Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 декабря 2008 г. N 606 в настоящее постановление внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 июня 2007 г. N 166
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение
уровня социальной защиты населения Кемеровской области"
на 2008-2011 годы"
30 августа, 16 ноября, 10 декабря 2007 г., 14 марта, 29 мая, 7 июля, 10 сентября, 3, 30 декабря 2008 г.
В целях повышения уровня жизни отдельных категорий граждан Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Кемеровской области, Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области" на 2008-2011 годы.
2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликовать настоящее постановление в газете "Кузбасс".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области по вопросам социальной политики К.В. Шипачева.
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2008.
Губернатор
Кемеровской области |
А. Тулеев |
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 декабря 2008 г. N 606 в настоящую Программу внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
Долгосрочная целевая программа
"Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской
области" на 2008-2011 годы
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 июня 2007 г. N 166)
16 ноября, 10 декабря 2007 г., 14 марта, 29 мая, 7 июля, 10 сентября, 3, 30 декабря 2008 г.
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Повышение
уровня социальной защиты населения Кемеровской области"
на 2008-2011 годы
Наименование программы |
Долгосрочная региональная целевая программа "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области" на 2008-2011 годы (далее - Программа) |
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы |
Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 23.05.2007 N 109-рг "О разработке среднесрочной региональной целевой программы "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области" на 2008-2011 годы" (в редакции распоряжения Губернатора Кемеровской области от 05.09.2008 N 115-рг) |
Государственный заказчик Программы |
Коллегия Администрации Кемеровской области |
Директор Программы |
Заместитель Губернатора Кемеровской области по вопросам социальной политики К.В.Шипачёв |
Основной разработчик Программы |
Департамент социальной защиты населения Кемеровской области |
Цель Программы |
Повышение эффективности системы социальной поддержки и социального обслуживания населения в Кемеровской области |
Задачи Программы |
Повышение уровня жизни населения путем оказания мер социальной поддержки малоимущим и социально незащищенным категориям граждан (граждане, оказавшиеся в ситуации объективно нарушающей жизнедеятельность и которую они не могут преодолеть самостоятельно: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное); повышение качества и доступности предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам; содействие развитию социального партнерства с общественной организацией "Кузбасский центр "Инициатива" в интересах граждан пожилого возраста; улучшение качества жизни людей с ограниченными возможностями; социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей |
Срок реализации Программы |
2008-2011 годы |
Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм) |
Подпрограмма "Социальная поддержка населения Кемеровской области". Подпрограмма "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов". Подпрограмма "Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" |
Основные исполнители Программы |
Департамент социальной защиты населения Кемеровской области; департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области |
Объемы и источники финансирования Программы |
Всего средств на реализацию Программы на 2008- 2011 годы - 2510152,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2008 год - 407066,3,0 тыс.руб.; 2009 год - 571822,0 тыс.руб.; 2010 год - 801682,0 тыс.руб.; 2011 год - 729582,0 тыс. руб.; из них: средства областного бюджета на 2008-2011 годы - 2490412,3 тыс.руб., в том числе по годам: 2008 год - 402216,3 тыс.руб.; 2009 год - 566932,0 тыс.руб.; 2010 год - 796632,0 тыс.руб.; 2011 год - 724632,0 тыс. руб.; иные не запрещенные законодательством источники: местные бюджеты на 2008 - 2011 годы - 17450,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2008 год - 4400,0 тыс.руб.; 2009 год - 4350,0 тыс.руб., 2010 год - 4400,0 тыс.руб.; 2011 год - 4300,0 тыс. руб.; внебюджетные средства на 2008 - 2011 годы - 2290,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2008 год - 450,0 тыс.руб.; 2009 год - 540,0 тыс.руб.; 2010 год - 650,0 тыс.руб.; 2011 год - 650,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Реализация мероприятий Программы позволит: улучшить материальное положение более 144,0 тыс. граждан в год; улучшить качество и доступность предоставляемых социальных услуг более 1000 гражданам пожилого возраста и инвалидам в год; создать инвалидам, проживающим на территории Кемеровской области, дополнительные условия для преодоления ими ограничений жизнедеятельности и возможности равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами, получить дополнительные средства реабилитации, заниматься спортом, принимать участие в общественной жизни; оказать адресную материальную помощь инвалидам, в том числе детям-инвалидам, для выхода из трудной жизненной ситуации; повысить удельный вес инвалидов и детей-инвалидов, пользующихся дополнительными мерами социальной поддержки; улучшить социально-средовую адаптацию, мотивацию к активному независимому образу жизни и ее качество; охватить мониторингом социально-экономического и правового положения 7,5 тыс. граждан, уволенных с военной службы; увеличить количество ветеранов и инвалидов боевых действий, прошедших полный курс медико-социальной реабилитации, социальной адаптации |
Организация контроля за выполнением Программы |
Государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, Совет народных депутатов Кемеровской области
|
Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Повышение уровня жизни населения Кемеровской области, увеличение объема и доступности социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, ветеранам и инвалидам боевых действий и членам их семей - одно из основных направлений социальной политики Кемеровской области.
В настоящее время Кемеровская область - один из самых социально ориентированных субъектов Российской Федерации. В Кемеровской области создана развитая система социальной защиты населения с квалифицированным кадровым составом, накоплен богатый опыт. Также подготовлена соответствующая законодательная база.
В Кемеровской области на протяжении нескольких лет за счет средств областного бюджета реализуются меры по социальной поддержке населения, предусмотренные различными нормативными правовыми актами Кемеровской области, в том числе пенсии Кемеровской области, бесплатное протезирование граждан, не являющихся инвалидами.
В структуре населения Кемеровской области более 800 тысяч получателей пенсий, из них граждане пожилого возраста и инвалиды составляют более 80 процентов. Более 15 тысяч граждан в возрасте от 20 до 35 лет из числа ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Из 240 тысяч инвалидов - 11 тысяч дети-инвалиды, более 30 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов, утративших способность к самообслуживанию.
Указанные группы населения нуждаются в социальной поддержке, адресной помощи, реабилитации и интеграции их в общество.
Несмотря на достаточно высокие темпы экономического роста, доля населения, проживающего за чертой бедности все еще высока. В числе наиболее нуждающегося населения - семьи с детьми, пенсионеры, ветераны и инвалиды боевых действий, лица, пострадавшие при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Наиболее острыми проблемами этих граждан являются: недостаток денежных средств на неотложные нужды (приобретение одежды, питание детей), на ремонт жилья; отсутствие жилых помещений; ослабленное здоровье; трудности в получении профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройстве.
Кемеровская область отличается высокой концентрацией промышленных предприятий, неблагополучной экологической обстановкой, в виду этого растет производственный травматизм, уровень заболеваемости, что является причиной инвалидизации населения.
Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов и граждан пожилого возраста невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, вспомогательных средств и приспособлений, материальной и иной поддержки. Они должны иметь возможность трудиться, отдыхать, получать образование, медицинское обслуживание, жилье, социальные услуги, иметь доступ к культурным ценностям, заниматься спортом.
Решить проблемы малоимущих и социально незащищенных категорий граждан, проживающих в Кемеровской области, поможет настоящая Программа, предусматривающая ряд дополнительных мер социальной поддержки, направленных на улучшение качества жизни населения.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является повышение эффективности системы социальной поддержки и социального обслуживания населения в Кемеровской области.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
повышение уровня жизни населения путем оказания мер социальной поддержки малоимущим и социально незащищенным категориям граждан (граждане, оказавшиеся в ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность и которую они не могут преодолеть самостоятельно: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное);
повышение качества и доступности предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам;
содействие развитию социального партнерства с общественной организацией "Кузбасский центр "Инициатива" в интересах граждан пожилого возраста;
улучшение качества жизни людей с ограниченными возможностями;
социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
3. Система программных мероприятий
Программные мероприятия определены с учетом социально-экономической ситуации в Кемеровской области, целями и задачами, определенными в Программе, актуальностью и необходимостью оперативного решения проблем, стоящих перед Кемеровской областью.
Решение поставленных в Программе задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в ее состав подпрограмм:
1. "Социальная поддержка населения Кемеровской области".
2. "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов".
3. "Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)".
Конкретный перечень программных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2008-2011 годы, составляет 2510152,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2008 год - 407066,3 тыс.руб.;
2009 год - 571822,0 тыс.руб.;
2010 год - 801682,0 тыс.руб.;
2011 год - 729582,0 тыс. руб.
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета и на 2008-2011 годы составляет 2490412,3 тыс.руб., в том числе по годам:
2008 год - 402216,3 тыс.руб.;
2009 год - 566932,0 тыс.руб.;
2010 год - 796632,0 тыс.руб.;
2011 год - 724632,0 тыс. руб.
Кроме того, предполагается привлечь для реализации программных мероприятий иные не запрещенные законодательством источники финансирования:
местные бюджеты на 2008-2011 годы - 17450,0 тыс.руб., в том числе по годам:
2008 год - 4400,0 тыс.руб.;
2009 год - 4350,0 тыс.руб.;
2010 год - 4400,0 тыс.руб.;
2011 год - 4300,0 тыс. руб.;
внебюджетные средства на 2008-2011 годы - 2290,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2008 год - 450,0 тыс.руб.;
2009 год - 540,0 тыс.руб.;
2010 год - 650,0 тыс.руб.;
2011 год - 650,0 тыс. руб.
В рамках подпрограммы "Социальная поддержка населения Кемеровской области" на 2008 - 2011 годы потребуется всего 2462253 тыс.руб., в том числе:
2008 год - 393361,7 тыс.руб.;
2009 год - 560681,0 тыс.руб.;
2010 год - 789674,0 тыс.руб.;
2011 год - 718537,0 тыс. руб.
Из них: средства областного бюджета на 2008 - 2011 годы - 2447963,7 тыс.руб., в том числе:
2008 год - 389911,7 тыс.руб.;
2009 год - 557141,0 тыс.руб.;
2010 год - 786024,0 тыс.руб.;
2011 год - 714887,0 тыс. руб.;
софинансирование из местных бюджетов на 2008 - 2011 годы - 12000,0 тыс.руб., в том числе:
2008 год - 3000,0 тыс.руб.;
2009 год - 3000,0 тыс.руб.;
2010 год - 3000,0 тыс.руб.;
2011 год - 3000,0 тыс. руб.;
внебюджетные источники на 2008 - 2011 годы - 2290,0 тыс. руб., в том числе:
2008 год - 450,0 тыс.руб.;
2009 год - 540,0 тыс.руб.;
2010 год - 650,0 тыс.руб.;
2011 год - 650,0 тыс. руб.
В рамках подпрограммы "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов" на 2008 - 2011 годы потребуется всего - 36733,6 тыс.руб., в том числе:
2008 год - 10574,6 тыс.руб.;
2009 год - 8551,0 тыс. руб.;
2010 год - 9398,0 тыс. руб.;
2011 год - 8210,0 тыс. руб.
Из них: средства областного бюджета на 2008 - 2011 годы - 31283,6 тыс.руб., в том числе:
2008 год - 9174,6 тыс.руб.;
2009 год - 7201,0 тыс.руб.;
2010 год - 7998,0 тыс.руб.;
2011 год - 6910,0 тыс.руб.;
софинансирование из местных бюджетов на 2008 - 2011 годы - 5450,0 тыс.руб., в том числе:
2008 год - 1400,0 тыс.руб.;
2009 год - 1350,0 тыс.руб.;
2010 год - 1400,0 тыс.руб.;
2011 год - 1300,0 тыс. руб.
В рамках подпрограммы "Социальная защита ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" на 2008 - 2011 годы потребуется - 11165,0 тыс. руб. средств областного бюджета, в том числе по годам:
2008 год - 3130,0 тыс.руб.;
2009 год - 2590,0 тыс. руб.;
2010 год - 2610,0 тыс. руб.;
2011 год - 2835,0 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей этих бюджетов на соответствующий финансовый год.
5. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
улучшить материальное положение более 144,0 тыс. граждан в год;
улучшить качество и доступность предоставляемых социальных услуг более 1000 гражданам пожилого возраста и инвалидам в год;
развивать социальное партнерство в интересах граждан пожилого возраста;
привлечь внимание общественности к решению социальных проблем;
создать инвалидам, проживающим на территории Кемеровской области, дополнительные условия для преодоления ими ограничений жизнедеятельности и возможности равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами, получить дополнительные средства реабилитации, заниматься спортом, принимать участие в общественной жизни;
оказать адресную материальную помощь инвалидам, в том числе детям-инвалидам, для выхода из трудной жизненной ситуации;
оказать финансовую поддержку реализации общественно полезных программ областных общественных организаций инвалидов и благотворительной газеты "Инвалид";
приобрести спецавтотранспорт для передвижения инвалидов;
предоставить услуги "социального такси" на приобретенных микроавтобусах со специальным подъемником для преодоления ограничений при передвижении инвалидам Кемеровской области;
повысить удельный вес инвалидов и детей-инвалидов, пользующихся дополнительными мерами социальной поддержки;
улучшить социально-средовую адаптацию, мотивацию к активному независимому образу жизни и ее качество;
охватить мониторингом социально-экономического и правового положения 7,5 тыс. граждан, уволенных с военной службы;
увеличить количество ветеранов и инвалидов боевых действий, прошедших полный курс медико-социальной реабилитации, социальной адаптации.
Основные целевые индикаторы реализации Программы в разрезе подпрограмм приведены в приложении к Программе.
6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, Совет народных депутатов Кемеровской области.
Управление Программой осуществляется директором Программы. Директор Программы ежеквартально (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет государственному заказчику Программы, главному финансовому управлению Кемеровской области, Совету народных депутатов Кемеровской области и контрольно-счетной палате Кемеровской области отчет о ходе реализации Программы.
Директор Программы разрабатывает и представляет государственному заказчику Программы ежегодные отчеты о реализации Программы и итоговый отчет о выполнении Программы.
Государственный заказчик Программы направляет указанные отчеты Губернатору Кемеровской области, в Совет народных депутатов Кемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской области указанные отчеты должны быть направлены не позднее даты направления отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.
7. Программные мероприятия
(тыс.руб.)
* Исполнители программных мероприятий по согласованию.
Заместитель Губернатора |
К. Шипачев |
Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Повышение уровня социальной защиты населения
Кемеровской области" на 2008-2011 годы
(с изменениями от 16 ноября 2007 г., 14 марта,
7 июля, 10 сентября, 3, 30 декабря 2008 г.)
Целевые индикаторы по подпрограмме "Социальная поддержка
населения Кемеровской области" на 2008-2011 годы
Целевые индикаторы по подпрограмме "Социальная поддержка
и реабилитация инвалидов" на 2008-2011 годы
Показатели |
Единица измерения |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Привлечено средств на 1 рубль областного бюджета |
руб. |
0,15 |
0,19 |
0,19 |
0,19 |
Количество инвалидов, проживающих в Кемеровской области |
чел. |
236347 |
240213 |
247631 |
257631 |
Количество детей-инвалидов, проживающих в Кемеровской области |
чел. |
10878 |
11200 |
11200 |
11200 |
Удельный вес инвалидов, детей-инвалидов в % от общего числа населения |
% |
8,8 |
9,0 |
9,2 |
9,6 |
Количество инвалидов и детей-инвалидов, которым оказана материальная помощь |
чел. |
400 |
500 |
600 |
700 |
Охват инвалидов и детей-инвалидов в % от общего числа инвалидов и детей-инвалидов, обратившихся за социальной поддержкой |
% |
90 |
90,2 |
90,5 |
90,7 |
Количество инвалидов по зрению, получивших радиоприемники |
чел. |
6226 |
|
|
|
Целевые индикаторы по подпрограмме "Социальная защита
ветеранов и инвалидов боевых действий, лиц,
пострадавших при исполнении обязанностей военной службы
(служебных обязанностей)" на 2008-2011 годы
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 июня 2007 г. N 166 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области" на 2008-2013 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.
Текст постановления опубликован в Информационном бюллетене Администрации Кемеровской области N 6 (часть II), 2007 г.
Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29 декабря 2011 г. N 616 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2012 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 23 декабря 2011 г. N 590
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 15 ноября 2011 г. N 517
Изменения вступают в силу со дня вступления в силу соответствующих изменений в Закон Кемеровской области от 3 декабря 2010 г. N 118-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21 сентября 2011 г. N 428
Изменения вступают в силу со дня вступления в силу соответствующих изменений в Закон Кемеровской области от 3 декабря 2010 г. N 118-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 июня 2011 г. N 298
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 23 мая 2011 г. N 222
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 марта 2011 г. N 127
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29 марта 2011 г. N 126
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29 декабря 2010 г. N 601
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 августа 2010 г. N 361
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 марта 2010 г. N 123
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 декабря 2009 г. N 549
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 октября 2009 г. N 445
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 августа 2009 г. N 368
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 17 августа 2009 г.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18 июня 2009 г. N 279
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 17 апреля 2009 г. N 167
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 декабря 2008 г. N 606
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 3 декабря 2008 г. N 539
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2008 г.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10 сентября 2008 г. N 366
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 7 июля 2008 г. N 259
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2008 г.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29 мая 2008 г. N 207
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 14 марта 2008 г. N 83
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10 декабря 2007 г. N 341
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16 ноября 2007 г. N 320
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 августа 2007 г. N 242