Приложение N 1. Порядок сноса (опиловки, реконструкции) зеленый насаждений на территории города Кемерово

Приложение N 1
к постановлению
Главы города
от 21 апреля 2009 г. N 38

Порядок
сноса (опиловки, реконструкции) зеленый насаждений на территории города Кемерово

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2009 г., 9 июля 2013 г., 6 мая 2014 г.

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153, Правилами благоустройства и озеленения города Кемерово, утверждённых постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.10.2002 N 50. Порядок обязателен для исполнения всеми юридическими лицами любых организационно-правовых форм и форм собственности и гражданами.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру выдачи разрешений на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений в городе Кемерово.

1.3. Снос (опиловка, реконструкция) зеленых насаждений на территории города Кемерово осуществляются на основании разрешений, выдаваемых структурным подразделением администрации города Кемерово, уполномоченным в области благоустройства и озеленения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 6 мая 2014 г. N 1102 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения по содержанию, охране и сносу зелёных насаждений, расположенных на земельных участках индивидуальной жилой застройки, земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, ведомственных питомников древесно-кустарниковых и лесных культур.

Контроль за состоянием зелёных насаждений, расположенных на вышеуказанных земельных участках, в том числе снос аварийных деревьев, осуществляется владельцами таких участков.

1.5. Основные понятия:

- зеленые насаждения (как искусственных посадок, так и естественного произрастания) - древесные (включая деревья), кустарниковые, травянистые и цветочные растения, почвенный покров, газоны, занимающие определенную территорию;

- дерево - многолетнее растение с выраженным стволом, боковыми ветвями и верхушечным побегом;

- аварийное дерево - нежизнеспособное дерево, угрожающее падением или способное иным способом причинить вред окружающей среде или жизнедеятельности человека;

- кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

- повреждение зеленых насаждений - причинение механического, термического, химического или иного вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста; нарушение целостности коры, нарушение целостности живого напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда;

- уничтожение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое или иное повреждение зеленых насаждений, влекущее прекращение роста и (или) их гибель, вырубка зеленых насаждений, выкапывание зеленых насаждений, уничтожение растительного слоя газонов;

- обрезка древесных и кустарниковых растений - удаление сухих и повреждённых ветвей, сучьев, побегов, поросли в целях формирования, а также аэрации кроны деревьев и кустарников; устранения их влияния на световой режим жилых и нежилых помещений, на эксплуатацию средств регулирования дорожного движения, троллейбусных линий, линий электропередачи, линий радио и связи; удаление веток и сучьев, затрудняющих проведение обслуживания и ремонта коммуникаций, жилых и нежилых зданий и сооружений;

- опиловка зеленых насаждений - глубокая обрезка, влекущая удаление ветвей;

- снос зеленых насаждений - вырубка, выкапывание деревьев, кустарников, цветников, газонов;

- самовольный снос зеленых насаждений - вырубка, выкапывание деревьев, кустарников, цветников, газонов, совершенные с нарушением настоящего Порядка;

- реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий по замене больных и усыхающих деревьев и кустарников на здоровые, а также обрезке древесно-кустарниковой растительности, улучшению породного состава почвы, а также по замене отдельных участков зеленых насаждений (газоны);

- компенсационное озеленение - создание зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных в целях возмещения вреда окружающей среде, нанесенного в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений города, позволяющее обеспечить полное восстановление утерянной ценности.

1.6. Обязанность по сносу (опиловке, реконструкции) зеленых насаждений на земельных участках, переданных в хозяйственное ведение, оперативное управление, в аренду, в безвозмездное пользование, возлагаются на владельцев земельных участков.

1.7. Обязанность по сносу (опиловке, реконструкции) зеленых насаждений, расположенных в санитарно-защитных и иных зонах ограничения, возлагается на владельцев объектов, в отношении которых указанные зоны установлены.

1.8. Работники структурного подразделения администрации города Кемерово, уполномоченного в сфере благоустройства и озеленения, вправе:

- посещать организации, независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, на территории которых расположены зеленые насаждения, с целью проверки порядка содержания зеленых насаждений;

- в рамках своих полномочий запрашивать у физических и юридических лиц для ознакомления паспорт объекта зелёного насаждения (при его наличии), а также разрешение на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений;

- по результатам проверки содержания зеленых насаждений работниками структурного подразделения администрации города Кемерово, уполномоченного в сфере благоустройства, участвовавшими в проверке, составляется акт, в котором фиксируется состояние зелёных насаждений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 23 декабря 2009 г. N 102 пункт 1.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Во всех случаях сноса (повреждения) зеленых насаждений в установленном порядке определяется восстановительная стоимость, которая обязательна к возмещению для всех юридических и физических лиц, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

2. Порядок оформления разрешения на снос, опиловку, реконструкцию зеленых насаждений на территории города Кемерово

2.1. Опиловка зеленых насаждений осуществляется в отношении древесных и кустарниковых растений. Снос и реконструкция могут быть осуществлены в отношении любых зеленых насаждений.

2.2. Для получения разрешения на снос, (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений юридическое или физическое лицо (далее - Заявитель) обращается в структурное подразделение администрации города Кемерово, уполномоченное в сфере благоустройства и озеленения с письменным заявлением, содержащим следующие сведения:

- данные о Заявителе, в том числе об организационно-правовой форме, юридическом и почтовом адресе, идентификационном номере налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитах, должности и ФИО руководителя организации;

- адрес места размещения зеленых насаждений, которые предполагаются к сносу (опиловке, реконструкции), их количество (в отношении деревьев, кустарников) и площадь (в отношении газонов);

- основания (причину) для сноса (опиловки, реконструкции) зеленых насаждений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 23 декабря 2009 г. N 102 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. К заявлению прилагается следующая документация:

- план-схема места размещения предполагаемых к сносу (опиловке, реконструкции) зеленых насаждений;

- документы, подтверждающие право Заявителя на земельный участок, на снос (опиловку, реконструкцию) зелёных насаждений которого запрашивается разрешение;

- при производстве строительства и реконструкции объектов - разрешение на строительство, выдаваемое уполномоченными органом для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства);

- гарантийное письмо, содержащее обязательство восстановить благоустройство и озеленение земельного участка, благоустройство которого будет нарушено и зелёные насаждения которого будут повреждены в результате сноса (опиловки, реконструкции) других зелёных насаждений, в том числе произвести выкорчевку или уборку пней;

- протокол (решение) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о сносе (опиловке, реконструкции) зеленых насаждений (в случае необходимости проведения работ на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом).

2.4. После поступления заявления в структурное подразделение администрации города Кемерово, уполномоченное в сфере благоустройства и озеленения, указанное структурное подразделение в течение пятнадцати рабочих дней организует комиссионное обследование указанного участка.

2.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 9 июля 2013 г. N 2107 пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Состав комиссии по обследованию зеленых насаждений и определению размера восстановительной стоимости зеленых насаждений определяется Главой города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 23 декабря 2009 г. N 102 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Комиссия оформляет акт технического обследования зелёных насаждений, в котором определяет количество, видовой состав и качественное состояние зеленых насаждений, дает заключение о целесообразности сноса (опиловки, реконструкции) зеленых насаждений. На основании акта технического обследования зелёных насаждений производится расчет восстановительной стоимости в установленном порядке (при сносе зеленых насаждений). Подготовка акта технического обследования зелёных насаждений и расчет восстановительной стоимости осуществляются комиссией в течение пяти рабочих дней после проведения обследования зелёных насаждений.

Если по заключению комиссии возможна пересадка деревьев и кустарников, то она должна быть осуществлена за счет средств Заявителя на земельный участок, согласованный со структурным подразделением администрации города Кемерово, уполномоченным в сфере благоустройства и озеленения.

2.8. Разрешение на снос зеленых насаждений на территории города выдается после оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений в течение двух рабочих дней с момента оплаты. Разрешение на опиловку (реконструкцию) зеленых насаждений выдаётся в течение двух рабочих дней со дня составления акта технического обследования, предусмотренного п. 2.7 настоящего Порядка.

2.9. Срок действия разрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений составляет один год с момента его выдачи.

2.10. Не требуется получение разрешения и оплата восстановительной стоимости в случае выполнения работ по сносу (опиловке, реконструкции) зеленых насаждений, на основании договоров, заключаемых с администрацией города Кемерово.

2.11. Не требуется получение разрешения на снос (опиловку, реконструкцию) зелёных насаждений при наличии согласованной со структурным подразделением администрации города Кемерово, уполномоченным в сфере благоустройства и озеленения, программы сноса (опиловки, реконструкции) зелёных насаждений, расположенных в санитарно-защитной и иных зонах ограничений, у владельца объектов, в отношении которых данные зоны установлены.

Для согласования программы сноса (опиловки, реконструкции) зелёных насаждений владелец объекта (далее - Заявитель), в отношении которого установлена санитарно-защитная или иная зона ограничения, обращается в структурное подразделение администрации города Кемерово, уполномоченное в сфере благоустройства и озеленения, с проектом программы, которая должна содержать:

- данные о Заявителе, в том числе об организационно-правовой форме, юридическом и почтовом адресе, идентификационном номере налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитах, должности и Ф.И.О. руководителя организации;

- адрес места размещения зеленых насаждений, которые предполагаются к сносу (опиловке, реконструкции), их количество или площадь ими занимаемая;

- основания (причину) для сноса (опиловки, реконструкции) зеленых насаждений;

- документы, подтверждающие установление санитарно-защитной или иной зоны ограничения на земельном участке, в отношении зелёных насаждений которого составляется программа сноса;

- гарантийное письмо, содержащее обязательство восстановить благоустройство и озеленение земельного участка, благоустройство которого будет нарушено и зелёные насаждения которого будут повреждены в результате сноса (опиловки, реконструкции) других зелёных насаждений, в том числе произвести выкорчевку или уборку пней.

После предоставления проекта программы владельцем объектов, в отношении которых установлены санитарно-защитные или иные зоны ограничений, структурное подразделение администрации города Кемерово, уполномоченное в сфере благоустройства и озеленения, в течение пятнадцати рабочих дней осуществляет обследование участков, указанных в проекте программы. В течение пяти рабочих дней после проведения обследования зелёных насаждений, структурное подразделение администрации города Кемерово, уполномоченное в сфере благоустройства и озеленения, производит расчет восстановительной стоимости.

В течение двух рабочих дней с момента оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений должностным лицом структурного подразделения администрации города Кемерово, уполномоченного в сфере благоустройства и озеленения, согласовывается программа на снос (опиловку, реконструкцию) зеленых насаждений, расположенных в санитарно-защитной или иных зонах ограничений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 6 мая 2014 г. N 1102 в пункт 2.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Снос зеленых насаждений без оплаты восстановительной стоимости, но с разрешения структурного подразделения администрации города Кемерово, уполномоченного в сфере благоустройства и озеленения, разрешается:

- при проведении санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений владельцами земельных участков;

- при выполнении за счет средств Заявителя посадок крупномерных деревьев с комом высотой не менее 0,6 м и кустарников взамен снесенных в количестве, превышающем в три раза количество снесенных. Работы по посадкам должны быть выполнены по согласованию со структурным подразделением администрации города Кемерово, уполномоченным в сфере благоустройства и озеленения, с хорошим качеством и приняты по акту указанным структурным подразделением. Предлагаемые к посадке породы деревьев, а также места посадок должны быть согласованы со специализированным предприятием, основным видом деятельности которого является выполнение работ по озеленению;

- в случае выполнения работ по сносу зеленых насаждений на территориях объектов социальной сферы (школы, детские сады и прочие) при условии обязательного компенсационного озеленения;

- в случае, если зеленые насаждения не позволяют обеспечить нормальную видимость технических средств регулирования дорожного движения, безопасность движения транспорта и пешеходов;

- при угрозе разрушения корневой системой деревьев фундаментов зданий, асфальтового покрытия тротуаров и проезжей части дорог;

- в случае ликвидации аварийных ситуаций;

- в случае нарушения инсоляции в результате расположения зеленых насаждений, препятствующих проникновению света в жилые помещения.

2.13. При аварийных ситуациях, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденный снос зелёных насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в пятидневный срок по факту сноса производителем работ с оплатой восстановительной стоимости.

2.14. При сносе зеленых насаждений, связанном с размещением объектов капитального строительства на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках, производится компенсационное озеленение.

В случае производства компенсационного озеленения путем восстановления (посадки) зеленых насаждений взамен уничтоженных, посадка зеленых насаждений осуществляется на том же земельном участке либо на ином земельном участке, согласованном со структурным подразделением администрации города Кемерово, уполномоченным в сфере благоустройства и озеленения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 6 мая 2014 г. N 1102 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.15

2.15. Снос аварийных зелёных насаждений без оплаты восстановительной стоимости и без оформления разрешения структурного подразделения администрации города Кемерово, уполномоченного в сфере благоустройства и озеленения, осуществляется владельцами земельных участков в случае наличия реальной угрозы падения дерева.

3. Контроль за исполнением настоящего Порядка

3.1. Контроль за исполнением настоящего Порядка возлагается на структурное подразделение администрации города Кемерово, уполномоченное в области благоустройства и озеленения.

3.2. Осуществление работ по сносу (опиловке, реконструкции) зеленых насаждений без получения предусмотренного настоящим Порядком разрешения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком, влечет привлечение виновных лиц к административной ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Начальник управления делами

В.И. Вылегжанина