Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 11 октября 2019 г. по делу N 077/01/17-487/2019

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия);

руководствуясь ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), на основании решения Комиссии по делу N 077/01/17-487/2019 о нарушении антимонопольного законодательства,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

ПАО "Россети" (далее - Ответчик) устранить нарушения, допущенные при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на поставку основного электротехнического оборудования для реконструкции ПС 110/35/6кВ Сухой Бор с заменой оборудования 110/35/6 кВ и доведения до схемы 110-4Н филиала АО "Тюменьэнерго" Урайские электрические cети (53722) (реестровый N 31806448260, и приведших к возможности такого нарушения, в том числе в целях недопущения аналогичных нарушений в дальнейшем, а именно:

Ответчику внести изменения в Единый стандарт ПАО "Россети" и иные локальные акты нормативного характера, регулирующие рассмотрение жалоб (обращений) участников закупок и иных субъектов, права и зкаонные интересы которых могут быть ущемлены или нарушены в ходе проведения закупочной процедуры с учетом решения Комиссии по делу от 11.10.2019 N 077/01/17-487/2019, в том числе с соблюдением принципов законности, независимости, гласности, равенства участников, состязательности, беспристрастности, диспозитивности, включая, но не ограничиваясь внесением следующих изменений:

1.1 Ответчику создать постоянно действующий орган в системе внутреннего контроля, созданный с целью обеспечения законности и досудебного урегулирования споров в сфере осуществления закупок продукции, на основе законодательства Российской Федерации, ЕОСЗ, правовых актов ПАО "Россети" и соответствующим им правовых актов дочерних хозяйственных обществ (либо изменить один из действующих органов, наделив его соответствующими полномочиями);

Ответчику установить порядок рассмотрения жалоб, включающий обязательное уведомление заявителя, ответчика о принятии его жалобы к рассмотрению, дате, месте и времени рассмотрения жалобы по адресу электронной почты, с которого поступило сообщение о подаче жалобы или который указан в жалобе или на официальном бланке заявителя;

Ответчику обеспечить возможность рассмотрения жалоб с участием лиц, права которых могут быть затронуты решением по делу, а также ведения аудиозаписи заседания (либо с помощью использования видео-конференц связи при ходатайстве на то сторон);

Ответчику установить порядок, согласно которому на время рассмотрения жалобы закупка приостанавливается, в том числе в части приостановления заключения договора до вынесения решения по итогам рассмотрения жалобы, за исключением случаев, когда следствием приостановки процедуры является угроза безопасности, жизни и здоровья граждан, срыва сроков реализации производственной, ремонтной или инвестиционной программы.

Ответчику исполнить настоящее предписание в срок до 03.02.2020.

Ответчику о выполнении настоящего предписания сообщить в адрес Московского УФАС России в срок до 06.02.2020 с приложением подтверждающих документов.

Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание:

1. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренное законодательством, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.