Приложение N 2. Городская целевая программа "Медицинские кадры" на 2009-2011 гг.

Приложение N 2

к решению Юргинского городского

Совета народных депутатов

от 3 сентября 2008 г. N 121

Городская целевая программа "Медицинские кадры" на 2009-2011 гг.

Паспорт

1. Наименование Программы	Городская целевая программа "Медицинские кадры".
2. Основание для разработки Программы	Неблагоприятная ситуация с обеспеченностью врачебными кадрами здравоохранения города
3. Муниципальный заказчик Программы	Администрация города
4. Основные разработчики Программы	Управление здравоохранением Администрации города Юрги
5. Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели	- улучшение обеспеченности врачебными кадрами лечебных учреждений; повышение доступности медицинской помощи населения; повышение качества оказания квалифицированной медицинской помощи населению.
6. Сроки реализации Программы	2009 - 2011 гг.
7. Исполнители основных мероприятий Программы	Управление здравоохранением Администрации города Юрги
8. Сумма финансирования (тыс. рублей) и источники финансирования	В целом по программе: 2009 год -16938; 2010 год- 17486; 2011 - 18086 всего за 3 года - 52510 (из местного бюджета)
9. Перечень основных мероприятий программы	Создания условий для притока врачебных кадров, совершенствование кадровой политики.
10. Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляются администрацией города и ЮГСНД в соответствии со сметами расходов и направлений Программы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Последние годы сложилась очень неблагоприятная ситуация в обеспеченности врачебными кадрами медицинских учреждений города.

Происходит явное старение коллектива. 20% врачей работающие пенсионеры. За последние 5 лет их количество увеличилось почти в 1.5 раза.

На фоне этого с 2001 года по 2006 год практически отсутствовал приток молодых кадров. За этот период в Юргу прибыло всего 8 молодых специалиста, а уволилось 12 молодых специалиста. Количество врачей до 30 лет сейчас составляет всего около 8% (5 лет назад - 10%).

Укомплектованность врачами различных специальностей на сегодняшний день в целом составляет 67%, особенно не хватает участковых терапевтов, врачей "узких" специальностей.

Укомплектованность врачами дефицитных специальностей

Специальность	% укомплектованности
Участковые терапевты	70
Фтизиатры	70
Участковые акушеры-гинекологи	65
Врачи скорой помощи	80
Неврологи	45
Травматологи-ортопеды	55

Список требуемых врачей по специальностям

	Всего	в том числе
		стационар	пол-ки	прочие
Врач терапевт участковый	5		5
Акушер-гинеколог участковый	4		4
Врач скорой медицинской помощи	4			4
Невролог	4		4
Травматолог-ортопед	3	2	1
Фтизиатр	2		2
Психиатр-нарколог	2	1	1
Офтальмолог	1		1
Трансфузиолог	1			1
Врач физиотерапевт	1			1
Врач ЛФК	2		1	1
Врач спортивной медицины	1			1
Врач общей практики	2		2
Онколог	1		1
Отоларинголог	2		2
Профпатолог	1		1
Психотерапевт	1			1
Пульмонолог	1		1
Рентгенолог	1			1
Аллерголог-иммунолог	1		1
Гастроэнтеролог	1		1
Врач-гериатр	1		1
Дерматовенеролог	1		1
Инфекционист	1	1
Врач функциональной диагностики	1			1
Провизор-технолог	1			1
Анестезиолог-реаниматолог	1	1
Итого	47	5	30	12

Основные причины дефицита врачебных кадров - это отсутствие жилья и низкая заработная плата.

Молодые специалисты не едут в г. Юргу из-за отсутствия жилья, жить в общежитии они категорически отказываются. Но, в 2007 году кадровая ситуация начала заметно улучшаться, впервые за последние годы появился явный приток врачебных кадров. В течение года в город прибыло 4 врача молодых специалиста и 4 врача интерна, а всего за период 2007 года в ЛПУ города устроилось на работу 23 врача, это больше чем за последние 5 лет. В настоящее время при условии решения жилищного вопроса в ЛПУ города готовы приехать 4 высококвалифицированных специалиста (невролог, акушер-гинеколог, психиатр, врач-терапевт).

В 2007 году по целевому набору в КГМА поступило 8 человек (в 2006 году - 3 человека).

На улучшение кадровой ситуации во многом повлияло принятие в 2005 году Городской целевой программы "Медицинские кадры на 2009 - 2011 годы". Для дальнейшего поддержания наметившихся положительных тенденций в решении кадрового вопроса необходимо принять аналогичную программу на 2007 год и продолжить реализацию ее мероприятий. Это: приобретение служебного жилья, оплата первичного взноса на приобретение жилья, выплата подъемных и ежемесячных пособий для молодых специалистов, оплата городской стипендии студентам принятым по целевым наборам.

2. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия программы финансируется целевым назначение из городского бюджета г. Юрги в пределах средств по данной программе.

3. Механизм реализации Программы. Организация управления
Программы и контроль за ходом ее реализации

В целях оперативного управления реализацией городской целевой программы заместителем Главы города по социальным вопросам осуществляется контроль за исполнением мероприятий программы.

Исполнители программы являются ответственные за выполнение мероприятий, утвержденных в программе, при наличии соответствующего утвержденного финансирования. Управление здравоохранением Администрации города Юрги ежеквартально предоставляет отчеты о выполнении мероприятий, утвержденных в программе заместителю Главы города по социальным вопросам. Один раз в полгода вопрос о выполнении мероприятий по городской целевой программе выносится на Коллегию при Главе города.

4. Оценка эффективности результатов реализации Программы

Увеличится приток молодых врачебных кадров в здравоохранении города;

произойдет укомплектация медицинских служб соответствующими специалистами до 90%;

Экономический эффект:

снижение экономического ущерба от низкой доступности и низкого качества медицинской

помощи населению города на сумму 20 млн. рублей в год.

Расчет финансовых затрат на мероприятия по программе "Медицинские кадры"

Приобретение 1-ой служебной однокомнатной квартиры для врачей специалистов.

Средняя стоимость однокомнатной квартиры на рынке строящегося жилья в 2009 г - 1 млн. 200 тыс. руб.; 2010 - 1 млн.400 тыс. руб.; 2011 - 1 млн.600тыс. руб.

Итого 4200 тыс. руб.

Выделение финансовых средств на оплату первичного взноса для приобретения жилья. Сумма первичного взноса по ипотечному кредитованию составляет 10% от стоимости квартиры. Средняя стоимость в 2009 г 1-но комнатной квартиры составляет 1 млн.200 тыс. руб. Первичный взнос на 1 квартиру составляет 120 тыс. руб. Средняя стоимость 2 х комнатной квартиры составляет 1 млн.800 тыс. руб. Первичный взнос составляет 180 тыс. рублей Средняя стоимость в 2010 году 1-но комнатной квартиры составляет 1 млн. 400 тыс. руб, Первичный взнос составляет 140 тыс. рублей, 2 -х комнатной квартиры 2 млн. 200 тыс. рублей. Первичный взнос составляет 220 тыс. рублей. В 2011 г . средняя стоимость однокомнатной квартиры составляет 1 млн. 600 тыс. рублей, первичный взнос составляет 160 тыс. рублей. Стоимость 2-х комнатной квартиры составляет 2 млн 400 тыс. рублей, первичный взнос 240 тыс. Ежегодно в течение 3 лет планируется внесение первичного взноса за одну 1 - но комнатную и одну 2-х комнатную квартиры.

Оплата городской стипендии студентам, принятым на обучение по целевому набору (сумма ежемесячной стипендии 1000 рублей)

Обучающихся в 2009 году - 17 чел. Размер стипендии в 2009 году 1500 рублей в месяц.

1500 руб. х 17 чел.= 25500 тыс. руб. в месяц

25500 тыс. руб. х 12 мес. = 306000 тыс. рублей (в год).

Обучающихся в 2010 году 23 человека

2000 руб. х 23 чел. = 46000 тыс. рублей (в месяц).

46000 тыс. руб. х 12 мес. = 552000 тыс. рублей (в год).

Обучающихся в 2011 году - 29 человек

2500 руб. х 29 чел. = 72500 тыс. рублей

72500 тыс. руб. х 12 месяцев = 870000 тыс. рублей (в год).

Выплата подъемных молодым специалистам.

Расчет производился следующим образом:

6 врачей специалистов будут приняты на работу в 2009 году.

10 тыс. руб. на одного человека.

60 тыс. руб. - на 6 человек.

В 2010 году будут приняты на работу 9 врачей специалистов

10 тыс. руб. на одного человека.

90 тыс. руб. - на 9 человек.

В 2011 году будут приняты на работу 12 врачей специалистов

10 тыс. руб. на одного человека.

120 тыс. руб. - на 12 человек.

5. Оплата аренды жилья для врачей специалистов

Стоимость аренды 1 комнатной квартиры в месяц в 2009 году будет составлять 6 000 рублей. Расчет на год - 6000 х 12 = 72000 рублей.

В 2010 году - 7000 рублей. Расчет на год - 7000 х 12 = 84000 рублей.

В 2011 году - 8000 рублей. Расчет на год - 8000 х 12 = 96000 рублей.

6. Мероприятия городской целевой программы "Медицинские кадры"
на 2009-2011 годы

Мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Источники финансирование	Финансирование (тыс. рублей)
				Всего	В том числе по годам
					2009		2010		2011
1	2	3	4	5	6		7		8
1. Выделение финансовых средств на приобретение одной однокомнатной служебной квартиры для остро нуждающихся в жилье врачей специалистов, и заключившим с администрацией города договоры найма служебного жилого помещения.	Управление здравоохранением Администрации г. Юрги Финансовое управление города	В течение года	Местный бюджет	4200	1200	1400		1600
2. Выделение финансовых средств на оплату первичного взноса на безвозмездной основе для приобретения жилья врачами (не являющимися молодыми специалистами) по системе ипотечного кредитования - 1 однокомнатной и 1 двухкомнатной квартиры.	Управление здравоохранением Администрации г. Юрги Финансовое управление города	В течение года	Местный бюджет	1060	300	360		400
3. Оплата городской стипендии студентам КГМА, принятым на обучение по целевому набору, и заключившим договоры о трудовой деятельности с администрацией города сроком на 3 года (без учета интернатуры)	Управление здравоохранением Администрации г. Юрги Финансовое управление города	В течение года	Местный бюджет	1728	306	552		870
4. Выплата подъемных молодым специалистам, заключившим договор о трудовой деятельности с администрацией города сроком на 3 года (без учета интернатуры),	Управление здравоохранением Администрации г. Юрги Финансовое управление города	В течение года	Местный бюджет	270	60		90		120
5. Оплата аренды жилья для врача - молодого специалиста	Управление здравоохранением Администрации г. Юрги Финансовое управление города	В течение года	Местный бюджет	252	72	84		96
6. Строительство больничного корпуса на 140 коек (в районе МУЗ "ЮЦРБ")	Управление здравоохранением Администрации г. Юрги Финансовое управление города	В течение года	Местный бюджет	45000	15000	15000		15000
Всего по программе "Медицинские кадры"			Местный бюджет	52510	16938		17486		18086

Председатель городского Совета народных депутатов

В.А. Трифонов