Приложение. Порядок проведения аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Таштагольского муниципального района
от 27 января 2015 г. N 100-рр

Порядок
проведения аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе").

1.2. Настоящий порядок определяет проведение аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Таштагольского муниципального района.

1.3. Целями настоящего Порядка являются упорядочение распространения наружной рекламы, эффективное использование рекламного пространства на территории Таштагольского муниципального района, обеспечение безопасности дорожного движения, предотвращение ненадлежащей рекламы.

1.4. В тексте настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:

аукцион - форма торгов, при которой право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции приобретается лицом, предложившим наиболее высокую цену за право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

предмет аукциона - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

организатор аукциона - Комитет по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района (далее - комитет);

претендент - юридическое лицо, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, имеющий намерение участвовать в аукционе на предложенных условиях;

участник аукциона - претендент, допущенный к участию в аукционе;

победитель аукциона - участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену за право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Таштагольского муниципального района;

заявка - предложение на участие в аукционе, оформленная и поданная претендентом в соответствии с требованиями законодательства и настоящего Порядка;

"шаг аукциона" - величина повышения начальной цены договора;

социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

1.5. Аукцион на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности Таштагольского муниципального района или государственная собственность, на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности Таштагольского муниципального района, проводится после утверждения схем размещения рекламных конструкций.

1.6. Участниками аукциона могут быть физические и юридические лица.

1.7. Участником аукциона не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в аукционе. Если по результатам проведения аукциона лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными. Преимущественное положение лица в сфере распространения наружной рекламы устанавливается в соответствии с пунктами 5.2 - 5.4 ч. 5 ст. 19 Закона "О рекламе".

1.8. Начальная цена аукциона устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

1.9. Предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, установлены Законом Кемеровской области от 31.12.2013 N 148-ОЗ "Об установлении предельного срока, на который могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций". Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливаются в решении об условиях аукциона.

1.10. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе аукциона проводимого уполномоченным органом.

1.11. Уполномоченным органом от имени администрации Таштагольского муниципального района по проведению аукционов является комитет по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района (далее - комитет), который:

- выступает организатором аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и его продавцом;

- осуществляет информационное обеспечение порядка проведения аукционов;

- заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- выполняет иные полномочия, связанные с осуществлением функций по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Таштагольского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Таштагольского муниципального района.

1.12. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия собственника.

1.13. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.

1.14. Уполномоченным органом по организации и подготовке документов к аукционам является Комитет по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района, который:

- осуществляет подготовку документов по организации и проведению аукционов;

- принимает заявки от претендентов на участие в аукционе;

- обеспечивает процедуру проведения аукциона;

- осуществляет подготовку документов по результатам проведения аукциона муниципального имущества;

- обеспечивает регистрацию данных договоров, заключенных более чем на один год в Управление Росреестра по Кемеровской области.

2. Порядок проведения аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

2.1. Аукцион на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности Таштагольского муниципального района, после утверждения схем размещения рекламных конструкций проводятся уполномоченным органом только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.

2.2. Аукцион на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в государственной или муниципальной собственности и на котором на основании договора между органом местного самоуправления и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2.3. Форма подачи предложений о цене - открытая.

2.4. Шаг аукциона устанавливается продавцом в размере 5% от начальной цены аукциона и не может меняться в ходе аукциона.

2.5. Претенденты на участие в аукционе вносят задаток в размере 10% от начальной цены аукциона в сроки и порядке, установленном в информационном сообщении.

2.6. Претендент на участие в аукционе должен оплатить задаток до даты и времени окончания принятия заявок, указанных в информационном сообщении.

2.7. Задаток должен поступить на расчетный счет, указанный в информационном сообщении до даты признания их участниками аукциона. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, является выписка с этого счета. Претендент не допускается к участию в аукционе, если не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет.

2.8. Комитет разрабатывает предложения об условиях аукциона и предоставляет их на утверждение главе Таштагольского муниципального района.

2.9. Решение об условиях аукциона принимает глава Таштагольского муниципального района и утверждается правовым актом администрации Таштагольского муниципального района.

2.10. В правовом акте об условиях проведения аукциона должны содержаться следующие сведения:

а) вид рекламной конструкции;

б) адрес места размещения конструкции;

в) начальная цена;

г) форма подачи предложений о цене;

д) размер задатка;

е) срок заключения договора.

Информация об изменениях:

Решением Таштагольского районного Совета народных депутатов от 15 декабря 2015 г. N 159-рр пункт 2.11 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Решение об условиях аукциона размещается на официальном сайте администрации Таштагольского муниципального района и на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru в сети Интернет.

2.12. После утверждения условий аукциона специалистом Комитета по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района готовится информационное сообщение о проведении аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в течение 14-ти дней с момента утверждения решения об условиях проведения аукциона, в котором указывается:

- уполномоченный орган на проведение аукциона (продавец);

- дата, место и время подачи заявок;

- дата, место и время проведения аукциона;

- место размещения рекламной конструкции;

- форма торгов;

- вид рекламной конструкции;

- начальная цена;

- размер задатка, срок и порядок его внесения;

- шаг аукциона;

- на какой срок будет заключен договор;

- реквизиты на оплату задатка и оплату по договору;

- перечень документов для подачи заявки;

- порядок проведения аукциона.

Информация об изменениях:

Решением Таштагольского районного Совета народных депутатов от 15 декабря 2015 г. N 159-рр пункт 2.13 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Информационное сообщение о праве на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должно быть размещено на официальном сайте администрации Таштагольского муниципального района, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

2.14. Претенденты предоставляют заявку в Комитет по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района. Одновременно с заявкой претенденты представляют следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя заявителя;

2) копии свидетельства о государственной регистрации заявителя, являющегося юридическим лицом, свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом и не зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

3) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя, если с заявкой обращается представитель заявителя;

4) эскизный проект рекламной конструкции;

5) цветные фотографии предполагаемого места установки рекламной конструкции;

6) цветные фотографии (компьютерный монтаж, показывающий размещение рекламной конструкции на местности);

Информация об изменениях:

Решением Таштагольского районного Совета народных депутатов от 15 декабря 2015 г. N 159-рр подпункт 7 пункта 2.14 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7. Кадастровый паспорт (выписка) земельного участка, на котором планируется установить рекламную конструкцию, с указанием точного места установки рекламной конструкции (при наличии).

8) информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку, которых выданы заявителю и его аффилированным лицам на соответствующей территории.

Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.

К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявка и такая опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается у Комитета, другой - у претендента.

Соблюдение претендентом указанных требований означает, что заявка и документы, представляемые одновременно с заявкой, поданы от имени претендента. При этом ненадлежащее исполнение претендентом требования о том, что все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, или отдельные тома документов должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа претенденту в участии в аукционе.

Не допускается устанавливать иные требования к документам, представляемым одновременно с заявкой, за исключением требований, предусмотренных настоящей статьей, а также требовать представление иных документов.

2.15. Аукционная комиссия, утвержденная распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района, рассматривает заявки претендентов, принимает решения о допуске к участию в аукционе или об отказе, готовит протоколы и уведомления о признании участниками аукциона (об отказе) и о результатах аукциона. Число членов аукционной комиссии должно быть нечетным, и не менее пяти. Результатом решения Комиссии является протокол, подписанный членами комиссии.

2.16. Перед началом аукциона аукционист оглашает характеристики лотов, их начальную цену и шаг аукциона.

2.17. Лот считается проданным, когда после троекратного объявления цены остается только один участник, согласившийся с предложенной ценой.

2.18. Победитель аукциона в день проведения аукциона обязан подписать с продавцом протокол о результатах аукциона, который является документом для заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2.19. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается, не позднее 20-ти дней или иного указанного в информационном извещении срока после завершения аукциона и подписания протокола об итогах аукциона. В противном случае результаты аукциона аннулируются.

2.20. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на каждую рекламную конструкцию отдельно.

Информация об изменениях:

Решением Таштагольского районного Совета народных депутатов от 15 декабря 2015 г. N 159-рр пункт 2.21 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.21. Информация об итогах проведения аукциона на право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подлежит размещению на официальном сайте администрации Таштагольского муниципального района в течение дня следующего после дня подписания протокола об итогах аукциона.

2.22. В случае, если к участию в аукционе допущен один участник, аукцион признается несостоявшимся.

2.23. При соблюдении требований, установленных федеральным законом "О рекламе" договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона.

2.24. Победитель аукциона приобретает право на получение разрешения для установки и эксплуатации рекламной конструкции. Разрешение должно быть получено в течение 10-ти дней с даты подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2.25. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее, чем за три дня до наступления даты его проведения.

3. Плата за использование рекламных мест

3.1. Размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности Таштагольского муниципального района (далее - плата по договору) определяется на основании отчета об определении рыночной стоимости начального годового размера платы в соответствии с законодательством об оценочной деятельности РФ.

Информация об изменениях:

Решением Таштагольского районного Совета народных депутатов от 15 декабря 2015 г. N 159-рр пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Размер ежемесячной платы по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций определяется как 1/12 размера годовой платы.

3.3. Плата по договорам, заключенным с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района поступает в бюджет Таштагольского муниципального района.

3.4. Плата по договорам, заключенным с муниципальными организациями, перечисляется на счет организаций.

3.5. Плата по договорам, заключенным с доверительным управляющим, перечисляется на счет доверителя.

3.6. Срок внесения платы по договору определяется договором.

4. Иные условия

4.1. Задаток, внесенный победителем, засчитывается в оплату по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Остальным участникам задаток возвращается в течение 5-ти дней со дня подведения итогов аукциона.

4.2. Победителю аукциона, который уклоняется или отказывается от подписания договора, задаток не возвращается.

4.3. Аукционы, проведенные с нарушением данного порядка и гражданского законодательства, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

4.4. Признание аукциона недействительный влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшего аукцион.