Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 июня 2019 г. N 077/06/00-3075/2019

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия,

рассмотрев жалобу ИП <...> (далее также - Заявитель) на действия ООО "Банкротфорум" (далее также - Организатор торгов) при проведении открытых торгов по продаже имущества должника в форме публичного предложения (сообщение N 3684483 лот N 3, далее - Торги) в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции)

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены в связи с неправомерным недопуском его заявки к участию в Торгах, считая, что его задаток на участие поступил в установленные сроки, а его заявка должна была быть принята и рассмотрена Организатором торгов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано

с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в сообщении должны содержаться размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

Согласно размещенному Сообщению, в Торгах установлено снижение цены по периодам. Заявитель указывает, что его заявка и задаток поданы на периоде поступления заявок с 18.05.2019 по 20.05.2019. При этом в составе жалобы Заявитель также представил платежное поручение от 17.05.2019 N 75, в котором указано, что сумма задатка списана со счета 22.05.2019 и поступила в банк в эту же дату.

При этом на дату поступления задатка Заявителя уже был составлен протокол и рассмотрена заявка другого участника, задаток от которого поступил 21.05.2019.

Согласно возражениям Организатора, на дату составления протокола от 22.05.2019 в соответствии с выпиской с банка задаток от Заявителя не поступил, в связи с чем была рассмотрена только заявка другого участника, подавшего заявку и направившего задаток на следующем периоде.

Оценив все представленные доказательства, Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы, поскольку условия проведения, а также фактические материалы подтверждают непоступление задатка от Заявителя в установленные сроки.

В связи с изложенным, в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания оспариваемых торгов недействительными, Комиссия признает, что доводы Заявителя не обоснованы.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Оставить жалобу Заявителя на действия ООО "Банкротфорум" при проведении Торгов без рассмотрения.

Снять ограничение на размещение Торгов, наложенных письмом Московского УФАС России от 06.06.2019 N ЕО/28017/19, от 24.06.2019 N ПО/30971/19.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.