Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 3 сентября 2019 г. N 047/04/9.21-1544/2019

Врио заместителя руководителя Ленинградского УФАС России <...>, рассмотрев материалы, поступившие от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Балтэкс" (далее - ООО "Балтэкс", Заявитель),

(вх. N 4702 от 04.06.2019) с информацией о нарушении положений Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила присоединения), публичным акционерным обществом энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - ПАО "Ленэнерго", сетевая организация) (ИНН/КПП 7803002209/781001001, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1), установил:

Событие административного правонарушения

По информации представленной Заявителем, 04.04.2019 ООО "Балтэкс" направило в адрес Сетевой организации заявку в связи с увеличением мощности на технологическое присоединение в отношении объекта - нежилого здания, расположенного на земельном участке кадастровый номер: 47:07:1014006:17 Ленинградская область, Всеволожский район, Разметелевская волость,

д. Разметелево, с указанием максимальной мощности 450 кВт по 3 категории надежности на напряжении 10 кВ.

В качестве документа, подтверждающего ранее присоединенную мощность, Заявителем представлен акт об осуществлении технологического присоединения от 12.12.2018 N 291220 в отношении объекта присоединения, - здание ремонтных мастерских, расположенное по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Разметелевская волость, д. Разметелево, кадастровый номер 47:07:1014005:65.

24.04.2019 ПАО "Ленэнерго" получен мотивированный отказ ООО "Балтэкс" от подписания договора N ОД-ВЭС-8180-19/12287-Э-19, так как проект договора содержал невыгодные для Заявителя условия.

Заявителем подана заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям по классу напряжения 10 кВ. В проекте договора N ОД-ВЭС-8180-19/12287-Э-19 в пункте 1 указан класс напряжения 0,4 кВ.

Так же ООО "Балтэкс" выразило несогласие с установленным объемом работ и платой за технологическое присоединение, установленной пунктом 10 указанного договора, в размере 5 476 320, 00 рублей, включая НДС 20% - 912 720,00 рублей.

14.05.2019 ПАО "Ленэнерго" направило ООО "Балтэкс" письмо с отказом о внесении изменений в проект договора N ОД-ВЭС-8180-19/12287-Э-19 и предложением подписания договора в первоначальной редакции.

Согласно пункту 15 Правил присоединения в адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.

В случае направления заявителем в течение 10 рабочих дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием приведения его в соответствие с настоящими Правилами сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с настоящими Правилами в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия (как неотъемлемое приложение к договору).

Таким образом, новая редакция проекта договора для подписания, а также технические условия, приведенные в соответствие с Правилами присоединения, должны быть направлены ПАО "Ленэнерго" в срок до 08.05.2019.

Соответственно, в действиях ПАО "Ленэнерго" усматривается нарушение пункта 15 Правил присоединения, выразившееся в не приведении в срок проекта договора на технологическое присоединение в соответствие Правилам присоединения после получения мотивированного отказа Заявителя.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа:

для должностных лиц в размере от 10 000 до 40 000 рублей;

для юридических лиц в размере от 100 000 до 500 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа

на должностных лиц в размере от 40 000 до 50 000 рублей, либо дисквалификацию на срок до трех лет;

на юридических лиц - от 600 000 до 1 000 000 рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить в отношении ПАО "Ленэнерго" дело N 047/04/9.21-1544/2019, в связи с нарушением пункта 15 Правил присоединения, выразившееся в не приведении проекта договора на технологическое присоединение в вид, соответствующий Правилам присоединения;

Законному представителю ПАО "Ленэнерго" надлежит прибыть 09.09.2019 в 12.00 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. N 3-147 тел. (812) 719-75-22 для дачи объяснений по факту нарушения, ознакомления с материалами дела, а также составления и подписания протокола об административном правонарушении по делу N 047/04/9.21-1544/2019 или направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу N 047/04/9.21-1544/2019 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

В случае неявки законного представителя или защитника, дело N 047/04/9.21-1544/2019 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ.

Врио заместителя руководителя <...>

Для обеспечения прохода в здание (Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, пом. 3-143) необходимо за сутки до посещения заказать пропуск по телефону (812) 274 -30 -70.