Распоряжение администрации г. Белово Кемеровской области от 3 июля 2008 г. N 1002-р "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период"

Распоряжение администрации г. Белово от 3 июля 2008 г. N 1002-р
"Об утверждении Порядка составления проекта бюджета городского округа
на очередной финансовый год и плановый период"

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.04.2008 N 153 "Об утверждении Порядка составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период", Положением о бюджетном процессе в городе Белово:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

2. Опубликовать данное распоряжение в газете "Беловский вестник".

3. Довести данное распоряжение до сведения организаций, ответственных за исполнение плана организационных мероприятий по разработке проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного настоящим распоряжением.

4. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.

5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на начальника финансового управления города Белово Д.Г. Филиппова.

Глава города

Б.А. Панов

Порядок составления проекта бюджета городского округа на очередной
финансовый год и плановый период
(утв. распоряжением администрации г. Белово от 3 июля 2008 г. N 1002-р)

1. Организация составления проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с планом организационных мероприятий по разработке проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению к настоящему Порядку.

2. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период осуществляет финансовое управление города Белово в виде проекта решения Беловского Совета народных депутатов о бюджете Беловского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

3. Одновременно с разработкой проекта решения Беловского Совета народных депутатов о бюджете Беловского городского округа на очередной финансовый год и плановый период финансовое управление города Белово (с участием служб Администрации города) готовит следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики города Белово на очередной финансовый год и плановый период;

2) предварительные итоги социально-экономического развития города Белово за истёкший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Белово за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития города Белово на очередной финансовый год и плановый период;

4) предполагаемые объемы финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) бюджета Беловского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

5) пояснительную записку к проекту решения о бюджете,

6) бюджетное послание Главы города на очередной финансовый год и плановый период;

7) оценку ожидаемого исполнения бюджета города за текущий финансовый год, оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;

8) верхний предел муниципального долга города Белово на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

9) проект программы муниципальных внутренних заимствований города Белово на очередной финансовый год и плановый период;

10) проект программы (или перечень) муниципальных гарантий города Белово на очередной финансовый год и плановый период при условии их предоставления из бюджета города Белово;

11) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) при условии их предоставления из бюджета города Белово;

12) проекты муниципальных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период.

4. Подготовленный проект решения о бюджете Беловского городского округа на очередной финансовый год и плановый период не позднее 12 ноября текущего финансового года представляется финансовым управлением города Белово в Администрацию города Белово совместно с документами и материалами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка. Администрация города Белово в 3-х дневный срок рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и принимает решение о внесении проекта решения о бюджете в Совет. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится Главой города на рассмотрение Беловского городского Совета народных депутатов не позднее 15 ноября текущего финансового года.

Начальник финансового управления

Д.Г. Филиппов

Приложение

План организационных мероприятий по разработке проекта бюджета
городского округа на очередной финансовый год и плановый период
(утв. распоряжением администрации г. Белово от 3 июля 2008 г. N 1002-р)

N пп	Содержание мероприятий	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Разработка и представление в финансовое управление г. Белово:
1.1	Прогноза социально-экономического развития города Белово на очередной финансовый год и плановый период	до 25 июля текущего года	Управление экономики Администрации города Белово
1.2	Предварительных итогов социально-экономического развития города Белово за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Белово за текущий финансовый год.	до 25 июля текущего года	Управление экономики Администрации города Белово
2.	Представление в финансовое управление г. Белово
2.1.	Проекта основных показателей социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период:	до 25 июля текущего года	Управление экономики Администрации города Белово
	- объем добычи угля (млн. тонн);
	- оборот розничной торговли;
	- объем работ, выполняемых по виду деятельности "Строительство"
	- объем реализации платных услуг населению;
	- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг
	- объем производства продукции, облагаемой акцизным сбором (по видам продукции);
	- данные о сальдированных финансовых результатах деятельности предприятий, прибыли прибыльных предприятий,
	- амортизационные отчисления;
	- объем инвестиций;
	- численность населения, проживающего на территории городского округа;
	- численность населения, занятого в экономике городского округа;
	- годовой фонд оплаты труда работающих в городе Белово;
	- совокупный доход населения городского округа;
	- объем социальных выплат населению;
2.2.	Оценки поступлений за текущий финансовый год и прогноза поступлений в очередном финансовом году и плановом периоде доходов от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, в том числе от аренды земли по категориям земель.	до 25 июля текущего года.	МУ Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу
2.3.	Прогноза поступлений за текущий финансовый год и прогноза поступлений в очередном финансовом году и плановом периоде от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении;	до 25 июля текущего года	МУ Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу
2.4.	Программы приватизации муниципального имущества и приобретение имущества в муниципальную собственность на очередной финансовый год и плановый период;	до 25 июля текущего года	МУ Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу
2.5.	Информации о кадастровой стоимости земельных участков городского округа по состоянию на 1 января текущего финансового года.	до 25 июля текущего года	МУ Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу
2.6.	Информации о суммах выпадающих доходов бюджета городского округа за последний отчетный год, оценки текущего года и прогноза на очередной финансовый год и плановый период в разрезе видов налогов и других платежей по льготам, предоставленным на основании федерального законодательства и нормативными документами органа местного самоуправления;	до 25 июля текущего года	МУ Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу МРИ ФНС России N 3 по Кемеровской области
2.7.	Оценки поступлений в текущем финансовом году и прогноза поступлений на очередной финансовый год и плановый период по администрируемым доходным источникам.	до 25 июля текущего года	Главные администраторы доходов бюджета городского округа и администраторы источников финансирования дефицита бюджета
2.8.	Оценки поступлений в текущем финансовом году и прогноза поступлений на очередной финансовый год и плановый период от сборов, администрируемых УВД г. Белово: - госпошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков; - денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области дорожного движения.	до 25 июля текущего года	Управление внутренних дел города Белово
2.9.	Суммы платежей за негативное воздействие на окружающую среду (в том числе сверхлимитные и сверхнормативные поступления) по городскому округу - за последний отчетный год, оценка за текущий год, прогноз на очередной год и плановый период	до 25 июля текущего года	Управление Ростехнадзора по Кемеровской области
2.10.	Оценки поступлений в текущем финансовом году и прогноза поступлений на очередной финансовый год и плановый период единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.	до 25 июля текущего года	Управление по развитию потребительского рынка и услуг администрации города Белово
2.11.	Данных по объему производственной промышленной продукции в денежном выражении (по видам экономической деятельности) за последний отчетный год Данных по остаточной стоимости основных средств на 1 января и 31 декабря последнего отчетного года Данных о сальдированных финансовых результатах деятельности предприятий, прибыли прибыльных предприятий городского округа по отчету последний отчетный год;	до 25 июля текущего года	Управление экономики администрации города Белово по согласованию с Территориальным органом государственной статистики
3.	Представление в финансовое управление города Белово:
3.1.	Информация о количестве граждан, имеющих права на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законами , реализация которых в соответствии с действующим законодательством возложена на субъекты РФ, и расчета потребности средств на возмещение расходов по каждой категории граждан и видов мер социальной поддержки на очередной финансовый год и плановый период.	до 15 августа текущего года	Комитет социальной защиты
3.2.	Информации о количестве граждан и семей, имеющих права на меры социальной поддержки в соответствии с областными законами, реализация которых законами Кемеровской области делегирована органам местного самоуправления, и расчета потребности средств на возмещение расходов по каждой категории граждан и видов мер социальной поддержки на очередной финансовый год и плановый период	до 15 августа текущего года	Комитет социальной защиты
3.3.	Проекта сметы расходов на содержание аппарата органов социальной защиты населения на очередной финансовый год и плановый период	до 15 августа текущего года	Комитет социальной защиты
3.4	Информация о количестве муниципальных служащих, уходящих на пенсию в очередном финансовом году и плановом периоде и расчет потребности средств по доплатам к пенсии муниципальным служащим	до 15 августа текущего года	Комитет социальной защиты
3.5.	Прогноза поступлений доходов от платных услуг и безвозмездных поступлений иной приносящей доход деятельности, а также направлений использования этих доходов на очередной финансовый год и плановый период в разрезе бюджетной классификации;	до 15 августа текущего года	Главные распорядители бюджетных средств
3.6.	Предложений об отмене, о приостановлении действия законодательных актов г. Белово (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), реализация которых в очередном финансовом году и плановом периоде не обеспечена реальными источниками финансирования	до 15 августа текущего года	Главные распорядители бюджетных средств, Управление экономики администрации г. Белово, Финансовое управление г. Белово
3.7.	Проекта расчета на очередной финансовый год и плановый период субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Сведений по состоянию на 1 января текущего года и соответствующего прогноза на 1 января очередного года и 1 января каждого года планового периода о количестве: - детей, находящихся под опекой (попечительством); - приемных семей, - открытых специальных накопительных счетов детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - выпускников общеобразовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - воспитателей, младших воспитателей государственных и муниципальных учреждений Кемеровской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования и др. Проекта расходов за счет всех субвенций и субсидий из областного бюджета в образовании на очередной финансовый год и плановый период	до 15 августа текущего года	My "Управление образования г. Белово"
3.8	Прогноза на очередной финансовый год и плановый период тарифов на электрическую и тепловую энергии для муниципальных учреждений	до 15 августа текущего года	Управление экономики администрации г. Белово,
3.9.	Предложений по формированию на очередной финансовый год и плановый период тарифной ставки 1 разряда ETC МО и условий оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета города Белово.	до 15 августа текущего года	Управление экономики администрации г. Белово,
3.10.	Формирование проектов расходов учреждений на очередной финансовый год и плановый период с расчетами и обоснованиями в разрезе функциональной и экономической классификации расходов бюджетов РФ, включая расходы за счет предпринимательской и иной деятельности	до 15 августа текущего года	Главные распорядители бюджетных средств. Финансовое управление г. Белово
3.11.	Формирование проекта бюджета по ЖКХ с обоснованием расчетов, включая расчеты по возмещению разницы в цене на уголь, газ, реализованный населению	до 15 августа текущего года	Прямые получатели средств бюджета города Белово, Управление экономики администрации города, Финансовое управление г. Белово
3.12.	Составление перечня нормативных актов, устанавливающих в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации публичные нормативные обязательства, с указанием информации о количестве лиц, подпадающих под действие указанных нормативных актов и объемов средств, необходимых для осуществления выплат.	до 15 августа текущего года	КСЗ, Управление экономики и др структурные подразделения АГБ
4.	Разработка: - планового реестра расходных обязательств города Белово на очередной финансовый год и плановый период Оценка потерь бюджета города Белово на очередной финансовый год и плановый период от предоставления налоговых льгот.	в сроки. Установленные ГФУ. до 15 августа текущего года	Финансовое управление г. Белово Совместно с главными распорядителями бюджетных средств Финансовое управление г. Белово
5. 5.1 5.2.	Статистическая информация: Обеспечение официальной статистической информацией заинтересованных структурных подразделений Администрации города Белово для расчетов параметров проекта бюджета г. Белово на очередной финансовый год и плановый период Представление в финансовое управление г. Белово: - экспертной оценки численности постоянного населения городского округа в разрезе поселков по состоянию на 1 января текущего года, 1 января очередного финансового года, 1 января первого и второго планируемого года; - экспертной оценки численности по состоянию на 1 января очередного финансового года, 1 января первого и второго планируемого года : детей городского округа в разрезе поселков в возрасте от 0 до 6 лет включительно, от 7 до 16 лет включительно, постоянного населения старше трудоспособного возраста, постоянного населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек - данных о наличии основных фондов по остаточной балансовой стоимости городского округа на конец года, за последний отчетный период (форма 11, крупные и средние организации). Отчетов за последний отчетный год по форме 22 ЖКХ (сводная), форме 22 ЖКХ (Субсидии) и форма 26-ЖКХ	3, 4 квартал текущего финансового года	Управление экономики Администрации г. Белово по согласованию с Территориальным органом службы государственной статистики совместно с Управлением по ЖКХ, строительству и экологии Администрации г. Белово
6.	Разработка: - основных направлений бюджетной и налоговой политики города Белово на очередной финансовый год и плановый период;	До 15 сентября текущего года.	Управлением экономики Администрации г. Белово совместно с Финансовым управлением г. Белово и МРИ ФНС России N 3 по Кемеровской области
7.	Разработка муниципальных целевых программ города Белово, предлагаемых к финансированию из бюджета городского округа в очередном финансовом году и в плановом периоде	До 15 сентября текущего года.	Зам. главы города по соответствующим направлениям, Структурные подразделения Администрации города, Главные распорядители бюджетных средств
8.	Разработка проектов ведомственных целевых программ субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год и плановый период.	До 15 сентября текущего года	Субъекты бюджетного планирования (Главные распорядители бюджетных средств)
9.	Разработка: Структуры муниципального долга и программы муниципальных внутренних заимствований, предусмотренных в очередном финансовом году и в плановом периоде для покрытия дефицита бюджета города Белово, программы муниципальных гарантий	До 15 сентября текущего года	Финансовое управление г. Белово, Управление экономики администрации г. Белово
10.	Представление в финансовое управление города Белово Необходимых материалов для расчета доходной части проекта бюджета города Белово на очередной финансовый год и в плановый период: Отчета о поступлении налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации по основным видам деятельности по г. Белово (форма 1 - НОМ) за последний отчетный финансовый год и на последнюю отчетную дату текущего финансового года. Отчета о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации по основным видам деятельности по г. Белово (форма 4-НМ) за последний отчетный финансовый год и на последнюю отчетную дату текущего финансового года. Отчета о декларировании доходов физическими лицами по г. Белово (форма 1-ДДК) за последний отчетный финансовый год и на последнюю отчетную дату текущего финансового года. Отчетов о налоговой базе за последний отчетный год по налогам, и структуре начислений по основным видам налогов по г. Белово за последний отчетный финансовый год и на последнюю отчетную дату текущего финансового года. Отчета о поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации (форма 1-НМ) по г. Белово за последний отчетный год и по состоянию на первое число каждого месяца текущего финансового года Отчета о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации (форма 4-НМ) по г. Белово за последний отчетный год и по состоянию на первое число каждого квартала текущего финансового года Оценки поступлений средств в контингенте в целом по г. Белово в текущем финансовом году и проектировки поступлений на очередной финансовый год и плановый период доходов, зачисляемых в бюджет г. Белово, в разрезе видов налогов, администрируемых Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области. Оценки поступлений в текущем финансовом году и проект поступлений на очередной финансовый год и плановый период земельного налога	в текущем году в соответствии со сроками представления отчетов в ФНС России До 15 июля текущего года. До 15 июля текущего года	МРИ ФНС России N 3 по Кемеровской области
11.	Представление в финансовое управление г. Белово: Перечня нормативных актов, устанавливающих в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации публичные нормативные обязательства, с указанием информации о количестве лиц, подпадающих под действие указанных нормативных актов и объемов средств, необходимых для осуществления выплат.	до 15 сентября текущего года	Комитет соцзащиты, Управление экономики администрации г. Белово
12.	Рассмотрение представленных структурными подразделениями Администрации г. Белово, организациями - непосредственными получателями средств городского бюджета муниципальных целевых программ, ведомственных целевых программ, расчетов, предложений и обоснований, необходимых для разработки проекта бюджета г. Белово на очередной финансовый год и плановый период.	до 15 октября текущего года	Финансовое управление г.Белово

Управляющая делами

Т.Ю. Мишина