Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 3 октября 2019 г. N 074/06/99-1941/2019

Резолютивная часть решения оглашена 03 октября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 08 октября 2019 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	"_"	--	заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	"_"	- -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	"_"	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

руководствуясь частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), проведя внеплановую проверку действий заказчика по соблюдению требований законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение работ по замене и установке дорожных знаков (извещение N0169300027119000209), на основании обращения администрации Верхнеуфалейского городского округа (далее - заказчик), в отсутствие представителя заказчика, направившего ходатайство от 03.10.2019 (исх. N 1707) о рассмотрении дела в его отсутствие,

У С Т А Н О В И Л А:

В Челябинское УФАС России 26.09.2019 поступило обращение администрации Верхнеуфалейского городского округа о проведении внеплановой проверки действий заказчика по соблюдению требований законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение работ по замене и установке дорожных знаков (извещение N0169300027119000209) (далее - аукцион).

Согласно представленным документам, заказчик 16.09.2019 объявил о проведении аукциона путем опубликования в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru извещения об осуществлении закупки N0169300027119000209.

Начальная (максимальная) цена контракта (изв. N0169300027119000209) определена в размере 243 919,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - 24.09.2019 в 10:00.

Доводы обращения заключаются в следующем: в установленный законодательством о контрактной системе срок заказчиком не размещен протокол заседания комиссии по рассмотрению первых частей заявок N0169300027119000209 от 25.09.2019.

Заслушав пояснения заказчика, изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

Частью 2 статьи 67 Закона о контрактной системе предусмотрено, что срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты окончания срока подачи указанных заявок, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 63 настоящего Федерального закона, при котором такой срок не может превышать один рабочий день с даты окончания срока подачи указанных заявок.

В силу части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, пунктом 4 части 1 информационной карты дата и время окончания подачи заявок - 24.09.2019 10:00; дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок - 25.09.2019 г.

В материалы дела представлен Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 0169300027119000209 от 25.09.2019 (далее - протокол).

Вместе с тем, да дату заседания Комиссии указанный протокол в единой информационной системе в сфере закупок не размещен.

Из обращения заказчика следует, что протокол рассмотрения первых частей заявок не размещен по техническим причинам, а именно в связи с нестабильной работой коммутационного оборудования 24.09.2019 года, 25.09.2019 производилась его замена и настройка. В связи с чем связь с интернетом отсутствовала. В качестве подтверждения данного факта в материалы дела представлена копия отчета Интернет контроль сервера администрации Верхнеуфалейского городского округа, в котором отражены системные ошибки работы сервера за 24.09.2019.

Таким образом, в нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N0169300027119000209 от 25.09.2019 в Единой информационной системе не размещен.

Исходя из материалов внеплановой проверки, информации, представленной заказчиком, Комиссия, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях заказчика нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии "_"

Члены комиссии "_"

"_"

* Предписание подлежит исполнению с момента его получения в случае, если предписание получено заказчиком ранее размещения его в единой информационной системе, в остальных случаях, предписание должно быть исполнению с момента его размещения в единой информационной системе.