Приложение. Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кемерово

Приложение

к постановлению Главы города

от 7 июня 2008 г. N 91

Положение
об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации
города Кемерово

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2008 г., 20 января 2010 г., 8 февраля, 5 сентября 2012 г., 30 декабря 2013 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 27 июня 2008 г. N 103 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет предметы ведения, полномочия, порядок организации и деятельности управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кемерово (далее по тексту - Управление).

Сокращенное наименование Управления - УЖКХ администрации г. Кемерово.

1.2. Управление является отраслевым структурным подразделением администрации города, созданным в целях эффективного управления в жилищно-коммунальном хозяйстве.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом города Кемерово, правовыми актами органов городского самоуправления, настоящим Положением.

1.4. Управление имеет свою печать, расчетные счета, лицевой счет получателя средств бюджета в Отделении по г. Кемерово Управления Федерального казначейства по Кемеровской области, ведет отдельный баланс с предоставлением его Главному распорядителю.

1.5. Адрес нахождения Управления: 650000, г. Кемерово, проспект Советский, 54.

2. Основные задачи

2.1. Формирование и проведение единой политики в области жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение его комплексного развития.

2.2. Переход на территории города к новым формам управления многоквартирными домами.

2.3. Обеспечение выполнения на территории города Кемерово условий предоставления средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

2.4. Организация в границах города электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения и снабжения населения топливом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 30 декабря 2013 г. N 3993 пункт 2.5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Разработка и реализация на территории города концепций и муниципальных программ развития жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2.6. Регулирование, управление и контроль за деятельностью подведомственных организаций жилищно-коммунального хозяйства в городе Кемерово с целью эффективного их функционирования и наиболее полного удовлетворения потребностей населения в их услугах.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 30 декабря 2013 г. N 3993 настоящее приложение дополнено пунктом 2.7

2.7. Создание правовых, экономических и организационных основ энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 30 декабря 2013 г. N 3993 настоящее приложение дополнено пунктом 2.8

2.8. Экономия бюджетных средств в результате реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

3. Основные функции

Управление в своей деятельности выполняет функции:

3.1. В области распоряжения муниципальным имуществом.

3.1.1. Готовит предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.

3.1.2. Вносит на утверждение комитета по управлению муниципальным имуществом уставы муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций, исходя из принципа отраслевой принадлежности.

3.1.3. Назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, организаций и заключает с ними трудовые договоры.

3.1.4. Заключает с муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями, организациями договоры финансово-хозяйственной деятельности.

3.1.5. Контролирует использование подведомственными предприятиями и учреждениями муниципального имущества.

3.1.6. Принимает решения о списании муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, с предоставлением ежегодного отчета комитету по управлению муниципальным имуществом.

3.1.7. Осуществляет передачу муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления:

а) в пользование между муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями с обязательной постановкой на баланс и с уведомлением комитета по управлению муниципальным имуществом;

б) в пользование иным юридическим лицам не муниципальной формы собственности по согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации г. Кемерово от 8 февраля 2012 г. N 14 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.1.8

3.1.8. Выполняет от имени администрации города Кемерово функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений:

- формирование и утверждение муниципального задания подведомственным муниципальным бюджетным учреждениям, контроль за выполнением бюджетным учреждением муниципального задания;

- подготовка письменного представления и проекта распоряжения администрации города Кемерово, определяющего содержание муниципального задания подведомственным муниципальным автономным учреждениям, контроль за выполнением автономным учреждением муниципального задания;

- финансовое обеспечение деятельности подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с муниципальным заданием в установленном порядке.

3.2. В области экономики.

3.2.1. Разрабатывает и анализирует исполнение мероприятий по снижению издержек, увеличению доходной части бюджета города.

3.2.2. Организует работу по пересмотру размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, договорам найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда и для собственников помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

3.2.3. Осуществляет расчет цен на работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов в целях проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

3.2.4. Осуществляет расчет начальной цены муниципального контракта на выполнение работ (услуг) по содержанию и ремонту муниципальных жилых домов.

3.2.5. Осуществляет расчет финансовых планов подведомственных предприятий и контролирует их исполнение.

3.2.6. Проводит экономический анализ производственной и финансово-экономической деятельности подведомственных муниципальных предприятий.

3.2.7. Проводит балансовые комиссии подведомственных муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, организаций.

3.2.8. Контролирует движение и списание основных средств в подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях.

3.2.9. Утверждает положения о премировании руководителей муниципальных предприятий.

3.3. В области финансирования.

3.3.1. Разрабатывает перспективные и годовые планы и программы развития жилищно-коммунального хозяйства.

3.3.2. Обеспечивает финансирование подведомственных получателей бюджетных средств в соответствии с компетенцией Управления.

3.3.3. Организует бухгалтерский учет финансовой деятельности Управления, контролирует соблюдение оформления бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств.

3.3.4. Контролирует правильность составления и оформления сметной документации.

3.3.5. Осуществляет учет выполненных работ, контролирует расходование бюджетных средств и производит учет движения бюджетных средств.

3.3.6. Составляет статистические и бухгалтерские отчеты.

3.3.7. Осуществляет контроль за направлением и эффективностью расходования подведомственными получателями бюджетных средств целевого бюджетного финансирования.

3.4. В области жилищного хозяйства.

3.4.1. Организует управление муниципальным жилищным фондом.

3.4.2. Обеспечивает подготовку и проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственники помещений которых не приняли решение о способе управления многоквартирным домом либо принятое решение не было реализовано.

3.4.3. Организует работу, направленную на совершенствование существующего порядка расчетов за жилье и коммунальные услуги.

3.4.4. Организует работу межведомственной комиссии по признанию жилых помещений и жилых домов аварийными и непригодными для проживания.

3.4.5. Разрабатывает предложения о приемке в муниципальную собственность жилищного фонда, определяет условия и производит расчет дотации на передачу.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 30 декабря 2013 г. N 3932 пункт 3.4.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.6. Осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Кемерово.

3.4.7. Координирует и контролирует работу паспортных столов.

3.4.8. Координирует работу специализированных организаций в области похоронного дела.

3.5. В области коммунального хозяйства.

3.5.1. Осуществляет разработку мероприятий по экономному использованию топливно-энергетических ресурсов и воды.

3.5.2. Разрабатывает предложения о приемке в муниципальную собственность объектов коммунального хозяйства, определяет условия и производит расчет дотации на передачу.

3.5.3. Организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом.

3.5.4. Организует ликвидацию аварий на инженерных коммуникациях и в жилищном фонде.

3.6. Во взаимодействии с другими структурными подразделениями:

3.6.1. Участвует в разработке стратегических планов и комплексных программ социально-экономического развития города.

3.6.2. Участвует в межведомственных совещаниях по вопросам развития смежных отраслей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 20 января 2010 г. N 5 настоящее Положение дополнено пунктом 3.7

3.7. В области организации взаимодействия с организациями коммунального комплекса.

3.7.1. Обеспечивает разработку проекта программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Кемерово.

3.7.2. Обеспечивает подготовку технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

3.7.3. Осуществляет проведение проверок соответствия проектов инвестиционных программ условиям утвержденных технических заданий, а также проверок обоснованности расчетов необходимых для их реализации финансовых потребностей.

3.7.4. Проводит мониторинг выполнения инвестиционных программ.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 30 декабря 2013 г. N 3993 настоящее приложение дополнено подпунктом 3.7.5

3.7.5. Организует контроль за использованием средств, полученных в виде платы за подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 30 декабря 2013 г. N 3993 настоящее приложение дополнено подпунктом 3.7.6

3.7.6. Готовит проекты соглашений между администрацией города и организациями коммунального комплекса по вопросам, относящимся к компетенции управления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 30 декабря 2013 г. N 3993 настоящее приложение дополнено подпунктом 3.7.7

3.7.7. Готовит проекты муниципальных правовых актов об установлении тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры в части компетенции управления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 5 сентября 2012 г. N 1360 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.8, вступающим в силу с момента опубликования названного постановления

3.8. В сфере создания условий для обеспечения жителей городского округа бытовыми услугами.

3.8.1. Организует деятельность по оказанию населению банных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кемерово от 30 декабря 2013 г. N 3993 настоящее приложение дополнено пунктом 3.9

3.9. В области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.9.1. Разрабатывает и обеспечивает выполнение программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3.9.2. Осуществляет сбор сведений и проведение анализа объемов фактического потребления топливно-энергетических ресурсов жилищно-коммунальными организациями, учреждениями социальной сферы города.

3.9.3. Обеспечивает внедрение автоматизированной системы контроля и учета энергоресурсов.

3.9.4. Осуществляет контроль за реализацией системы организационных мер по энергосбережению в бюджетной сфере и достижением показателей энергоэффективности.

3.9.5. Осуществляет сбор информации от организаций коммунального комплекса, предусмотренной федеральным законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

4. Права и обязанности

4.1. Для выполнения своих функции Управление имеет право:

4.1.1. Самостоятельно распоряжаться и направлять на развитие отрасли сэкономленные средства, выделенные из бюджета, и иные средства, полученные при выполнении основных задач.

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, материалы от территориальных управлений, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, а также от структурных подразделений администрации города для выполнения задач, возложенных на Управление.

4.1.3. Созывать межведомственные совещания для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

4.1.4. Готовить проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.1.5. Привлекать при необходимости научно-исследовательские, проектно-конструкторские, высшие учебные заведения, другие учреждения, а также ученых и специалистов на разработку проектов, прогнозов, городских программ развития жилищно-коммунального хозяйства.

4.1.6. Запрашивать и получать от предприятий независимо от их организационно-правовой формы, выполняющих муниципальный заказ, статистические, иные отчетные данные и материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. Осуществлять права и исполнять функции для решения задач, возложенных на Управление настоящим Положением.

4.2.2. Осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом города и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4.2.3. Рассматривать в установленном порядке заявления, обращения граждан, юридических лиц по предмету деятельности Управления.

4.2.4. Обеспечивать в соответствии со своими полномочиями реализацию решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления.

4.2.5. Отчитываться о результатах своей деятельности в установленном порядке.

5. Организация деятельности управления

5.1. Непосредственное руководство деятельностью Управления осуществляет заместитель Главы города, начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города Кемерово.

5.2. Заместитель Главы города, начальник Управления выполняет следующие функции:

а) руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;

б) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

в) вносит на утверждение Главы города структуру и штатное расписание Управления;

г) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, заключая с ними трудовые договоры;

д) утверждает должностные обязанности работников Управления;

е) заключает от имени Управления договоры и соглашения гражданско-правового характера;

ж) выдает доверенности;

з) издает распоряжения - правовые акты по вопросам деятельности Управления и подведомственных предприятий и учреждений, а также приказы, регулирующие трудовые правоотношения;

и) выполняет иные функции.

5.3. Заместитель Главы города, начальник Управления имеет право:

5.3.1. Самостоятельно принимать решения по текущим вопросам деятельности Управления в рамках возложенных на него задач и входящих в его компетенцию.

5.3.2. Без доверенности действовать от имени Управления, представлять его интересы во всех учреждениях и организациях.

5.3.3. В рамках возложенных на Управление задач требовать от работников своевременного и качественного исполнения принятых решений, а также запрашивать оперативную и статистическую информацию по их выполнению.

5.4. Заместитель Главы города, начальник Управления обязан:

5.4.1. Неукоснительно соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, нормативно-правовых актов города Кемерово.

5.4.2. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей.

5.4.3. Докладывать Главе города результаты, полученные в ходе деятельности Управления.

5.5. Заместитель Главы города, начальник Управления несет ответственность за:

5.5.1. Несоответствие принятых решений требованиям действующего законодательства и нормативно-технических документов.

5.5.2. Нарушение, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.5.3. За неправильную организацию работы по обеспечению бесперебойного функционирования подведомственных служб.

5.5.4. Несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка администрации города, правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной безопасности.

5.6. Заместитель Главы города, начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой города по представлению заместителя Главы города, начальника Управления.

5.7. В состав Управления входят: отдел коммунального хозяйства, отдел реформирования жилищного хозяйства, финансово-экономический отдел, отдел правового обеспечения и размещения муниципального заказа.

5.8. Порядок приема и увольнения специалистов в Управлении:

5.8.1. Заместитель Главы города, начальник Управления и заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города.

5.8.2. Назначение на должность, перевод, освобождение от должности работников управления осуществляет заместитель Главы города, начальник управления жилищно-коммунального хозяйства. При этом прием на работу лиц, впервые поступающих на муниципальную службу, осуществляется с учетом мнения кадровой комиссии администрации города.

5.9. Управление взаимодействует по вопросам своей компетенции с другими структурными подразделениями администрации города, государственными органами и другими организациями.

Начальник управления делами

В.И. Вылегжанина