Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого

Приложение

к постановлению Ленинск-Кузнецкого

городского Совета

народных депутатов

от 28 августа 2008 г. N 74

Положение о порядке управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого

I. Общие положения.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере управления
и распоряжения муниципальным имуществом

Статья 1. Применение Положения

1. Настоящее Положение в соответствии с федеральными законами и Уставом города Ленинска-Кузнецкого определяет полномочия органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого по решению вопросов местного значения города Ленинска-Кузнецкого в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого (далее также - муниципальное имущество), и порядок реализации указанных полномочий.

2. Установленные настоящим Положением нормы о распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, применяются при распоряжении земельными участками на территории города Ленинска-Кузнецкого, государственная собственность на которые не разграничена, если иной порядок распоряжения такими земельными участками не установлен федеральными законами, Уставом города Ленинска-Кузнецкого и иными правовыми актами органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого.

3. Настоящее Положение применяется при реализации органами местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого полномочий по управлению и распоряжению находящимися в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого недрами, водными объектами, лесными участками, а также лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, иными природными ресурсами, если иной порядок управления и распоряжения указанными объектами не установлен федеральными законами, Уставом города Ленинска-Кузнецкого и иными правовыми актами органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого.

4. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета города Ленинска-Кузнецкого, и иные бюджетные правоотношения.

Статья 2. Муниципальное имущество. Приобретение и прекращение права муниципальной собственности. Муниципальная казна

1. В целях применения настоящего Положения к муниципальному имуществу относятся принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию город Ленинск-Кузнецкий:

недвижимое имущество (земельные участки, участки недр, водные объекты, лесные участки, здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы, иное недвижимое имущество);

иное имущество, в том числе ценные бумаги, имущественные права, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения города Ленинска-Кузнецкого.

2. Право собственности муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий на имущество возникает и прекращается по основаниям и в порядке, установленном гражданским законодательством и иными федеральными законами.

Администрация города Ленинска-Кузнецкого осуществляет от имени муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий права и обязанности во взаимоотношениях с гражданами и юридическими лицами, публичными образованиями (Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями) при приобретении муниципальным образованием город Ленинск-Кузнецкий права собственности на имущество, в том числе:

на новую вещь, изготовленную или созданную муниципальным образованием город Ленинск-Кузнецкий;

на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования муниципального имущества;

на имущество, которое имеет собственника и которое приобретается в муниципальную собственность на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества;

на новую вещь, изготовленную путем переработки не принадлежащих муниципальному образованию город Ленинск-Кузнецкий материалов;

в случае обращения в муниципальную собственность общедоступных для сбора вещей;

в случае признания права муниципальной собственности на самовольную постройку;

в случае приобретения права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

в случае поступления в муниципальную собственность брошенных вещей;

в случае приобретения права муниципальной собственности на находку;

в случае поступления в муниципальную собственность безнадзорных животных;

в случае поступления в муниципальную собственность клада;

в иных случаях приобретения права муниципальной собственности на имущество.

3. В состав муниципальной казны города Ленинска-Кузнецкого входит муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями.

Правовыми актами главы города Ленинска-Кузнецкого:

определяется лицо, осуществляющее учет муниципального имущества;

устанавливается порядок учета муниципального имущества;

устанавливается порядок представления органом, осуществляющим учет муниципального имущества, бухгалтерской, статистической и иной отчетности о таком имуществе;

регулируются иные вопросы, связанные с учетом муниципального имущества.

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом

1. Полномочия по осуществлению вопросов местного значения в части управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляют Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов (далее - городской Совет), глава города Ленинска-Кузнецкого (далее - Глава города), администрация города Ленинска-Кузнецкого (далее - Администрация), органы и структурные подразделения Администрации, иные лица.

2. Городской Совет в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляет следующие полномочия:

утверждает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;

принимает решения о передаче муниципального имущества в федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации, собственность других муниципальных образований в случаях, когда принятие таких решений отнесено к компетенции органов местного самоуправления городских округов;

принимает решения о перепрофилировании муниципального имущества;

принимает решения о согласовании условий приватизации муниципального имущества (в случаях и порядке, установленном правовыми актами городского Совета);

принимает решения о согласовании передачи муниципального имущества в залог (в случаях, установленных настоящим Положением);

осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, определенные федеральными законами, Уставом города Ленинска-Кузнецкого, настоящим Положением и иными правовыми актами городского Совета.

3. Глава города в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляет следующие полномочия:

утверждает порядок учета муниципального имущества;

направляет предложения уполномоченным федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Кемеровской области, органам местного самоуправления других муниципальных образований о передаче муниципального имущества в федеральную собственность, государственную собственность Кемеровской области, собственность других муниципальных образований, а также о передаче федерального имущества, имущества, находящегося в государственной собственности Кемеровской области, имущества, находящегося в собственности других муниципальных образований, в муниципальную собственность города Ленинска-Кузнецкого; осуществляет согласование соответствующих решений и предложений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления других муниципальных образований; обеспечивает прием и передачу соответствующего имущества;

принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений города Ленинска-Кузнецкого, об участии муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий в создании иных юридических лиц;

принимает решения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений города Ленинска-Кузнецкого, а также о возложении на иных лиц обязанностей таких руководителей;

принимает решения о приобретении имущества в собственность муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий в случаях, если в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом города Ленинска-Кузнецкого, настоящим Положением принятие таких решений не отнесено к полномочиям городского Совета;

принимает решения об отчуждении из муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого имущества, которое в соответствии с федеральными законами не может находиться в муниципальной собственности городских округов (если иное не установлено федеральными законами и правовыми актами органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого о приватизации);

определяет полномочия органов, структурных подразделений и должностных лиц Администрации, иных лиц по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, определяет порядок реализации органами, структурными подразделениями и должностными лицами Администрации, иными лицами таких полномочий;

утверждает порядок предоставления муниципального имущества во владение и (или) пользование (за исключением правил, утверждение которых отнесено Уставом города Ленинска-Кузнецкого и настоящим Положением к компетенции городского Совета);

принимает решения о согласовании условий приватизации муниципального имущества (в случаях и порядке, установленном правовыми актами городского Совета);

утверждает порядок уплаты муниципальными унитарными предприятиями доли прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, а также порядок определения размера указанной доли;

утверждает порядок оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, определенные федеральными законами, Уставом города Ленинска-Кузнецкого, настоящим Положением и иными правовыми актами городского Совета.

4. Администрация в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляет следующие полномочия:

от имени муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий осуществляет права и несет обязанности собственника муниципального имущества во взаимоотношениях с гражданами и юридическими лицами, публичными образованиями;

осуществляет полномочия работодателя руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Ленинска-Кузнецкого;

обеспечивает прием имущества в муниципальную собственность города Ленинска-Кузнецкого, в том числе в случаях, когда в соответствии с федеральными законами на органы местного самоуправления возлагается обязанность принять соответствующее имущество;

осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, определенные федеральными законами, Уставом города Ленинска-Кузнецкого, настоящим Положением, иными правовыми актами городского Совета и принятыми в соответствии с ними правовыми актами Главы города.

5. Глава города и Администрация осуществляют свои полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом непосредственно либо через специально уполномоченное лицо - комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ленинска-Кузнецкого (далее - Комитет), а также иные органы и структурные подразделения, должностных лиц Администрации в порядке, установленном настоящим Положением, иными правовыми актами городского Совета, правовыми актами Главы города.

В случаях и порядке, установленном настоящим Положением, иными правовыми актами городского Совета, правовыми актами Главы города, полномочия собственника муниципального имущества могут осуществляться также иными юридическими лицами и гражданами.

II. Формы управления и распоряжения муниципальным имуществом

Статья 4. Предоставление муниципального имущества во владение и пользование

1. Муниципальное имущество передается органами местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого во владение и пользование физическим и юридическим лицам, публичным образованиям с соблюдением норм, установленных гражданским и земельным законодательством, другими федеральными законами и иными правовыми актами, в порядке, установленном настоящим Положением и принятыми в соответствии с настоящим Положением иными правовыми актами городского Совета, правовыми актами Главы города.

2. Муниципальное имущество предоставляется во владение и пользование физическим и юридическим лицам, публичным образованиям Комитетом либо иными лицами, наделенными соответствующими полномочиями Главой города, в порядке, установленном правовыми актами Главы города.

3. Муниципальное имущество (за исключением земельных участков, лесных участков, водных объектов, участков недр и других природных ресурсов) может быть предоставлено в безвозмездное пользование для осуществления деятельности:

федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого и их структурных подразделений, органов местного самоуправления других муниципальных образований;

субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (с соблюдением условий предоставления муниципального имущества указанным лицам, установленных федеральными законами);

общественных объединений, в том числе религиозных организаций (за исключением коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций)), благотворительных организаций;

садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, гаражных, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья.

Правовыми актами Главы города могут быть установлены иные виды деятельности, для осуществления которых муниципальное имущество может быть предоставлено в безвозмездное пользование, при соблюдении следующих условий:

предоставление права на получение муниципального имущества в безвозмездное пользование не должно носить индивидуального характера;

не допускается определять круг лиц, имеющих право на предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование, в зависимости от формы собственности, организационно-правовой формы, гражданства и места жительства физических лиц или места нахождения юридических лиц.

Порядок заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, не закрепленным на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, устанавливается правовыми актами Главы города в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок предоставления муниципального имущества (за исключением земельных участков, лесных участков, водных объектов, участков недр и других природных ресурсов) в аренду устанавливается Главой города в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Отношения, связанные с предоставлением муниципального имущества во владение и пользование и не урегулированные настоящим Положением и иными правовыми актами городского Совета, регулируются правовыми актами Главы города.

ГАРАНТ:

Статья 5 настоящего Порядка вступает в силу с 1 января 2009 г.

Статья 5. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом

1. Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом (за исключением земельных участков, лесных участков, водных объектов, участков недр и других природных ресурсов) определяется в договоре аренды в размере не ниже минимальной величины арендной платы за пользование муниципальным имуществом, определенной в соответствии с настоящей статьей.

2. Минимальная величина арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом, относящимся к зданиям, нежилым помещениям, частям зданий, нежилых помещений, рассчитывается как произведение базовой ставки арендной платы, коэффициентов (коэффициента места нахождения муниципального недвижимого имущества, коэффициента вида строительного материала, коэффициента благоустройства муниципального недвижимого имущества, коэффициента года постройки муниципального недвижимого имущества, коэффициента вида использования арендатором муниципального недвижимого имущества, коэффициента изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда) и площади муниципального недвижимого имущества, которое суммируется с величиной затрат на ремонт и восстановление муниципального недвижимого имущества.

Минимальная величина арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом, относящимся к сооружениям, рассчитывается как произведение базовой ставки арендной платы, коэффициентов (коэффициента места нахождения муниципального недвижимого имущества, коэффициента года сооружения муниципального недвижимого имущества, коэффициента вида использования арендатором муниципального недвижимого имущества, коэффициента изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда) и площади муниципального недвижимого имущества, которое суммируется с величиной затрат на ремонт и восстановление муниципального недвижимого имущества.

3. Размер базовой ставки арендной платы определяется правовыми актами Главы города.

Глава города вправе устанавливать дифференцированные размеры базовой ставки арендной платы с учетом вида использования муниципального имущества, особенностей (технических, эксплуатационных и других) муниципального имущества и других обстоятельств.

4. Величина указанных в части 2 настоящей статьи коэффициентов, применяемых при расчете минимального размера арендной платы, устанавливается правовыми актами Главы города с соблюдением следующих правил:

место нахождения муниципального недвижимого имущества определяется на основании сведений единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии таковых - на основании данных адресного реестра зданий, сооружений и помещений в городе Ленинске-Кузнецком;

коэффициент вида строительного материала определяется с учетом вида основного строительного материала, использованного при возведении наружных стен муниципального недвижимого имущества;

коэффициент благоустройства муниципального недвижимого имущества устанавливается с учетом наличия подключения муниципального недвижимого имущества к сетям инженерно-технического обеспечения (электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения). Правовыми актами Главы города могут устанавливаться дополнительные коэффициенты для расчета минимальной величины арендной платы с учетом подключения муниципального недвижимого имущества к линиям электрической связи, радиосвязи, линий связи для доступа в сеть "Интернет" и иных элементов благоустройства;

коэффициент года постройки (сооружения) муниципального недвижимого имущества определяется в соответствии с годом ввода в эксплуатацию муниципального недвижимого имущества по завершении его строительства или годом завершения его строительства на основе данных государственного кадастра недвижимости, а при отсутствии таковых - на основе имеющихся данных кадастрового (технического) паспорта муниципального недвижимого имущества, при отсутствии последних - на основе данных учета муниципального недвижимого имущества, осуществляемого Комитетом или иным лицом, уполномоченным на осуществление учета муниципального имущества;

коэффициент вида использования арендатором муниципального недвижимого имущества определяется в соответствии с видом экономической деятельности арендатора, осуществляемой с использованием муниципального недвижимого имущества. Вид экономической деятельности арендатора определяется в соответствии с общероссийскими классификаторами видов экономической деятельности. При использовании муниципального имущества для осуществления более чем одного вида экономической деятельности при расчете минимального размера арендной платы применяется наибольшая величина коэффициента вида использования арендатором муниципального недвижимого имущества, установленная для одного из видов экономической деятельности арендатора, осуществляемой с использованием муниципального недвижимого имущества;

коэффициент изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда определяется как частное от деления установленного федеральным законом на день заключения договора аренды муниципального недвижимого имущества минимального размера оплаты труда, применяемого для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам, на установленный федеральным законом на день вступления в силу настоящей статьи минимальный размер оплаты труда, применяемый для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам.

Правовыми актами Главы города могут быть установлены дополнительные коэффициенты, применяемые для расчета минимального размера арендной платы.

5. Величина затрат на ремонт и восстановление муниципального недвижимого имущества устанавливается в размере суммы амортизационных отчислений на восстановление муниципального недвижимого имущества, увеличенном на 1% в год от остаточной стоимости муниципального недвижимого имущества.

6. Порядок расчета размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом, не относящимся к недвижимому имуществу, определяется правовыми актами Главы города.

7. Правовыми актами Главы города могут быть установлены особенности определения минимальной величины арендной платы (в том числе, установлен иной порядок расчета минимального размера арендной платы) в следующих случаях:

7.1. Передачи в аренду муниципального имущества для осуществления деятельности:

городского электрического транспорта;

производство общестроительных работ по строительству мостов, автомобильных дорог, тоннелей и подземных дорог;

строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений;

строительство объектов для муниципальных нужд;

деятельность гостиниц без ресторанов;

сбор, очистка и распределение воды;

удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность;

производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными;

передача пара и горячей воды (тепловой энергии);

распределение пара и горячей воды (тепловой энергии);

деятельность по обеспечению работоспособности котельных;

деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей;

деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей;

управление эксплуатацией жилого фонда;

удаление и обработка твердых отходов;

уборка территории и аналогичная деятельность;

иной деятельности, осуществление которой необходимо для решения вопросов местного значения, обеспечения занятости населения города Ленинска-Кузнецкого, реализации муниципальных программ.

7.2. Если муниципальное имущество, в отношении которого в установленном порядке принято решение о приватизации, не было отчуждено в собственность физических или юридических лиц способом, установленным решением о приватизации такого имущества, и (или) указанное муниципальное имущество не передано во владение и пользование или пользование физическим или юридическим лицам в порядке, установленном федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

8. При предоставлении муниципального недвижимого имущества в субаренду размер арендной платы за пользование таким имуществом может быть изменен в случаях и порядке, установленном правовыми актами Главы города.

9. Перерасчет размера арендой платы в связи с изменением базовой ставки арендной платы и иных показателей, учитываемых при расчете минимальной величины арендной платы, осуществляется в порядке, установленном правовыми актами Главы города.

10. Предоставление льготы по арендной плате в виде полного освобождения от арендной платы осуществляется на основании решения городского Совета с соблюдением следующих условий:

предоставление льготы не должно носить индивидуального характера;

не допускается определять круг лиц, имеющих право на предоставление льготы, в зависимости от формы собственности, организационно-правовой формы, гражданства и места жительства физических лиц или места нахождения юридических лиц;

предоставление льготы осуществляется с соблюдением требований, установленных антимонопольным законодательством и иными федеральными законами.

Статья 6. Отчуждение муниципального имущества. Совершение иных сделок с муниципальным имуществом

1. Передача муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации муниципального имущества, в порядке, установленном правовыми актами городского Совета и принятыми в соответствии с ними правовыми актами Главы города.

Порядок отчуждения муниципального имущества в собственность других публичных образований устанавливается правовыми актами Главы города в соответствии с федеральными законами и настоящим Положением.

2. Передача муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны, в залог в обеспечение обязательств муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий, органов местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого, иных юридических лиц и граждан, публичных образований осуществляется по решению Главы города.

Решение о передаче в залог муниципального недвижимого имущества подлежит согласованию с городским Советом.

3. Совершение иных сделок с муниципальным имуществом в части, не урегулированной настоящим Положением, регулируется правовыми актами Главы города.

III. Особенности управления и распоряжения отдельными видами
муниципального имущества

Статья 7. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, иные муниципальные организации

1. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений города Ленинска-Кузнецкого, назначении руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Ленинска-Кузнецкого принимает Глава города.

Порядок подготовки и принятия Главой города решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений города Ленинска-Кузнецкого, назначения, увольнения и отчетности их руководителей, осуществления контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, устанавливается правовыми актами Главы города.

Полномочия учредителя и собственника имущества муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Ленинска-Кузнецкого от имени муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий осуществляет Комитет или иное лицо, уполномоченное правовыми актами Главы города, в порядке, установленном правовыми актами Главы города.

2. Муниципальное имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием или на праве оперативного управления за муниципальным учреждением по решению Главы города или иного лица, уполномоченного Главой города.

Порядок принятия Главой города или уполномоченным Главой города лицом решения о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, порядок дачи согласия на распоряжение (в случаях, установленных федеральным законом) имуществом муниципальных унитарных предприятий устанавливается правовыми актами Главы города.

3. От имени муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий права учредителя (акционера, участника) в коммерческих организациях и некоммерческих организациях, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляет Комитет или иное лицо, уполномоченное правовыми актами Главы города.

Правовыми актами Главы города определяется порядок участия муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий в коммерческих и некоммерческих организациях, в том числе:

порядок принятия решений о внесении вкладов муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий в уставные капиталы коммерческих организаций, об участии муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий в некоммерческих организациях и о внесении взносов муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий в некоммерческие организации;

порядок назначения представителей муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий в органы управления коммерческих и некоммерческих организаций с участием муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий и осуществления полномочий представителями муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий в коммерческих и некоммерческих организациях;

порядок осуществления полномочий высшего органа управления - общего собрания акционеров в случае, если в муниципальной собственности находится 100 процентов акций открытого акционерного общества;

иные вопросы участия муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий в коммерческих и некоммерческих организациях.

Статья 8. Особенности управления и распоряжения земельными участками

1. Органом местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого, уполномоченным в соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации на принятие решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, является Глава города.

Правовыми актами Главы города в соответствии с земельным законодательством и иными федеральными законами определяются порядок подготовки и принятия решений о предоставлении земельных участков, а также орган, уполномоченный на заключение договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельными участками, иных сделок с земельными участками.

2. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, осуществляются Администрацией в порядке, установленном правовыми актами Главы города.

3. Решения о резервировании земель принимаются городским Советом в порядке, установленном правовыми актами Правительства Российской Федерации.

4. Глава города осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, принимает решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, об установлении публичных сервитутов (в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения), устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, а также осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в области использования и охраны земель, если решение указанных вопросов в соответствии с федеральными законами, Уставом города Ленинска-Кузнецкого, настоящим Положением не отнесено к полномочиям органов государственной власти, городского Совета, иных лиц.

Статья 9. Особенности управления и распоряжения лесными участками

1. На основании и во исполнение Лесного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов, законов Кемеровской области, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации органы местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого в пределах своих полномочий издают муниципальные правовые акты, регулирующие лесные отношения.

2. В целях регулирования лесных отношений городской Совет издает правовые акты по следующим вопросам:

утверждение лесохозяйственных регламентов;

установление ставок за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, в целях его аренды;

установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого;

отнесение лесов к ценным лесам и выделение особо защитных участков лесов, установление их границ;

отнесение лесов к эксплуатационным лесам и установление их границ;

отнесение лесов к резервным лесам и установление их границ.

3. В целях регулирования лесных отношений Глава города издает правовые акты по следующим вопросам:

о порядке деятельности лесничих, обеспечивающих реализацию лесохозяйственного регламента в лесничествах и лесопарках;

о выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений;

о приостановлении использования лесов в случаях, если такое приостановление в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях осуществляется не в судебном порядке, в пределах полномочий органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами;

утверждение муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого.

4. От имени муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий в области лесных отношений участвует Администрация.

Администрация в области лесных отношений обеспечивает:

владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого;

разработку лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в пределах полномочий органов местного самоуправления, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации;

размещение заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, не возложено на лиц, использующих леса, а также заказа на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству;

прием и хранение лесных деклараций, представляемых лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду;

прием и хранение отчетов об использовании (информации об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другой информации) и охране лесов, представляемых лицами, осуществляющими использование лесов, а также отчетов о воспроизводстве лесов и лесоразведении, представляемых лицами, осуществляющими воспроизводство лесов, лесоразведение;

заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого;

продажа права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;

ведение государственного лесного реестра в пределах полномочий органов местного самоуправления, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации;

осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого.

5. Указанные в пункте 4 настоящей статьи полномочия в соответствии с правовыми актами Главы города могут осуществляться также Комитетом или иными уполномоченными лицами.

6. Лесные отношения, регулирование которых в соответствии с федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, законами Кемеровской области, Уставом города Ленинска-Кузнецкого, настоящим Положением не отнесено к исключительной компетенции городского Совета, регулируются правовыми актами Главы города.

Статья 10. Особенности управления и распоряжения водными объектами и недрами

1. На основании и во исполнение Водного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области органы местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие водные отношения.

2. В целях регулирования водных отношений городской Совет издает правовые акты по вопросам:

установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий, для личных и бытовых нужд;

установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий, порядка расчета и взимания такой платы.

3. В целях регулирования водных отношений Глава города издает правовые акты по вопросам:

о приостановлении водопользования в случаях, если такое приостановление в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях осуществляется не в судебном порядке, в пределах полномочий органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами;

об ограничении водопользования;

о принудительном прекращении права пользования водными объектами в случаях возникновения необходимости их использования для муниципальных нужд;

о предоставлении водных объектов в пользование;

о назначении уполномоченных представителей в состав бассейновых советов.

4. От имени муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий в области водных отношений выступает Администрация.

Администрация в области водных отношений обеспечивает:

владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий;

осуществление водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого;

осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

размещение заказа на выполнение водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого;

предоставление водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование;

вынесение предупреждения о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом;

предоставление гражданам информации об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий, через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, а также с использованием иных способов предоставления такой информации.

5. Указанные в пункте 4 настоящей статьи полномочия в соответствии с правовыми актами Главы города могут осуществляться также Комитетом или иными уполномоченными лицами.

6. Водные отношения, регулирование которых в соответствии с федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, законами Кемеровской области, Уставом города Ленинска-Кузнецкого, настоящим Положением не отнесено к исключительной компетенции городского Совета, регулируются правовыми актами Главы города.

7. В сфере регулирования отношений недропользования органы местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого осуществляют следующие полномочия:

городской Совет утверждает программы развития минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности, устанавливает порядок предоставления разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительство подземных сооружений местного значения;

Глава города предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых и на строительство подземных сооружений местного значения, утверждает порядок осуществления контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых и при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Администрация участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения города Ленинска-Кузнецкого при предоставлении недр в пользование, осуществляет приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения законодательства Российской Федерации о недрах.

Статья 11. Особенности управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом

1. Органы местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области.

2. Городской Совет в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом:

устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

устанавливает норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;

устанавливает учетную норму площади жилого помещения;

устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

устанавливает порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий.

3. Глава города в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом:

принимает решения о признании в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

определяет порядок назначения представителя собственника находящегося в муниципальной собственности города Ленинска-Кузнецкого помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме;

принимает решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма;

принимает решения о сносе домов и предоставлении гражданам, выселяемым из таких домов и занимавшим в них жилые помещения по договорам социального найма, других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

устанавливает категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде.

4. Администрация в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом:

от имени муниципального образования город Ленинск-Кузнецкий осуществляет права и несет обязанности собственника муниципального жилищного фонда;

осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

обеспечивает контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства;

в установленном порядке предоставляет гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

осуществляет формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, на основании заявлений лиц, уполномоченных общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах, о формировании земельных участков;

осуществляет прием в муниципальную собственность принадлежащих на праве собственности гражданам жилых помещений.

5. Указанные в пункте 4 настоящей статьи полномочия в соответствии с правовыми актами Главы города могут осуществляться также Комитетом или иными уполномоченными лицами.

6. Отношения в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, регулирование которых в соответствии с федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, законами Кемеровской области, Уставом города Ленинска-Кузнецкого, настоящим Положением не отнесено к исключительной компетенции городского Совета, регулируются правовыми актами Главы города.

IV. Переходные положения

Статья 12. Признание утратившими силу правовых актов

1. С момента вступления в силу настоящего Положения утрачивают силу:

решение городского Собрания от 29.04.1999 N 76 "Об утверждении Положения о порядке передачи государственного и частного имущества в муниципальную собственность г. Ленинска-Кузнецкого и муниципального имущества г. Ленинска-Кузнецкого в государственную и частную собственность";

постановление городского Собрания от 30.09.1999 N 135 "О порядке списания с баланса муниципальных предприятий основных фондов";

решение городского Собрания от 11.11.1999 N 165 "Об утверждении Положения о порядке назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений";

решение городского Собрания от 24.02.2000 N 2 "Об утверждении Положения о предоставлении в пользование объектов муниципальной собственности г. Ленинска-Кузнецкого", за исключением пунктов 6.1-6.4 Положения о предоставлении в пользование объектов муниципальной собственности г. Ленинска-Кузнецкого и Методики расчета арендной платы за пользование объектами, помещениями (зданиями) муниципального нежилого фонда, расположенного на территории г. Ленинска-Кузнецкого;

постановление городского Собрания от 29.06.2000 N 25 "Об установлении порядка проведения капитального ремонта объектов муниципального нежилого фонда";

постановление городского Собрания от 23.08.2000 N 32 "Об утверждении Положения о финансово-хозяйственном контроле";

постановление городского Совета народных депутатов от 31.05.2001 N 7 "Об утверждении Положения о порядке управления муниципальной собственностью г. Ленинска-Кузнецкого";

постановление городского Совета народных депутатов от 31.05.2001 N 9 "Об утверждении Положения о приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество и имущество, перешедшее по праву наследования к государству, управлении и распоряжении этим имуществом".

2. С 01.01.2009 г. утрачивают силу:

пункты 6.1-6.4 Положения о предоставлении в пользование объектов муниципальной собственности г. Ленинска-Кузнецкого, утвержденного решением городского Собрания от 24.02.2000 N 2;

Методика расчета арендной платы за пользование объектами, помещениями (зданиями) муниципального нежилого фонда, расположенного на территории г. Ленинска-Кузнецкого, утвержденная решением городского Собрания от 24.02.2000 N 2.

Статья 13. Вступление в силу Положения

Настоящее положение вступает в силу с момента принятия, за исключением статьи 5, вступающей в силу с 01.01.2009 г.

И.о. председателя комитета по управлению муниципальным имуществом

Е.С. Добрякова