Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 11 июля 2019 г. N 042/05/21-595/2019

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<_>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<_>- <_>-	начальника отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков.

рассмотрев дело N 042/05/21-595/2019, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Восход" (далее - ООО "Восход", 654005, г. Новокузнецк, улица Покрышкина (Центральный р-н), дом 13, помещение 25, офис 1, ОГРН: 1174205005028, Дата присвоения ОГРН: 01.03.2017, ИНН: 4217182297, КПП: 421701001) по признакам нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 20.02.2019 N 824э) о наличии признаков нарушения Закона о рекламе при распространении наружной рекламы алкогольной продукции - пива с текстами следующего содержания:

- "1 литр за 49р только для своих"; "фирменный магазин Андреич Бочкари"; "фирменный магазин АндреичБочкари"; (адрес: г. Анжеро-Судженск, ул. Ленина, 22). Хозяйственную деятельность в данном магазине осуществляет ООО "Восход".

Пленум ВАС РФ в пункте 2 постановления от 08.10.2012 N 58 разъяснил, что при анализе информации на предмет наличия в ней признаков рекламы необходимо учитывать, что размещение отдельных сведений, очевидно вызывающих у потребителей ассоциацию с определенным товаром, имеющее своей целью привлечение внимания к объекту рекламирования, должно рассматриваться как реклама этого товара, поскольку в названных случаях для привлечения внимания и поддержания интереса к товару достаточно изображения части сведений о товаре.

Информация, очевидно ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром, должна рассматриваться как реклама этого товара (пункт 16 информационного письма от 25.12.1998 N 33 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе").

Согласно части 4 статьи 2 Закона о рекламе специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 Закона о рекламе реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В нарушение данной правовой нормы реклама алкогольной продукции - пива вышеуказанного содержания размещена на территории г.Анжеро-Судженска, с использованием рекламных конструкций.

Частью 7 статьи 38 Закона о рекламе установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требования пункта 5 части 2 статьи 21 Закона о рекламе.

Распространителем вышеуказанной рекламы является ООО "Восход".

18.04.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 042/05/21-595/2019 в отношении ООО "Восход" и назначено к рассмотрению на 30.05.2019 в 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Восход".

30.05.2019 на рассмотрение дела N 042/05/21-595/2019 представитель ООО "Восход" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "Восход" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 30.05.2019 рассмотрение дела N 042/05/21-595/2019 было отложено на 11.07.2019 в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Восход".

11.07.2019 на рассмотрение дела N 042/05/21-595/2019 представитель ООО "Восход" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "Восход" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела N 042/05/21-595/2019 отложить.

2.Назначить дело N 042/05/21-595/2019 к рассмотрению на 22 августа 2019 года на 09 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 20 минут в каб. 316).

3. ООО "Восход" представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 19 августа 2019 копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

-свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

-договор аренды (со всеми приложениями, либо иной документ), заключенный ООО "Восход" с собственниками помещений (другими лицами), которые находятся по адресу: г. Анжеро-Судженск, ул. Ленина, 22;

-договор на изготовление и распространение рекламы вышеуказанного содержания (с указанием периода распространения рекламы);

-платежные документы (счет - фактуры, платежное поручение или иной документ), подтверждающие факт оплаты за изготовление и распространение вышеуказанной рекламы.

Дополнительно ООО "Восход" необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 Закона о рекламе.

Явка представителя ООО "Восход" с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Заместитель председателя Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>