Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 2 июля 2007 г. N 185 "Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области" на 2008-2011 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10 сентября 2008 г. N 364 в заголовок настоящего постановления внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 2 июля 2007 г. N 185
"Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Молодежь
Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области" на 2008-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2007 г., 25 июля, 10 сентября 2008 г.

В целях создания условий для социального, культурного, духовно-нравственного и творческого развития молодежи, формирования здорового образа жизни населения Кемеровской области, увеличения туристского потока и налоговых поступлений в областной бюджет от туристской отрасли Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10 сентября 2008 г. N 364 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую среднесрочную региональную целевую программу "Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области" на 2008-2011 годы.

2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликовать настоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования и культуры).

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 августа 2007 г. N 242 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.  Постановление вступает в силу с 01.01.2008.

И.о. Губернатора

Кемеровской области

В. Мазикин

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10 сентября 2008 г. N 364 в заголовок настоящей программы внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Среднесрочная региональная целевая программа
"Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области" на 2008-2011 годы
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 2 июля 2007 г. N 185)

С изменениями и дополнениями от:

25 июля, 10 сентября 2008 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10 сентября 2008 г. N 364 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
среднесрочной региональной целевой программы
"Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области" на 2008-2010 годы

Наименование программы	Среднесрочная региональная целевая программа "Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области" на 2008-2011 годы (далее - Программа)
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 16.05.2007 N 89-рг "О разработке среднесрочной региональной целевой программы "Молодежь Кузбасса. Развитие спорта и туризма в Кемеровской области" на 2008-2011 годы"
Государственный заказчик Программы	Коллегия Администрации Кемеровской области
Директор Программы	Заместитель Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования и культуры)
Основной разработчик Программы	Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области
Цели Программы	Создание и развитие социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, духовно-нравственное воспитание молодежи; укрепление здоровья населения путем приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом; популяризация и поддержка массового спорта; поддержка и развитие спорта высших достижений; увеличение въездного туристского потока; увеличение объемов внутренних областных туристских потоков; увеличение налоговых поступлений в областной бюджет от туристской отрасли
Задачи Программы	Создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального и творческого развития молодежи, реализация ее творческого потенциала, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни Кемеровской области и государственной деятельности; развитие системы молодежных трудовых и профильных отрядов; повышение интереса населения Кемеровской области к занятиям физической культурой и спортом; вовлечение максимально возможного числа детей и подростков в систематические занятия физической культурой и спортом; совершенствование материально-технической и финансовой базы учреждений физической культуры и спорта; создание условий для успешных выступлений ведущих молодых спортсменов Кемеровской области на всероссийских и международных соревнованиях, олимпийских, параолимпийских и сурдоолимпийских играх; дальнейшее развитие массовых видов детско-юношеского спорта и туризма, межрегиональных и международных обменов; формирование здорового образа жизни молодого поколения, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма; усиление государственного регулирования туристской деятельности; позиционирование Кемеровской области как региона, благоприятного для развития туризма; привлечение инвестиций в индустрию туризма Кемеровской области; эффективное и рациональное использование существующей материальной базы туристской отрасли и земель рекреационного назначения; содействие разработке и внедрению на местном туристском рынке прогрессивных технологий туристского обслуживания; содействие повышению качества и доступности туристских услуг; стимулирование развития отечественного предпринимательства, поддержка малого и среднего предпринимательства в сфере туризма и отраслях, технологически связанных с туризмом; создание новых рабочих мест в сфере туризма и сопряженных отраслях экономики; совершенствование системы информационного обеспечения в области туризма, повышение уровня информированности потенциальных туристов; активное развитие новых форм туризма (событийный, фольклорный, деловой), разработка комплексных маршрутов
Сроки реализации Программы	2008-2011 годы
Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм)	"Молодежь Кузбасса"; "Развитие физической культуры и спорта в Кемеровской области"; "Развитие туризма в Кемеровской области"
Основные исполнители Программы	Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области
Объемы и источники финансирования	Всего по Программе - 743592 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2008 год - 278040 тыс. рублей, 2009 год - 153184 тыс. рублей, 2010 год - 156184 тыс. рублей, 2011 год - 156184 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: за счет средств областного бюджета - 508205 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2008 год - 200000 тыс. рублей, 2009 год - 102735 тыс. рублей, 2010 год - 102735 тыс. рублей, 2011 год - 102735 тыс. рублей иные не запрещенные законодательством источники финансирования: внебюджетные источники - 235387 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2008 год - 78040 тыс. рублей, 2009 год - 50449 тыс. рублей, 2010 год - 53449 тыс. рублей, 2011 год - 53449 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Увеличение объема оказываемых услуг, удовлетворяющих потребности молодежи; увеличение числа подростков и молодых людей, вовлеченных в общественно-полезную деятельность; повышение уровня организаторских способностей лидеров и актива детско-юношеских и молодежных организаций; развитие содержательных форм организации свободного времени подростков и молодежи, увеличение числа молодых людей, охваченных организованными формами отдыха и занятости; увеличение числа добровольцев, общественников из числа подростков и молодых людей, занимающихся вопросами первичной профилактики наркозависимости в молодежной среде; улучшение состояния здоровья детей, подростков и молодежи за счет привлечения к регулярным занятиям физической культурой, спортом и туризмом, формирование здорового образа жизни среди молодого поколения; повышение уровня спортивной подготовки молодежи; развитие внутренней туристской инфраструктуры для наиболее полного удовлетворения потребностей детей и молодежи в полноценном качественном отдыхе; увеличение числа детей, подростков и молодых людей, занимающихся массовым туризмом; развитие сети внутриобластных экскурсионно-туристских маршрутов; рост туристского потока на 30-40%; увеличение объема оказанных платных услуг населению в сфере туризма на 10%; увеличение количества инвесторов, готовых вкладывать средства в туристскую инфраструктуру; увеличение налоговых поступлений в бюджет на 10%; создание новых рабочих мест в туристской отрасли
Организация контроля за выполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляют: государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, Совет народных депутатов Кемеровской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, молодежь в возрасте от 15 до 29 лет включительно составляет в Кемеровской области 621,7 тыс. человек (21,8 процента от численности населения Кемеровской области), что в настоящее время составляет 23 процента от экономически активного населения области.

Формирование молодого человека происходит в сложных социально-экономических условиях. Неудовлетворенность сегодняшней жизнью, неуверенность молодых людей в завтрашнем дне, формирование заниженной или чрезвычайно завышенной самооценки порождают повышенную конфликтность, замкнутость, рост преступности, алкоголизм и наркоманию. Слабая социальная защищенность и информированность молодежи вызывают, с одной стороны, общественную пассивность, стремление приспособиться к сложившейся ситуации, с другой стороны, в критических ситуациях вызывают протест, в том числе в форме противоправных действий.

В последнее десятилетие во многом был утрачен прежний опыт привлечения молодежи к управленческим процессам. Молодежное движение находится в стадии развития и лишь частично влияет на формирование общественного сознания, на отношение власти к проблемам молодежи.

В настоящее время происходит восстановление студенческого самоуправления, различных форм общественной самоорганизации молодежи, студентов в учебных заведениях Кемеровской области. Студенческие советы смогли заполнить вакуум, образовавшийся после прекращения деятельности комитетов комсомола высших учебных заведений. Однако уровень развития органов студенческого самоуправления разных высших учебных заведений неодинаков. Одними из главных остаются проблемы кадров, финансового, методического обеспечения их деятельности.

В регионе насчитывается более 100 общественных молодежных, студенческих и детских организаций. Численность этих организаций колеблется от 30 членов до 60 тысяч человек. При взаимодействии с органами государственной власти общественные организации могут решать важные задачи: во-первых, проблему занятости подростков и молодежи вне школы, вовлекая их в приемлемые формы общественной деятельности, а также в организацию досуга. Во-вторых, детские и молодежные организации и объединения могут являться школой подготовки кадров для административных структур, партнерами в реализации программных мероприятий.

Вызывает обоснованную тревогу проблема здоровья и физической подготовленности молодого поколения. Крайне неблагоприятные экологические и социальные условия жизни на территории Кемеровской области пагубно влияют на состояние здоровья детей, подростков и молодежи. В среднем в России лишь 10 процентов выпускников школ могут считаться абсолютно здоровыми, а 45-50 процентов имеют серьезные отклонения в физическом и психическом развитии.

Кемеровская область переживает демографический кризис. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области, естественная убыль населения Кемеровской области составляет около 20 тысяч человек в год, средняя продолжительность жизни - около 62 лет. Это обусловлено не только низкой рождаемостью и высокой смертностью, неблагоприятной экологией, но и халатным отношением населения к собственному здоровью, недостатком пропаганды в средствах массовой информации, профилактической и агитационной работы среди населения, в том числе среди молодого поколения, по формированию здорового образа жизни, отказу от вредных привычек, привлечению к регулярным занятиям физической культурой, спортом и туризмом.

На начало 2006 года в Кузбассе физической культурой и спортом охвачено 336,2 тыс. человек, из них 100,6 тыс. детей, подростков и молодежи, работало 3,6 тыс. спортивных объектов.

В области функционируют: 177 спортивных клубов по месту жительства, в которых занимаются 20,1 тыс. человек; 121 учреждение дополнительного образования спортивной направленности (с контингентом занимающихся 84,4 тыс. чел.), в том числе: 2 школы высшего спортивного мастерства, 26 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, 56 детско-юношеских спортивных школ, 37 детско-юношеских клубов физической подготовки; 2 средних специальных учебных заведения - училища олимпийского резерва, в которых обучается 324 человека.

Несмотря на это, физической культурой и спортом в области занимается 11,8 процента населения Кемеровской области (в среднем по России это показатель составил 12,2 процента), 18,5 процента детей и подростков от общей численности учащихся, что ниже установленного распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р двадцатипроцентного норматива. Слаба материально-техническая база учреждений и организаций физической культуры и спорта, работающих с населением Кемеровской области. Слабо развит студенческий спорт, массовая физическая культура и спорт на селе.

Туризм является сложным межотраслевым комплексом, требующим системного подхода к регулированию социально-экономического взаимодействия многих отраслей хозяйства на государственном и региональном уровнях.

Кемеровская область обладает большим историко-культурным и природно-рекреационным потенциалом, составляющим основу туристских ресурсов региона.

Богатое и многогранное культурное наследие Кемеровской области представлено 1559 памятниками федерального, областного и местного значения, музейными коллекциями 42 музейных учреждений.

Кемеровская область, находясь в центре Сибири на равных расстояниях от тихоокеанских портов на востоке и от балтийских и черноморских портов на западе, занимает выгодное географическое положение. По ее территории проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, связывающая Дальний Восток с центром России.

Согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области на территории Кемеровской области действуют 146 учреждений, способных принимать туристов, из них 52 - учреждения общего назначения, в том числе 48 - гостиниц, и 94 - учреждения специального назначения (санатории, профилактории, базы отдыха).

Несмотря на положительную динамику развития туристской отрасли, существует немало сдерживающих внутренних и внешних факторов:

внутренние:

неразвитость инфраструктуры туризма на местах;

слабая нормативно-правовая и информационная базы;

отсутствие пакета инвестиционных предложений в сфере туризма;

изношенность основных фондов туризма (гостиничное, автотранспортное и музейное хозяйство, неблагоустроенность территорий);

внешние:

сезонность туристской активности;

узкая специализация туристских потоков;

низкая доходность предприятий внутреннего туризма.

В последние годы произошли позитивные перемены в развитии туристской отрасли.

Уже сегодня поток туристов в Кемеровскую область растет из года в год, а это и рост налоговых поступлений в областной бюджет.

По данным Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, за 2005 год поступления в бюджеты всех уровней от субъектов предпринимательской деятельности в сфере гостиничного и ресторанного бизнеса на территории Кемеровской области составили 137,3 млн. рублей, от предоставления услуг воздушного транспорта - 1,8 млн. рублей, от организации отдыха и развлечений, культуры и спорта - 360 млн. рублей.

Только по Таштагольскому району налоговые отчисления от предприятий туриндустрии за 2005 год составили около 60 млн. рублей, что в 3 раза больше, чем за 2004 год.

Ежегодно увеличивается поток иностранных граждан, посещающих Кемеровскую область с разными целями. По данным управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, за 2006 год паспортно-визовыми подразделениями Кемеровской области зарегистрировано 44133 иностранных гражданина из 63 стран мира, что на 3687 человек больше, чем в 2005 году.

Вводятся в эксплуатацию новые объекты туристской индустрии: базы отдыха, гостиницы, пункты питания, канатные дороги.

Однако на сегодняшний день все еще остается проблема нехватки средств размещения как комфортабельных гостиниц 3-5 звезд, так и гостиниц туристического класса.

В Кемеровской области имеется возможность на мощной ресурсной базе сформировать туристский продукт, основанный на сочетании различных видов туризма, что позволит создать новые конкурентоспособные туристские продукты и повысить финансовую эффективность работы отрасли.

Достижение этих целей положительно скажется на объеме налоговых отчислений от предприятий туристской отрасли в бюджеты всех уровней.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

создание и развитие социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, духовно-нравственное воспитание молодежи;

создание условий для укрепления здоровья населения путем приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

популяризация и поддержка массового спорта;

поддержка и развитие спорта высших достижений;

увеличение въездного туристского потока;

увеличение объемов внутренних областных туристских потоков;

увеличение налоговых поступлений в областной бюджет от туристской отрасли.

Для достижения указанных целей предполагается решение следующих задач:

создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального и творческого развития молодежи, реализация ее творческого потенциала, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни Кемеровской области и государственной деятельности;

развитие системы молодежных трудовых и профильных отрядов;

вовлечение максимально возможного числа населения области, в том числе детей, подростков и молодых людей, в систематические занятия физической культурой и спортом;

совершенствование материально-технической и финансовой базы учреждений физической культуры и спорта;

создание условий для успешных выступлений ведущих спортсменов Кемеровской области на всероссийских и международных соревнованиях, олимпийских, параолимпийских и сурдоолимпийских играх;

дальнейшее развитие массовых видов детско-юношеского спорта и туризма, межрегиональных и международных обменов;

проведение мероприятий, направленных на усиление государственного регулирования туристской деятельности;

позиционирование Кемеровской области как региона, благоприятного для развития туризма;

привлечение инвестиций в индустрию туризма Кемеровской области;

эффективное и рациональное использование существующей материальной базы и земель рекреационного назначения;

содействие разработке и внедрению на местном туристском рынке прогрессивных технологий туристского обслуживания;

содействие повышению качества и доступности туристских услуг;

стимулирование развития отечественного предпринимательства, поддержка малого и среднего предпринимательства в сфере туризма и отраслях, технологически связанных с туризмом;

создание новых рабочих мест в сфере туризма и сопряженных отраслях экономики;

совершенствование системы информационного обеспечения в области туризма, повышение уровня информированности потенциальных туристов;

активное развитие новых форм туризма (событийный, фольклорный, деловой), разработка комплексных маршрутов;

формирование здорового образа жизни населения области, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма.

3. Система программных мероприятий

Для решения поставленных целей и задач необходимо реализовать 3 подпрограммы:

"Молодежь Кузбасса";

"Развитие физической культуры и спорта в Кемеровской области";

"Развитие туризма в Кемеровской области".

Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10 сентября 2008 г. N 364 раздел 4 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2008-2011 годы, составляет 743592 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - 278040 тыс. рублей,

2009 год - 153184 тыс. рублей,

2010 год - 156184 тыс. рублей,

2011 год - 156184 тыс. рублей.

Финансирование Программы осуществляется:

за счет средств областного бюджета на 2008 - 2011 годы 508205 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - 200000 тыс. рублей,

2009 год - 102735 тыс. рублей,

2010 год - 102735 тыс. рублей,

2011 год - 102735 тыс. рублей.

Кроме того, предполагается привлечь для реализации программных мероприятий иные не запрещенные законодательством источники финансирования:

внебюджетные источники - 235387 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - 78040 тыс. рублей,

2009 год - 50449 тыс. рублей,

2010 год - 53449 тыс. рублей,

2011 год - 53449 тыс. рублей.

Подпрограмма "Молодежь Кузбасса":

общий объем средств, необходимых для реализации подпрограммы на 2008-2011 годы, составляет 199355 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - 50000 тыс. рублей,

2009 год - 49785 тыс. рублей,

2010 год - 49785 тыс. рублей,

2011 год - 49785 тыс. рублей;

средства областного бюджета на 2008-2011 годы 199355 - тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - 50000 тыс. рублей,

2009 год - 49785 тыс. рублей,

2010 год - 49785 тыс. рублей,

2011 год - 49785 тыс. рублей.

Подпрограмма "Развитие физической культуры и спорта в Кемеровской области":

общий объем средств, необходимых для реализации подпрограммы на 2008-2011 годы, составляет 297981 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - 147190 тыс. рублей,

2009 год - 50215 тыс. рублей,

2010 год - 50288 тыс. рублей,

2011 год - 50288 тыс. рублей;

средства областного бюджета на безвозвратной основе на 2008-2011 годы 292850 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - 146000 тыс. рублей,

2009 год - 48950 тыс. рублей,

2010 год - 48950 тыс. рублей,

2011 год - 48950 тыс. рублей;

внебюджетные источники на 2008-2011 годы - 5131 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - 1190 тыс. рублей,

2009 год - 1265 тыс. рублей,

2010 год - 1338 тыс. рублей,

2011 год - 1338 тыс. рублей.

Подпрограмма "Развитие туризма в Кемеровской области":

общий объем средств, необходимых для реализации подпрограммы на 2008-2011 годы, составляет 246256 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - 80850 тыс. рублей,

2009 год - 53184 тыс. рублей,

2010 год - 56111 тыс. рублей,

2011 год - 56111 тыс. рублей;

средства областного бюджета на безвозвратной основе на

2008 - 2011 годы - 16000 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - 4000 тыс. рублей,

2009 год - 4000 тыс. рублей,

2010 год - 4000 тыс. рублей,

2011 год - 4000 тыс. рублей;

внебюджетные источники на 2008-2011 годы - 230256 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2008 год - 76850 тыс. рублей,

2009 год - 49184 тыс. рублей,

2010 год - 52111 тыс. рублей,

2011 год - 52111 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

увеличить объем оказываемых услуг, удовлетворяющих потребности молодежи в информации, необходимой для социальной защищенности в период гражданского становления;

повысить духовно-нравственный, интеллектуальный и творческий потенциал молодого поколения;

увеличить число подростков и молодых людей, включенных в общественно-полезную деятельность;

повысить уровень организаторских способностей лидеров и актива детско-юношеских и молодежных организаций;

развить содержательные формы организации свободного времени подростков и молодежи;

организовать каникулярное время детей, подростков и молодежи путем создания молодежных трудовых отрядов (до 5000 человек в год) и проведения профильных лагерей, летних смен (до 3000 человек в год);

привлечь наибольшее количество подростков и молодых людей, занимающихся оказанием помощи одиноким, престарелым гражданам, инвалидам, сверстникам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (до 3500 человек - участников добровольческих отрядов в год);

поддержать работу 25 клубов военно-патриотической направленности, охватить мероприятиями патриотического воспитания до 10000 детей, подростков и молодых людей в год;

увеличить численность населения, в том числе детей, подростков и молодых людей, регулярно занимающихся массовой физической культурой и спортом;

повысить интерес и улучшить состояние здоровья населения области, в том числе детей, подростков, молодежи, посредством регулярных занятий физической культурой, спортом и туризмом, удовлетворить их потребность в физической нагрузке;

создать условия ведущим спортсменам Кемеровской области для достижения высоких результатов на всероссийских и международных соревнованиях, олимпийских, параолимпийских и сурдоолимпийских играх;

совместить в летний период реабилитационно-восстановительные мероприятия с учебно-тренировочным и воспитательным процессом для учащихся образовательных учреждений дополнительного образования спортивной направленности;

наиболее полно удовлетворить потребности детей и молодежи в полноценном качественном отдыхе, приобщить к культурным ценностям и традициям;

увеличить сеть внутриобластных экскурсионно-туристских маршрутов.

В результате осуществления Программы в Кемеровской области должен сформироваться развитый туристский комплекс, способный удовлетворить потребности российских и иностранных граждан в разнообразных туристских услугах.

Реализация Программы будет способствовать укреплению материальной базы туристской отрасли, росту вместимости и комфортабельности средств размещения туристов, расширению разнообразия туристских маршрутов, что приведет к увеличению туристского потока в Кемеровскую область на 30-40 процентов, увеличению объема оказанных платных услуг населению в сфере туризма на 10 процентов.

Развитие туризма станет стимулом развития отраслей экономики, связанных с туристской индустрией, и социально-экономического развития районов Кемеровской области. Обеспечит увеличение налоговых поступлений на 10 процентов. Кроме того, будут созданы новые рабочие места как непосредственно в сфере туризма, так и сопряженных отраслях экономики.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать формированию здорового образа жизни молодого поколения, проведению профилактики безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма.

Основные целевые индикаторы и показатели Программы, по которым будет оцениваться эффективность ее реализации, приведены в приложении.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляет государственный заказчик Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, а также Совет народных депутатов Кемеровской области.

Директор Программы ежеквартально (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет государственному заказчику, Совету народных депутатов, главному финансовому управлению Кемеровской области и контрольно-счетной палате Кемеровской области отчет о ходе реализации Программы по форме, утвержденной Коллегией Администрации Кемеровской области.

Директор Программы разрабатывает и представляет государственному заказчику Кемеровской области итоговый отчет о реализации Программы.

Директор Программы разрабатывает и представляет государственному заказчику Программы ежегодные отчеты о реализации Программы.

Государственный заказчик Программы направляет указанный отчет Губернатору Кемеровской области, а также в Совет народных депутатов Кемеровской области. Указанный отчет должен быть направлен в Совет народных депутатов Кемеровской области не позднее даты направления отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10 сентября 2008 г. N 364 раздел 7 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Программные мероприятия

тыс. руб.

N п/п	Наименование подпрограмм, мероприятий	Плано-вый период	Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)								Исполни-тель программ-ного мероприя-тия	Ожидаемый результат
			всего	в том числе:
				областной бюджет, всего	из него:			иные не запрещен-ные законодатель-ством источники
					на безвозвратной основе	бюджетные кредиты	субсидии местным бюджетам	федеральный бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Всего по Программе	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	743592 278040 153184 156184 156184	508205 2000000 102735 102735 102735	508205 2000000 102735 102735 102735					235387 78040 50449 53449 53449
	в том числе:
1.	Подпрограмма "Молодежь Кузбасса"	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	199355 50000 49785 49785 49785	199355 50000 49785 49785 49785	199355 50000 49785 49785 49785
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.1	Обучение, подготовка и переподготовка кадров, руководителей и специалистов в сфере молодежной политики, в том числе организация и проведение семинаров	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	400 100 100 100 100	400 100 100 100 100	400 100 100 100 100						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	2008 год - 70 специалистов 2009 год - 80 специалистов 2010 год - 85 специалистов 2011 год - 90 специалистов
1.2	Информацион-ное, научно-методическое обеспечение сферы молодежной политики, в том числе организация работы Интернет - сайтов	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	2490 690 600 600 600	2490 690 600 600 600	2490 690 600 600 600						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Ежегодное обеспечение работы инте-рнет-сайта, пуб-ликация мате-риалов по моло-дежной полити-ке, издание ин-формационных материалов о молодежной политике в виде буклета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.3	Поддержка молодежных и детских средств массовой информации, проведение конкурсов на лучшее освещение проблем молодежи	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	640 100 180 180 180	640 100 180 180 180	640 100 180 180 180						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Ежегодно: выпуск газеты "Статус-Во!", проведение конкурса "Юный корреспондент Кузбасса"
1.4	Участие представителей Кемеровской области во всероссийских, межрегиональ-ных мероприя-тиях по вопро-сам деятель-ности сферы молодежной политики	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	570 300 90 90 90	570 300 90 90 90	570 300 90 90 90						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Участие 14 представителей в 2008 году; 2009 - 2011 годы по 5 участников ежегодно
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.5	Организация и проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению подростков и молодежи, в том числе школ актива в Кемеровской области и за ее пределами	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	76000 16000 20000 20000 20000	76000 16000 20000 20000 20000	76000 16000 20000 20000 20000						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Ежегодное участие делегаций Кемеровской области в профильных сменах ВДЦ "Океан", "Орленок". Организация и проведение профильной смены актива детско-юношеских объединений "РБС"
1.6	Организация, проведение и участие в мероприятиях по патриотичес-кому и граж-данскому воспитанию подростков и молодежи	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	5440 1360 1360 1360 1360	5440 1360 1360 1360 1360	5440 1360 1360 1360 1360						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Ежегодно осуществляется организация, проведение и участие в около 10 мероприятиях
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.7	Организация и проведение губернаторских приемов, поощрение талантливой молодежи, в том числе вручение грантов	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	23230 5500 5910 5910 5910	23230 5500 5910 5910 5910	23230 5500 5910 5910 5910						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Ежегодная организация и проведение около 5 мероприятий, вручение 100 грантов
1.8	Участие представителей Кемеровской области во всероссийских, международ-ных конкурсах и фестивалях	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	12340 3040 3100 3100 3100	12340 3040 3100 3100 3100	12340 3040 3100 3100 3100						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Ежегодное участие в 1 мероприятии
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.9	Организация и проведение молодежных творческих фестивалей, конкурсов, акций, выступлений студенческих и молодежных коллективов, игр команд "КВН в Кузбассе"	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	12355 3205 3050 3050 3050	12355 3205 3050 3050 3050	12355 3205 3050 3050 3050						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Ежегодная организация и проведение около 13 меро-приятий
1.10	Организация и проведение конкурсов "Молодая семья Кузбасса"	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	1300 400 300 300 300	1300 400 300 300 300	1300 400 300 300 300						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Ежегодная организация и проведение мероприятия, направленного на поддержку молодых семей
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.11	Организация и проведение мероприятий по работе со студенческими, детскими, молодежными организациями и объединениями	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	1500 300 400 400 400	1500 300 400 400 400	1500 300 400 400 400						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Ежегодная организация и проведение около 4 меро-приятий
1.12	Организация деятельности молодежного парламента Кузбасса при Совете народных депутатов Кемеровской области	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	800 200 200 200 200	800 200 200 200 200	800 200 200 200 200						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Ежегодная организация деятельности молодежного парламента Кузбасса
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.13	Поддержка деятельности органов студенческого самоуправле-ния высших учебных заве-дений и сред-них специаль-ных учебных заведений, общественных объединений, учреждений, работающих с молодежью	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	1200 300 300 300 300	1200 300 300 300 300	1200 300 300 300 300						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Ежегодно около 5 мероприятий
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.14	Организация деятельности профильных отрядов (сту-денческих и молодежных трудовых отря-дов, подростко-вых, педагоги-ческих, охраны правопорядка и иных профиль-ных отрядов), в том числе про-фессиональное обучение чле-нов студенчес-ких отрядов, поддержка дея-тельности орга-нов и учрежде-ний молодеж-ной сферы в организации трудовых отрядов	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	60140 18305 13945 13945 13945	60140 18305 13945 13945 13945	60140 18305 13945 13945 13945						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Ежегодная организация занятости подростков, молодежи в свободное от учебы время путем вовлечения в работу профильных отрядов (охраны правопорядка, снегоуборки, благоустрои-тельных работ, оказывающих помощь ветеранам, престарелым, малоимущим людям и т.д.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.15	Другие региональные и межмуници-пальные меро-приятия по работе с молодежью	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	950 200 250 250 250	950 200 250 250 250	950 200 250 250 250						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Ежегодно около 4 мероприятий
2.	Подпрограмма "Развитие физической культуры и спорта в Кемеровской области"	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	397981 147190 50215 50288 50288	292850 147190 50215 50288 50288	292850 147190 50215 50288 50288					5131 1190 1265 1338 1338
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
2.1	Создание условий для успешных выступлений спортсменов Кемеровской области на всероссийских и междуна-родных сорев-нованиях, олимпийских, параолимпий-ских и сурдоолимпий-ских играх	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	86048 25385 20213 20225 20225	85185 25385 20213 20225 20225	85185 25385 20213 20225 20225					863 200 213 225 225	Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Обеспечение участия в учебно-тренировочных сборах, соревнованиях различного уровня: 2008 год - около 1,7 тыс. спортсменов, 2009-2011 гг. - около 1,3 тыс. спортсменов ежегодно, а также приоб-ретение восста-новительных препаратов и экипировки для спортсменов Кемеровской области
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
2.2	Поддержка развития физической культуры и спорта на селе	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	771 171 200 200 200	771 171 200 200 200	771 171 200 200 200						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Ежегодно около 2 мероприятий
2.3	Поддержка развития студенческого спорта	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	2400 600 600 600 600	2400 600 600 600 600	2400 600 600 600 600						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Ежегодно около 6 мероприятий
2.4	Поддержка команд Кемеровской области по игровым видам спорта	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	88078 86578 500 500 500	88078 86578 500 500 500	88078 86578 500 500 500						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Ежегодное оказание поддержки 1-2 командам
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
2.5	Укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта Кемеровской области	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	5430 2100 1106 1112 1112	5000 2100 1106 1112 1112	5000 2100 1106 1112 1112					430 100 106 112 112	Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Ежегодное приобретение инвентаря и оборудования для 2 и более государствен-ных учреждений физической культуры и спорта, приобретение спорт-инвентаря для организации и проведения спортивных мероприятий
2.6	Проведение международных турниров и всероссийских, региональных соревнований	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	18938 8490 3446 3501 3501	15100 7600 2500 2500 2500	15100 7600 2500 2500 2500					3838 890 946 1001 1001	Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Проведение международных турниров и всероссийских, региональных соревнований: в 2008 году - около 80; с 2009 по 2011 годы - около 45 ежегодно
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
2.7	Осуществление мероприятий, направленных на государст-венную под-держку выдаю-щихся спорт-сменов, трене-ров, работников спортивной отрасли	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	70400 16400 18000 18000 18000	70400 16400 18000 18000 18000	70400 16400 18000 18000 18000						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Около 350 человек (спортсменов, тренеров, работников спортивной отрасли) ежегодно
2.8	Проведение смотров-конкурсов и губернаторских приемов спорт-сменов и физ-культурников, вручение грантов	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	10800 2700 2700 2700 2700	10800 2700 2700 2700 2700	10800 2700 2700 2700 2700						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Ежегодно около 5 мероприятий, вручение 100 грантов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
2.9	Научно-методическое и информацион-ное обеспече-ние сферы физической культуры и спорта	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	2200 400 600 600 600	2200 400 600 600 600	2200 400 600 600 600						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Оплата услуг периодических изданий по размещению информации о спорте, оплата услуг по производству и размещению на ГТРК "Кузбасс" спортпрограм-мы "Овертайм"
2.10	Организация и проведение спортивно-оздоровитель-ной работы	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	10306 2506 2506 2600 2600	10306 2506 2506 2600 2600	10306 2506 2506 2600 2600						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Ежегодная организация совмещения учебно-трени-ровочного процесса с отдыхом в летний период для учащихся-спортсменов для 10 областных спортшкол
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
2.11	Участие представителей Кемеровской области во всероссийских, межрегиональ-ных мероприя-тиях по вопро-сам деятельнос-ти сферы фи-зической куль-туры и спорта	2008-2011 годы 2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	510 210 100 100 100	510 210 100 100 100	510 210 100 100 100						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Ежегодно около 10 человек
2.12	Другие мероприятия по организации и проведению физкультурно-оздоровитель-ной и спортив-ной работы	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	2100 1650 150 150 150	2100 1650 150 150 150	2100 1650 150 150 150						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	2008 год - около 10 мероприятий; 2009- 2011 годы - около 5 ежегодно
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
3.	Подпрограмма "Развитие туризма в Кемеровской области"	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	246256 80850 53184 56111 56111	16000 4000 4000 4000 4000	16000 4000 4000 4000 4000					230256 76850 49184 52111 52111
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
3.1	Мероприятия по совершенст-вованию управления процессом развития туризма на территории Кемеровской области (НИОКР (разработка схем перспек-тивного разме-щения объектов туриндустрии на территории Кемеровской области), мар-кетинговые исследования, разработка и внедрение ка-дастра туристско-рекреационных ресурсов и т.д.)	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	21526 5030 5314 5591 5591	2120 530 530 530 530	2120 530 530 530 530					19406	Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Около 10 мероприятий ежегодно
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
3.2	Организация и проведение областных семинаров для руководителей туристских клубов и организаций, губернаторских приемов	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	690 150 180 180 180	690 150 180 180 180	690 150 180 180 180						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Около 3 семинаров ежегодно
3.3	Участие специалистов сферы туризма во всероссий-ских, межре-гиональных мероприятиях, посвященных вопросам деятельности туристической сферы	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	370 100 90 90 90	370 100 90 90 90	370 100 90 90 90						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Ежегодно около 3 специалистов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
3.4	Участие экспо-зиций Кеме-ровской облас-ти в междуна-родных туристских выставках-ярмарках, форумах	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	3835 835 1000 1000 1000	3835 835 1000 1000 1000	3835 835 1000 1000 1000						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Ежегодное участие в около 8 выставках-ярмарках, форумах
3.5	Организация и проведение областных викторин, меж-дународных, региональных, всероссийских туристских фестивалей, конкурсов, слетов	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	1100 500 200 200 200	1100 500 200 200 200	1100 500 200 200 200						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	2008 год - около 4 мероприятий; 2009-2011 годы около 2 мероприятий ежегодно
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
3.6	Организация и проведение областных туристских выставок-ярмарок	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	120 30 30 30 30	120 30 30 30 30	120 30 30 30 30						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Ежегодно около 2-3 областных выставок-ярмарок
3.7	Рекламное, информацион-ное, научно-методическое обеспечение в сфере туризма, в том числе обеспечение работы Интернет-сайта	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	3400 850 850 850 850	3400 850 850 850 850	3400 850 850 850 850						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Оплата услуг по публикации информацион-ного материала о туризме, рекламно-презентационная работа (туры, экспедиции) и т.д.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
3.8	Развитие туристской инфраструкту-ры и материаль-ной базы туристической сферы на территории Кемеровской области	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	214650 73150 45400 48050 48050	3800 800 1000 1000 1000	3800 800 1000 1000 1000					210850	Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Проведение ежегодных мероприятий, осуществляе-мых в рамках развития туристской инфраструктуры и материальной базы турсферы
3.9	Прочие мероприятия по развитию туристической сферы в Кемеровской области	2008-2011 годы, в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год	565 205 120 120 120	565 205 120 120 120	565 205 120 120 120						Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области	Около 2 меро-приятий ежегодно

Исполнители программных мероприятий - ответственные за реализацию конкретных программных мероприятий органы государственной власти, а также любое юридическое лицо или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, определяемые в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель Губернатора

Кемеровской области

С.А. Муравьев

Информация об изменениях:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10 сентября 2008 г. N 364 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к среднесрочной региональной целевой программе

"Молодежь Кузбасса. Развитие спорта

и туризма в Кемеровской области"

на 2008-2010 годы

Индикаторы эффективности реализации Программы

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2008 г.

Показатель	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6
Привлечено средств на 1 рубль областного бюджета	руб.	0,39	0,49	0,52	0,52
Молодежь, включенная в общественную и добровольческую деятельность	тыс. чел.	73,0	75,0	77,0	77,0
Численность временно занятых и трудоустроенных детей и молодежи	тыс. чел.	12,0	14,0	14,5	14,5
Количество общественных молодежных, студенческих и детских организаций	ед.	115	120	125	130
Количество сотрудников различных учреждений, руководителей молодежных объединений, прошедших обучение, подготовку и переподготовку в сфере молодежной политики	чел.	70	80	85	90
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	17,5	18,58	20,81	23
Удельный вес детей и юношей, систематически занимающихся в специализированных спортивных учреждениях	%	19,3	19,3	19,3	19,3
Численность занимающихся в секциях и группах	чел.	493430	522729	584365	645586
1	2	3	4	5	6
Численность лиц, обучающихся в специализированных спортивных учебных заведениях (училищах олимпийского резерва)	чел.	328	330	330	330
Количество спортсменов, выполнивших нормативные требования по виду спорта для присвоения спортивного разряда "Кандидат в мастера спорта", спортивных званий "Мастер спорта России", "Мастер спорта России международного класса", "Заслуженный мастер спорта России"	чел.	700	715	720	720
Объем оказанных платных услуг населению в сфере туризма	млрд. руб.	6,7	7,0	7,3	7,6
Количество человек, отдохнувших на территории Кемеровской области	тыс. чел.	480	520	600	660
Количество туристско-экскурсионных маршрутов	шт.	45	50	55	60
Количество туристических фирм, работающих на въездной и внутренний туризм	шт.	120	120	120	120
Количество коллективных средств размещения	шт.	180	185	187	190
Объем налоговых поступлений в бюджет от туристической отрасли	млн. руб.	1046,8	1077	1107	1136