Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 6 ноября 2019 г. N 047/01/11-09/2019

В адрес организаций по списку

(список прилагается)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА N 047/01/11-09/2019 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

06 ноября 2019 г. Санкт-Петерб ург

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 05.11.2019 N 266 о возбуждении дела

N 047/01/11-09/2019 по признакам нарушения. Возбудить дело N 047/01/11-09/2019 по признакам нарушения ООО "ЭЛВИС" (ИНН 4703050644),

ООО "Городской центр рекламы" (ИНН 4705040722), ООО "Магистраль"

(ИНН 7802714080), ООО "Медиа сервис" (ИНН 7811553513) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить дело N 047/01/11-09/2019 к рассмотрению на 22.11.2019 года в 14:00 по адресу: ул. Смольного, д. 3, каб. 3-150, Санкт-Петербург;

Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков:

ООО "ЭЛВИС" (ИНН 4703050644);

ООО "Городской центр рекламы" (ИНН 4705040722);

ООО "Магистраль" (ИНН 7802714080);

ООО "Медиа сервис" (ИНН 7811553513).

Ответчикам в срок до 19.11.2019 представить в Управление Федеральной антимонопольный службы по Ленинградской области по электронной почте (to47@fas.gov.ru; to47-saprykina@fas.gov.ru) следующую информацию с приложением подтверждающих документов с последующим отправлением Почтой России:

Свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

Сведения о фактическом местонахождении компании;

Штатное расписание компании c указанием ФИО сотрудников, занимающих соответствующие должности, и документы его утверждающие;

Копии первых и вторых частей заявок подаваемых на участие в аукционах, проводимых с 01.01.2017 по дату получения настоящего определения, с приложением информации об участниках (ИНН, юридический адрес, в случае отсутствия данной информации в заявках), а также документы, прилагаемые к заявкам;

Информацию о должностных лицах (ФИО, паспортные данные (серия и номер паспорта, кем и когда выдан), адрес регистрации, должность и год рождения), в обязанности которых входит участие и принятие решений, от лица компании, в открытых аукционах в электронной форме, а также заверенные копии должностных инструкций, подтверждающие данные полномочия;

Перечень лиц, входящих в одну группу лиц с приложением схематического изображения группы лиц (в соответствии с Приказом ФАС от 20.11.2006 N 293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц");

Заверенную копию договора аренды помещения предназначенного под офис;

Заверенную копию договора о предоставлении услуг связи с Интернет-провайдером;

Видео- и (или) аудиозаписи проведения торговых процедур;

Дополнительные сведения, способствующие полному, объективному и всестороннему рассмотрению дела.

Явка представителей ответчиков ООО "ЭЛВИС" (ИНН 4703050644),

ООО "Городской центр рекламы" (ИНН 4705040722), ООО "Магистраль"

(ИНН 7802714080), ООО "Медиа сервис" (ИНН 7811553513) на заседание комиссии по рассмотрению дела считается обязательной.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в Федеральный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.

Санкции за нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции предусмотрены Кодексом Российской Федерации об административных правонраушениях (далее - КоАП РФ) и Уголовным кодексом Российской Федерации (далее - УК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

При этом примечаниями к статье установлено, что лицо (группа лиц, определяемая в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 - 4, 6 и 7 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:

на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Административный штраф, предусмотренный за нарушение частей 1 - 4, 6 и 7 данной статьи, налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, в случае если такое юридическое лицо (группа лиц) вторым и третьим добровольно заявило в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения и выполнило следующие условия:

лицо признало факт совершения административного правонарушения;

лицо отказалось от участия либо дальнейшего участия в соглашении или согласованных действиях;

представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекло извлечение дохода в крупном размере, в соответствии со статьей 178 УК РФ, наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до одного года либо без такового.

Однако, в соответствии с Примечанием 3 к данной статье, лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно первым из числа соучастников преступления добровольно сообщило об этом преступлении, активно способствовало его раскрытию и (или) расследованию, возместило причиненный этим преступлением ущерб или иным образом загладило причиненный вред и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Приложение: Заверенная копия Приказа о возбуждении дела на 02 л. в 01 экз.

Председатель Комиссии,

заместитель руководителя

Ленинградского УФАС России <...>

Для обеспечения прохода в здание (Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3,

пом. 3-147) необходимо за сутки до посещения заказать пропуск по телефону (812) 274-30-70.