Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 28 июня 2019 г. N 027/04/14.3-309/2019

Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю <_> , рассмотрев протокол об административном правонарушении от 28 июня 2019 года и материалы дела N 027/04/14.3-309/2019 об административном правонарушении, в отношении ООО МКК "КОДЕКС" (ИНН 2724199200, место нахождения: 680031 г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 117, кв. 102) в связи с распространением ненадлежащей рекламы,

в присутствии <_> - представителя ООО МКК "КОДЕКС" по доверенности б/н от 27 июня 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением рекламного законодательства Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю на заднем стекле автобуса N 83 (государственный номер В 363 НХ 27 RUS) отслежена реклама следующего содержания:

Крупным шрифтом - "АВТО-ДЕНЬГИ. Авто остается у Вас. Займы под ПТС. 67-01-01";

Информация, размещенная в рекламе мелким шрифтом, не читаема.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная реклама ориентирована на неопределенный круг лиц, направлена на привлечение внимания к возможности получения займа.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Вышеуказанная реклама "АВТО-ДЕНЬГИ. Авто остается у Вас. Займы под ПТС. 67-01-01" не содержит наименование лица, оказывающего услуги ломбарда, что противоречит части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 Закона несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В ходе подготовки материалов дела Хабаровским УФАС России сделан запрос в ООО "Дальневосточная автотехническая экспертиза" (исх. N 4/2896 от 12.04.2019), которому принадлежит вышеуказанный автобус, затем в рекламное агентство - ООО "АаРеклама" (исх. N 4/4390 от 08.05.2019), непосредственно разместившее рекламу: "АВТО-ДЕНЬГИ. Авто остается у Вас. Займы под ПТС. 67-01-01" на автобусе.

В соответствии с информацией и документами, предоставленными в антимонопольный орган ООО "АаРеклама" (вх. N 4/5417 от 16.05.2019, вх. N 4/5468 от 17.05.2019) - по проекту "АВТО-ДЕНЬГИ. Авто остается у Вас. Займы под ПТС. 67-01-01" заказчиком является общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "КОДЕКС" (ИНН 2724199200 Юридический адрес: 680031 г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 117, кв. 102). Рекламные материалы размещены на 30 задних поверхностях транспортных средств - автобусов 71-го, 80-го, 81-го, 83-го и 89-го маршрутов. Срок размещения рекламы 3 месяца. Начало проката с 15 февраля 2019 года, возможна пролонгация.

Таким образом, рекламодателем, привлекающим внимание к оказываемым финансовым услугам по выдаче займов под ПТС с нарушением требований части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", является ООО МКК "КОДЕКС" (ИНН 2724199200 Юридический адрес: 680031 г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 117, кв. 102).

В процессе рассмотрения дела <_>- представитель ООО МКК "КОДЕКС", с выявленным нарушением не согласилась.

На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1, статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение, совершенное ООО МКК "КОДЕКС" не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

ООО МКК "КОДЕКС" относится к категории микро предприятия в соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Ранее ООО МКК "КОДЕКС" по статье 14.3 КоАП РФ к ответственности не привлекалось.

Кроме того, в совершенном ООО МКК "КОДЕКС" правонарушении отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) нарoдов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Учитывая наличие совокупности изложенных выше обстоятельств, руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО МКК "КОДЕКС" (ИНН 2724199200 место нахождения: 680031 г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 117, кв. 102) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.