Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 30 октября 2019 г. N 077/07/00-10623/2019

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "БЕНЕФИС" на действия ГБУ г. Москвы "Жилищник района Отрадное" при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку электроматериалов и расходных материалов для содержания МКД (реестровый N 31908226994) (далее - Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

На официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС, Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупках).

В своей жалобе Заявитель выражает несогласие с результатами Закупки.

Согласно протоколу подведения итогов от 09.09.2019 закупочная комиссия Заказчика определила следующие итоговые рейтинговые значения:

Регистрацио нный N заявки	Наименование участника процедуры закупки	Итоговое рейтинговое значение заявок на участие в запросе предложений в электронной форме	Порядковый номер
211472	ООО "Служба управления проектами" 7731399697	19,76	3
211721	ООО "АльянсВМСтрой" 9717072580	1,25	4
211707	Общество с ограниченной ответственностью "БЕНЕФИС" 9715229846	32,72	2
210995	Общество с ограниченной ответственностью "РЕАЛСТРОЙХОЛДИНГ" 771534475486	51,50	1

По вопросу ранжирования указанных заявок представитель Заказчика пояснил следующее.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 13 Раздела 7 "Информационная карта" документации о закупке условием допуска к участию в закупке является наличие сведений об участнике закупки в едином реестре субъектов МСП или представление для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей или вновь созданных юридических лиц декларации о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам МСП.

Сведения о победителе закупки - ООО "РЕАЛСТРОЙХОЛДИНГ", находятся в Едином реестре субъектов МСП.

В соответствии с пунктом 7 статьи 18 Раздела 7 "Информационная карта" в составе заявки ООО "РЕАЛСТРОЙХОЛДИНГ" представлена выписка из единого реестра МСП.

В этой связи основания для отказа победителю закупки в допуске к участию в процедуре у закупочной комиссии Заказчика отсутствовали.

Также в своей жалобе Заявитель указывает на то, что нахождение в реестре субъектов МСП не коррелируется с доходом свыше, чем два миллиарда рублей в год.

В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон 209-ФЗ) категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в пунктах 2, 2.1 и 3 части 1.1 указанной статьи, в течение трех календарных лет, следующих один за другим.

Сведения об организации ООО "РЕАЛСТРОЙХОЛДИНГ" внесены в реестр 10.04.2017.

Таким образом, впервые категория ООО "РЕАЛСТРОЙХОЛДИНГ" как субъекта МСП может быть изменена при формировании реестра 10.08.2020 по состоянию на 01.07.2020 в случае, если предельные значения будут выше предельных значений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1.1 статьи 4 Закона 209-ФЗ.

Резюмируя вышеизложенное, жалоба Заявителя не нашла своего подтверждения, Заявителем обратного доказано не было.

Руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "БЕНЕФИС" (ОГРН:5157746091300, ИНН:9715229846) на действия ГБУ г. Люблино "Жилищник района Отрадное" (ОГРН: 1157746494960, ИНН: 7715488558) при проведении Закупки необоснованной.

Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России от 23.09.2019 N ПО/48965/19.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.