копию акта приема-передачи ЭЦП от генерального директора ООО "ТеплоКоннект" <...> к генеральному директору ООО "Комтив" - <...> для использования при участии в торгах, а также сообщила об отказе от участия в вышеуказанных соглашениях.

ООО "Теплоконнект" (вх. N 49655-ДСП/18 от 02.10.2018) также представило заявление о том, что при участии в рассматриваемых Управлением 16 электронных аукционах N N 0373200067116000372, 0373200081216000652, 0373200067116000405, 0373200067116000504, 0373200081216000770, 0373200067116000550, 0173200001416001704, 0373200041117000289, 0373200067117000253, 0373200067117000090, 0373200067117000451, 0373200067117000472, 0373200081217000763, 0373200067117000537, 0373200067117000589 и 0373200067117000623 были реализованы соглашения, направленные на поддержание цен на аукционах, заключённые в устной форме с группой лиц в составе ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас", ИП <...> и ИП <...>, чем полностью подтвердило сведения, изложенные в ранее представленном указанной группой лиц заявлении. В подтверждение ООО "ТеплоКоннект" представило копию акта приема-передачи ЭЦП от генерального директора ООО "ТеплоКоннект" <...> к генеральному директору ООО "Комтив" - <...> для использования при участии в торгах и также сообщило об отказе от участия в вышеуказанных соглашениях.

Таким образом, сведения, изложенные в заявлениях группы лиц в составе ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас", ИП <...> и ИП <...>, а также ООО "ТеплоКоннект", представленные ими доказательства, а также установленные Управлением обстоятельства по делу, свидетельствуют о наличии заключённых устных картельных соглашений в отношении аукционов с реестровыми N N 0373200067116000372, 0373200081216000652, 0373200067116000405, 0373200067116000504, 0373200081216000770, 0373200067116000550, 0173200001416001704, 0373200041117000289, 0373200067117000253, 0373200067117000090, 0373200067117000451, 0373200067117000472, 0373200081217000763, 0373200067117000537, 0373200067117000589 и 0373200067117000623.

Вышеуказанные договоренности участников аукционов в электронной форме с реестровыми N N 0373200067116000372, 0373200081216000652, 0373200067116000405, 0373200067116000504, 0373200081216000770, 0373200067116000550, 0173200001416001704, 0373200041117000289, 0373200067117000253, 0373200067117000090, 0373200067117000451, 0373200067117000472, 0373200081217000763, 0373200067117000537, 0373200067117000589 и 0373200067117000623 позволили выиграть:

- ИП <...> 2 аукциона на общую сумму 3 014 390,31 рублей;

- ООО "Комтив" 2 аукциона на общую сумму 51 913 961,17 рублей;

- ООО "Алтас" 1 аукцион на сумму 48 351 025,50 рублей;

- ООО "ТеплоКоннект" 11 аукционов на общую сумму 159 080 236,02 рублей.

Согласно аналитическому отчету от 31.10.2018 по результатам анализа состояния конкуренции на открытых аукционах в электронной форме с реестровыми N N 0373200067116000372, 0373200081216000652, 0373200067116000405, 0373200067116000504, 0373200081216000770, 0373200067116000550, 0173200001416001704, 0373200041117000289, 0373200067117000253, 0373200067117000090, 0373200067117000451, 0373200067117000472, 0373200081217000763, 0373200067117000537, 0373200067117000589 и 0373200067117000623 Управлением установлено следующее:

1. Временной интервал исследования определен периодом с 07.10.2016 (дата размещения извещения о проведении первого аукциона N 0373200067116000372) по 18.12.2017 включительно (дата проведения аукциона N 0373200067117000623).

2. Предметами Аукционов являлись:

- поставка дорожно - коммунальной техники для нужд ГБУ "Автомобильные дороги СЗАО";

- поставка шнек-перегрузчика для нужд ГБУ "Автомобильные дороги ЦАО";

- оказание услуг по погрузке и вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы;

- выполнение работ по вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы;

- выполнение работ по эксплуатации и содержанию трех мобильных снегосплавильных установок типа SND 900 Minipro, по приему и утилизации снега на них, вывозимого с территории Центрального административного округа города Москвы в 2017 году, и обустройству площадки для временного складирования снега;

- выполнение работ по вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы;

- оказание транспортных услуг с экипажем по вывозу снега, оказание услуг по погрузке и вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы;

- выполнение работ по ремонту асфальтобетонных покрытий района Марьино (среди СМП);

- оказание услуг по аренде легковых автомобилей без экипажа для ГБУ "Автомобильные дороги СЗАО";

- выполнение работ по благоустройству территории, расположенной по адресу: Набережная-сквер вдоль левого берега реки Сходня (2-й этап);

- оказание услуг по вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы;

- оказание услуг по погрузке и вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы;

- оказание услуг по эксплуатации и содержанию трех мобильных снегоплавильных установок типа SND 900 Minipro, и по содержанию, эксплуатации снегоплавильного пункта (далее ССП), работающего на тепловой энергии, расположенного по адресу: Ермакова Роща ул., вл. 7б; по приему и утилизации снега на них, вывозимого с территории Центрального административного округа в 2018 году;

- оказание услуг по вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы;

- оказание транспортных услуг с экипажем по вывозу снега с территории СЗАО г.Москвы;

- оказание услуг по вывозу снега с территории СЗАО г. Москвы.

3. В состав хозяйствующих субъектов, участвовавших в торгах входили:

- ООО "ТеплоКоннект" и ИП <...>, которые в период проведения аукционов в электронной форме с реестровыми N N 0373200081216000652, 0373200067116000405, 0373200067117000090 являлись между собой конкурентами на право заключения контрактов с заказчиками ;

- ООО "ТеплоКоннект" и ООО "Комтив", которые в период проведения аукционов в электронной форме с реестровыми N N 0373200067116000372, 0373200067116000550, 0173200001416001704, 0373200067116000504 являлись между собой конкурентами на право заключения контрактов с заказчиками;

- ООО "ТеплоКоннект" и группа лиц в составе ООО "Комтив" и ООО "Авеню", которые в период проведения аукциона в электронной форме с реестровым N 0373200081216000770 являлись между собой конкурентами на право заключения контрактов с заказчиками;

- ООО "ТеплоКоннект" и группа лиц в составе ИП <...> и ООО "Авеню", которые в период проведения аукционов в электронной форме с реестровыми N N 0373200041117000289, 0373200067117000253 являлись между собой конкурентами на право заключения контрактов с заказчиками;

- ООО "ТеплоКоннект" и группа лиц в составе ИП <...> и ООО "Авеню", которые в период проведения аукционов в аукционах в электронной форме с реестровыми N N 0373200081217000763, 0373200067117000537 являлись между собой конкурентами на право заключения контрактов с заказчиками;

- ООО "ТеплоКоннект" и ИП <...>, которые в период проведения аукционов в аукционах в электронной форме с реестровыми N N 0373200067117000451, 0373200067117000472 являлись между собой конкурентами на право заключения контрактов с заказчиками;

- ООО "ТеплоКоннект" и ООО "Атлас", которые в период проведения аукциона в электронной форме с реестровым N 0373200067117000589 являлись между собой конкурентами на право заключения контрактов с заказчиками;

- ООО "ТеплоКоннект" и группы лиц в составе ИП <...> и ООО "Комтив", которые в период проведения аукциона в электронной форме с реестровым N 0373200067117000623 являлись между собой конкурентами на право заключения контрактов с заказчиками.

Согласно сведениям, представленным обществами и ИП, а также размещенным на официальном сайте ФНС России установлено, что все участники каждого из рассматриваемых аукционов не входят в одну группу лиц (на даты проведения рассматриваемых аукционов и в настоящее время) по признакам, предусмотренным частями 7 и 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Соответственно, итоги аукционов в электронной форме с реестровыми N N 0373200067116000372, 0373200081216000652, 0373200067116000405, 0373200067116000504, 0373200081216000770, 0373200067116000550, 0173200001416001704, 0373200041117000289, 0373200067117000253, 0373200067117000090, 0373200067117000451, 0373200067117000472, 0373200081217000763, 0373200067117000537, 0373200067117000589, 0373200067117000623 и 0848300045416001501 не могут быть признаны результатом конкурентной борьбы, а являются следствием устного соглашения, не отвечающего принципам конкуренции, подтверждающегося совокупностью установленных фактических обстоятельств по делу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

На основании вышеизложенного Управление, учитывая совокупность имеющихся по делу N 1-11-984/77-18 доказательств, а именно:

- подача заявок, ценовых предложений ООО "ТеплоКоннект", ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас", ИП <...> и ИП <...>, а также подписание контрактов в рассматриваемых аукционах поочередно с одних и тех же IP-адресов: 212.100.143.40, 37.204.76.18, 46.39.244.26;

- совпадение учетных записей, на которых были созданы и изменены файлы заявок, поданные обществами и ИП для участия в рассматриваемых аукционах, дат и времени создания таких файлов, а также в большинстве случаев дат изменения таких файлов;

- наличие устойчивых хозяйственных и финансовых взаимосвязей между обществами и ИП;

- представление заявлений группой лиц в составе ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас", ИП <...> и ИП <...>, а также ООО "ТеплоКоннект" о реализации запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством устного картельного соглашения при участии в 16 аукционах в электронной форме с реестровыми N N 0373200067116000372, 0373200081216000652, 0373200067116000405, 0373200067116000504, 0373200081216000770, 0373200067116000550, 0173200001416001704, 0373200041117000289, 0373200067117000253, 0373200067117000090, 0373200067117000451, 0373200067117000472, 0373200081217000763, 0373200067117000537, 0373200067117000589 и 0373200067117000623, с приложенными к ним доказательствами,

пришло к выводу о том, что:

- ООО "ТеплоКоннект" и ИП <...> в ходе аукционов в электронной форме с реестровыми N N 0373200081216000652, 0373200067116000405 и 0373200067117000090;

- ООО "ТеплоКоннект" и ООО "Комтив" в ходе аукционов в электронной форме с реестровыми N N 0373200067116000372, 0373200067116000550, 0173200001416001704 и 0373200067116000504;

- ООО "ТеплоКоннект" и группой лиц в составе ООО "Комтив" и ООО "Авеню" в ходе аукциона в электронной форме с реестровым N 0373200081216000770;

- ООО "ТеплоКоннект" и группой лиц в составе ИП <...> и ООО "Авеню" в ходе аукционов в электронной форме с реестровыми N N 0373200041117000289, 0373200067117000253;

- ООО "ТеплоКоннект" и группой лиц в составе ИП <...> и ООО "Авеню" в ходе аукционов в электронной форме с реестровыми N N 0373200081217000763, 0373200067117000537;

- ООО "ТеплоКоннект" и ИП <...> в ходе аукционов в электронной форме с реестровыми N N 0373200067117000451, 0373200067117000472;

- ООО "ТеплоКоннект" и ООО "Атлас" в ходе аукциона в электронной форме с реестровым N 0373200067117000589;

- ООО "ТеплоКоннект" и группой лиц в составе ИП <...> и ООО "Комтив" в ходе аукциона в электронной форме с реестровым N 0373200067117000623,

нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на указанных торгах.

Доход ИП <...> (согласно информации ЕИС http://zakupki.gov.ru/), полученный по результатам 2 аукционов с реестровыми N N 0373200081216000652, 0373200067117000253, состоявшихся в условиях отсутствия конкурентной борьбы на торгах в силу реализации участниками картельного сговора, составил 2 886 805, 00 рублей.

Доход ООО "Комтив" (согласно информации ЕИС http://zakupki.gov.ru/), полученный по результатам 2 аукционов с реестровыми N N 0373200067116000372 и 0373200067117000090, состоявшихся в условиях отсутствия конкурентной борьбы на торгах в силу реализации участниками картельного сговора, составил 48 880 129,64 рублей.

Доход ООО "ТеплоКоннект" (согласно информации ЕИС http://zakupki.gov.ru/), полученный по результатам 11 аукционов с реестровыми N N 0373200067116000405, 0373200067116000504, 0373200081216000770, 0373200067116000550, 0173200001416001704, 0373200041117000289, 0373200067117000451, 0373200067117000472, 0373200081217000763, 0373200067117000537 и 0373200067117000623, состоявшихся в условиях отсутствия конкурентной борьбы на торгах в силу реализации участниками картельного сговора, составил 70 623 924,66 рублей.

Доход ООО "Атлас" (согласно информации ЕИС http://zakupki.gov.ru/), полученный по результатам 1 аукциона с реестровым N 0373200067117000589, состоявшегося в условиях отсутствия конкурентной борьбы на торгах в силу реализации участниками картельного сговора, составил 50 505 604,30 рублей.

Доход ИП <...> и ООО "Авеню" Управлением не установлен.

Ущерб от реализации картельного соглашения между обществами и ИП Управлением не установлен.

Ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий установлена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.32 КоАП РФ заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, при этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО "ТеплоКоннект" состоит в нарушении требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в части заключения устного картельного соглашения с:

1. ИП <...>, реализация которого привела к поддержанию цен в ходе 3 торгов с реестровыми N N 0373200081216000652, 0373200067116000405 и 0373200067117000090;

2. ООО "Комтив", реализация которого привела к поддержанию цен в ходе 4 торгов с реестровыми N N 0373200067116000372, 0373200067116000550, 0173200001416001704 и 0373200067116000504;

3. группой лиц в составе ООО "Комтив" и ООО "Авеню", реализация которого привела к поддержанию цены в ходе торгов с реестровым N 0373200081216000770;

4. группой лиц в составе ИП <...> и ООО "Авеню", реализация которого привела к поддержанию цен в ходе 2 торгов с реестровыми N N 0373200041117000289 и 0373200067117000253;

5. группой лиц в составе ИП <...> и ООО "Авеню", реализация которого привела к поддержанию цен в ходе 2 торгов с реестровыми N N 0373200081217000763 и 0373200067117000537;

6. ИП <...>, реализация которого привела к поддержанию цен в ходе 2 торгов с реестровыми N N 0373200067117000451 и 0373200067117000472;

7. ООО "Атлас", реализация которого привела к поддержанию цены в ходе торгов с реестровым N 0373200067117000589;

8. группой лиц в составе ИП <...> и ООО "Комтив", реализация которого привела к поддержанию цены в ходе торгов с реестровым N 0373200067117000623.

Таким образом, ООО "ТеплоКоннект" нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.32 КоАП РФ, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение ООО "ТеплоКоннект" части 2 статьи 14.32 КоАП РФ, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения Московского УФАС России по делу N 1-11-984/77-18, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации - 17.12.2018.

Место совершения указанного правонарушения - город Москва.

Согласно примечанию 4 к статье 14.31 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 14.31.1, 14.31.2, 14.32 или 14.33 настоящего Кодекса, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, за исключением обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит увеличению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.

НМЦК по шестнадцати аукционам в электронной форме с реестровыми N N 0373200067116000372, 0373200081216000652, 0373200067116000405, 0373200067116000504, 0373200081216000770, 0373200067116000550, 0173200001416001704, 0373200041117000289, 0373200067117000253, 0373200067117000090, 0373200067117000451, 0373200067117000472, 0373200081217000763, 0373200067117000537, 0373200067117000589 и 0373200067117000623, в которых участвовало ООО "ТеплоКоннект", составила 262 359 613,00 рублей.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В ходе рассмотрения дела N 1-11-984/77-18 группа лиц в составе ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас", ИП <...> и ИП <...> (вх. N 49238-ДСП/18 от 01.10.2018) представила заявление о том, что при участии в рассматриваемых Управлением 16 электронных аукционах N N 0373200067116000372, 0373200081216000652, 0373200067116000405, 0373200067116000504, 0373200081216000770, 0373200067116000550, 0173200001416001704, 0373200041117000289, 0373200067117000253, 0373200067117000090, 0373200067117000451, 0373200067117000472, 0373200081217000763, 0373200067117000537, 0373200067117000589, 0373200067117000623 были заключены следующие устные соглашения, направленные на поддержание цен на аукционах и реализованные посредством использования общих инфраструктур, в большинстве случаев принадлежащих <...>:

1. За период с 07.10.2016 по 30.12.2016 между ООО "Комтив" и ООО "ТеплоКоннект" при участии в аукционах с реестровыми N N 0373200067116000372, 0373200067116000504, 0173200001416001704 и 0373200067116000550;

2. За период с 12.10.2016 по 03.11.2016 между ИП <...> и ООО "ТеплоКоннект" при участии в аукционах с реестровыми N N 0373200081216000652 и 0373200067116000405;

3. За период с 22.11.2016 по 16.12.2016 между ООО "Комтив", ООО "Авеню" и ООО "ТеплоКоннект" при участии в аукционе с реестровым N 0373200081216000770;

4. За период с 11.04.2017 по 20.07.2017 между ООО "Комтив", ИП <...> и ООО "ТеплоКоннект" при участии в аукционе с реестровым N 0373200067117000090;

5. За период с 27.04.2017 по 19.06.2017 между ИП <...>, ООО "Авеню" и ООО "ТеплоКоннект" при участии в аукционах с реестровыми N N 0373200041117000289 и 0373200067117000253;

6. За период с 16.10.2017 по 17.11.2017 между ИП <...>, ООО "Авеню" и ООО "ТеплоКоннект" при участии в аукционе с реестровым N 0373200081217000763;

7. За период с 17.10.2017 по 07.11.2017 между ИП <...> и ООО "ТеплоКоннект" при участии в аукционах с реестровыми N N 0373200067117000451 и 0373200067117000472;

8. За период с 14.11.2017 по 04.12.2017 между ООО "Авеню" и ООО "ТеплоКоннект" при участии в аукционе с реестровым N 0373200067117000537;

9. За период с 27.11.2017 по 18.12.2017 между ООО "Атлас" и ООО "ТеплоКоннект" при участии в аукционе с реестровым N 0373200067117000589;

10. За период с 05.12.2017 по 18.12.2017 между ИП <...>, ООО Комтив" и ООО "ТеплоКоннект" при участии в аукционе с реестровым N 0373200067117000623.

В подтверждение группа лиц в составе ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас", ИП <...> и ИП <...> представила копию акта приема-передачи ЭЦП от генерального директора ООО "ТеплоКоннект" <...> к генеральному директору ООО "Комтив" - <...> для использования при участии в торгах, а также сообщила об отказе от участия в вышеуказанных соглашениях.

ООО "Теплоконнект" (вх. N 49655-ДСП/18 от 02.10.2018) также представило заявление о том, что при участии в рассматриваемых Управлением 16 электронных аукционах N N 0373200067116000372, 0373200081216000652, 0373200067116000405, 0373200067116000504, 0373200081216000770, 0373200067116000550, 0173200001416001704, 0373200041117000289, 0373200067117000253, 0373200067117000090, 0373200067117000451, 0373200067117000472, 0373200081217000763, 0373200067117000537, 0373200067117000589 и 0373200067117000623 были реализованы соглашения, направленные на поддержание цен на аукционах, заключённые в устной форме с группой лиц в составе ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас", ИП <...> и ИП <...>, чем полностью подтвердило сведения, изложенные в ранее представленном указанной группой лиц заявлении. В подтверждение ООО "ТеплоКоннект" представило копию акта приема-передачи ЭЦП от генерального директора ООО "ТеплоКоннект" <...> к генеральному директору ООО "Комтив" - <...> для использования при участии в торгах и также сообщило об отказе от участия в вышеуказанных соглашениях.

Таким образом, сведения, изложенные в заявлениях группы лиц в составе ООО "Комтив", ООО "Авеню", ООО "Атлас", ИП <...> и ИП <...>, а также ООО "ТеплоКоннект", представленные ими доказательства, а также установленные Управлением обстоятельства по делу, свидетельствуют о наличии заключённых устных картельных соглашений в отношении аукционов с реестровыми N N 0373200067116000372, 0373200081216000652, 0373200067116000405, 0373200067116000504, 0373200081216000770, 0373200067116000550, 0173200001416001704, 0373200041117000289, 0373200067117000253, 0373200067117000090, 0373200067117000451, 0373200067117000472, 0373200081217000763, 0373200067117000537, 0373200067117000589 и 0373200067117000623.

В адрес Управления 21.01.2019 поступило заявление ООО "ТеплоКоннект" об исполнении предписания N ЕП/62590/18 от 18.12.2018.

Выявлено четыре обстоятельства, смягчающих административную ответственность:

- добровольное прекращение лицом, совершившим административное правонарушение, противоправного поведения;

- добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в антимонопольный орган о совершенном административном правонарушении;

- оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия антимонопольному органу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

- добровольное исполнение ООО "ТеплоКоннект" до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения выданного Комиссией Московского УФАС России по рассмотрению дела N 1 11 984/77-18 о нарушении антимонопольного законодательства.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Значения	Суммы
НМЦ	262 359 613,00
МаксШ (1/2 от стоимости торгов)	131 179 806,50 (50%)
МинШ (1/10 от стоимости торгов)	26 235 961,30 (10%)
БШ=(МаксШ-МинШ)/2+МинШ	78 707 883,90= (131 179 806,50 -26 235 961,30)/2 + 26 235 961,30
ОО (ОС)=(МаксШ-МинШ)/8	13 117 980,65 = (131 179 806,50 - 26 235 961,30)/8
Выявлены четыре обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
ПШ=БШ+(ОО*n)-(ОС*n)	26 235 961,30=78 707 883,90+ (13 117 980,65 * 0) - (13 117 980,65 * 4)

Где "МаксШ" - максимальный размер административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения; "МинШ" - минимальный размер административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения; "БШ" - базовый штраф, применяемый для установления размера оборотного штрафа в каждом конкретном случае, составляющий административный штраф в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения; "ОО (ОС)" - коэффициент, на который размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит увеличению (уменьшению) за каждое отягчающее (смягчающее) обстоятельство, составляющий одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения; "ПШ" - размер оборотного штрафа, применяемого в рассматриваемом случае.

Таким образом, с учетом положений статей 4.1 и 4.2 КоАП РФ, а также на основании расчетов, произведенных в соответствии с приложением 4 к статье 14.31 КоАП РФ, в отношении ООО "ТеплоКоннект", подлежит применению штраф в размере 26 235 961,30 рублей, что составляет 10% от НМЦК по шестнадцати аукционам.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со статьей 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются в том числе защита законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Исходя из указанных выше положений КоАП РФ, целью административного наказания является в том числе предупреждение совершения новых правонарушений, а не нанесение непоправимого экономического вреда, ведущего к банкротству юридического лица.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 3.5 КоАП РФ при определении размера административного штрафа сумма выручки правонарушителя от реализации товара, на рынке которого совершено правонарушение, определяется за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено правонарушение.

При этом, в соответствии с частями 2 и 4 статьи 3.5 КоАП РФ размер административного штрафа, подлежащего наложению, не может быть менее 100 000,00 рублей и не может превышать одну двадцать пятую совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение (Приказ Московского УФАС России от 31.05.2018 N 136 о возбуждении дела N 1-11-313/77-18 о нарушении антимонопольного законодательства).

Согласно имеющимся в Управлении документам и сведениям (бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах ООО "ТеплоКоннект"), совокупный размер суммы выручки за 2017 год составил 62 979 000,00 рублей.

При этом, одна двадцать пятая (4%) совокупного размера суммы выручки ООО "ТеплоКоннект" от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2017 год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение составляет 2 519 160,00 рублей.

Таким образом, в связи с тем, что рассчитанный от стоимости торгов размер штрафа превышает одну двадцать пятую (4%) совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2017 год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, в отношении ООО "ТеплоКоннект" за заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения подлежит применению сумма штрафа в размере 2 519 160,00 рублей, что составляет одну двадцать пятую (4%) совокупного размера суммы выручки за 2017 год.

Руководствуясь статьями 23.48 и 29.9, а также частью 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать ООО "ТеплоКоннект" (адрес: 123007, г. Москва, ул. 5-я Магистральная, д. 14, стр. 1, офис 33; дата регистрации 22.08.2016, ОГРН 1167746789814, ИНН 7714405661, КПП 771401001) виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

2. Назначить ООО "ТеплоКоннект" (адрес: 123007, г. Москва, ул. 5-я Магистральная, д. 14, стр. 1, офис 33; дата регистрации 22.08.2016, ОГРН 1167746789814, ИНН 7714405661, КПП 771401001)) административное наказание в виде штрафа в размере 2 519 160,00 рублей (Два миллиона пятьсот девятнадцать тысяч сто шестьдесят рублей 00 копеек).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена в федеральный бюджет через банк или иную кредитную организацию на счет федерального казначейства по следующим реквизитам:

Извещение	Наименование получателя платежа:
	УФК по г Москве (для Московского УФАС России, л/с 04731324890)
	ИНН/КПП: 7706096339 / 770101001
	Код ОКТМО: 45375000
	Номер счета получателя платежа: 40101810045250010041
	Наим.банка: ГУ Банка России по ЦФО
	БИК: 044525000	КБК:161 1 16 02010 01 6000140
	Фамилия И.О.: ________________________________________________________
	Адрес: ________________________________________________________________
	Наименование платежа: Административный штраф по делу N4-14.32-271/77-19 от 04.06.2019 ______________________________________________________________________

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя <...>