Определение Федеральной антимонопольной службы от 27 июня 2019 г. N 08/05/7-68/2019

Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, <...>, рассмотрев материалы о распространении контекстной рекламы работ и услуг по оценке (подтверждению) соответствия, оказываемых компанией "FastSert", в поисковой системе "Яндекс" посредством сервиса "Яндекс.Директ" 26.12.2018,

УСТАНОВИЛ:

Контекстная реклама работ и услуг по оценке (подтверждению) соответствия, оказываемых компанией "FastSert", распространялась в поисковой системе "Яндекс" посредством сервиса "Яндекс.Директ" 26.12.2018.

В рекламе сообщалось: "Сертификаты на продукцию. Получение сертификатов на продукцию. Быстро. Низкие цены! fastsert.com".

Указанное рекламное объявление представляет собой гиперссылку для перехода на сайт fastsert.com, на котором предлагаются услуги в сфере сертификации продукции.

Согласно пункту 6 статьи 7 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия, а также работ или услуг по оценке (подтверждению) соответствия, в том числе по приему и рассмотрению документов, необходимых для выполнения указанных работ и (или) оказания услуг, осуществляемых лицами, не имеющими аккредитации в национальной системе аккредитации (в случае, если получение такой аккредитации предусмотрено законодательством Российской Федерации), либо аккредитованными лицами, но без указания наименования аккредитованного юридического лица или фамилии, имени и (если имеется) отчества аккредитованного индивидуального предпринимателя и уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц.

Согласно информации, содержащейся на сайте fastsert.com, услуги оказывают ООО "Фаскомсерт" и ИП <...>.

Согласно информации, представленной ООО "Яндекс" реклама была размещена в рамках договора, заключенного между ООО "Яндекс" и ООО "Фасткомсерт" (ОГРН 1155262010837, ИНН 5262322692, адрес: 108814, г. Москва, поселение Сосенское, пос. Коммунарка, ул. Бачуринская, д. 7, корп. 1, кв. 297).

Вместе с тем ООО "Фаскомсерт", ИП <...> и ООО "Фасткомсерт" отсутствуют в реестре аккредитованных лиц, размещенном на сайте Росаккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/ral). Соответственно ООО "Фаскомсерт", ИП <...> и ООО "Фасткомсерт" не имеют аккредитации в национальной системе аккредитации.

Таким образом, в контекстной рекламе работ и услуг по оценке (подтверждению) соответствия, оказываемых компанией "FastSert", распространявшейся в поисковой системе "Яндекс" посредством сервиса "Яндекс.Директ" 26.12.2018, усматриваются признаки нарушения пункта 6 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7 Федерального закона "О рекламе".

Рекламодателем является ООО "Фасткомсерт" (адрес: 108814, г. Москва, поселение Сосенское, пос. Коммунарка, ул. Бачуринская, д. 7, корп. 1, кв. 297, ОГРН 1155262010837, ИНН 5262322692, КПП 775101001, дата регистрации: 17.08.2015).

Рекламораспространителем рекламы является ООО "Яндекс" (адрес: ул. Льва Толстого, д. 16, г. Москва, 119021, ОГРН 1027700229193, ИНН 7736207543, КПП 770401001, дата регистрации 18.09.2002).

На основании пункта 6 статьи 7, пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 08/05/7-68/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

рекламодатель:

ООО "Фасткомсерт" (адрес: 108814, г. Москва, поселение Сосенское, пос. Коммунарка, ул. Бачуринская, д. 7, корп. 1, кв. 297, ОГРН 1155262010837, ИНН 5262322692, КПП 775101001, дата регистрации: 17.08.2015);

рекламораспространитель:

ООО "Яндекс" (адрес: ул. Льва Толстого, д. 16, г. Москва, 119021, ОГРН 1027700229193, ИНН 7736207543, КПП 770401001, дата регистрации 18.09.2002);

заинтересованное лицо:

Росаккредитация (адрес: ул. Вавилова, д. 7, г. Москва, 117312, ОГРН 5117746026756, ИНН 7736638268, КПП 773601001).

3. Назначить дело N 08/05/7-68/2019 к рассмотрению на " 25 " июля 2019 года в " 14 " часов " 00 " минут по адресу: г. Москва, Уланский пер., д. 16/1, третий этаж т. 8(499) 755-23-23 (вн. <...>).

4. ООО "Фасткомсерт" надлежит в срок до 22 июля 2019 года представить в ФАС России следующие документы и материалы:

копии учредительных документов ООО "Фасткомсерт" (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;

копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;

копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых 26.12.2018 распространялась контекстная реклама работ и услуг по оценке (подтверждению) соответствия, оказываемых компанией "FastSert", в поисковой системе "Яндекс" посредством сервиса "Яндекс.Директ";

копии рекламы (макеты, образцы и пр.) контекстной рекламы работ и услуг по оценке (подтверждению) соответствия, оказываемых компанией "FastSert", распространявшейся в поисковой системе "Яндекс" посредством сервиса "Яндекс.Директ";

письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.

Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ООО "Фасткомсерт".

5. ООО "Яндекс" надлежит в срок до 22 июля 2019 года представить в ФАС России следующие документы и материалы:

копии учредительных документов ООО "Яндекс" (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;

копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;

письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.

Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ООО "Яндекс".

Явка представителей ООО "Фасткомсерт", ООО "Яндекс", в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также Росаккредитации для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей организаций - подлинная доверенность на представление интересов организации, в том числе по делу N 08/05/7-68/2019).

Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии и паспортные данные представителей необходимо в обязательном порядке сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день (по телефону 8(499) 755-23-23 (вн. <...>).

Председатель комиссии <...>