Резолютивная часть решения оглашена "29" октября 2019 года.
В полном объеме решение изготовлено "06" ноября 2019 года.
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии - заместителя руководителя Московского УФАС России <...>; членов Комиссии: начальника отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <...>, специалиста 1 разряда отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <...> (далее - Комиссия), рассмотрев дело по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью "ИНТЕП" ИНН 7727847748, ОГРН 5147746299839, адрес местонахождения: 119590, г. Москва, ул. Минская, д. 1Г, корп. 2, эт 2, пом. II, ком. 13, оф. 65, Обществом с ограниченной ответственностью "ИНТЕГРА" ИНН 7736290260 ОГРН 1177746129857, адрес местонахождения: 119261, г. Москва, пр-кт Ленинский, д.70/11, Обществом с ограниченной ответственностью "КРАУН" ИНН 7736283777 ОГРН 5167746374175, адрес местонахождения: 119261, г. Москва, пр-кт Ленинский, д. 70/11 и Обществом с ограниченной ответственностью "КВИНТА" ИНН 7727330950 ОГРН 5177746013066, адрес местонахождения: 117418, г. Москва, ул. Гарибальди, д. 29, корп. 4 пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цен на торгах,
в присутствии представителя ООО "Интегра" <...> (по доверенности от 13.06.20149 N 13) и представителя ООО "Квинта" <...> (по доверенности от 11.06.2019 б/н),
в отсутствие представителей ООО "Интеп" и ООО "Краун" при надлежащем их уведомлении с учетом постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N61,
УСТАНОВИЛА:
Основанием для проведения анализа участия ООО "Интеп", ООО "Интегра", ООО "Краун", ООО "Квинта" в аукционах в электронной форме послужило обращение Прокуратуры города Москвы (вх. 3473-ЭП/19 от 22.01.2019) с указанием на возможное нарушение антимонопольного законодательства в ходе торгов, проводимых ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ".
В рамках возложенных на антимонопольный орган функций по обеспечению государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявлению нарушений антимонопольного законодательства, принятию мер по прекращению нарушения антимонопольного законодательства Управлением проведена инициативная работа по взаимодействию с электронными торговыми площадками с целью получения детальной информации об электронных торгах, проведенных ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" в 2016-2018 гг.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции одним из оснований для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.
Основанием для возбуждения настоящего дела послужило выявление признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в действиях ООО "Интеп", ООО "Интегра", ООО "Краун", ООО "Квинта" в ходе 19 аукционов в электронной форме с реестровыми NN 0373200152816000298, 0373200152817000051, 0373200152817000284, 0373200152817000294, 0373200152817000295, 0373200152817000306, 0373200152817000355, 0373200152817000359, 0373200152818000033, 0373200152818000056, 0373200152818000083, 0373200152818000184, 0373200152818000261, 0373200152818000330, 0373200152818000334, 0373200152818000447, 0373200152818000527, 0373200152818000539, 0373200152818000540, в связи с чем приказом Московского УФАС России от 25.04.2019 N 85 "О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства" было возбуждено дело N 077/01/11-413/2019.
Все процессуальные документы по делу N 077/01/11-413/2019 были направлены ответчикам по адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц, опубликованном на официальном сайте ФНС России, в качестве места их нахождения. Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела N 077/01/11-413/2019 была опубликована на официальном сайте ФАС России.
На основании вышеизложенного Комиссия делает вывод о том, что ответчики извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции в случае неявки на заседание комиссии лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
На основании изложенного дело рассмотрено Комиссией в отсутствие представителей ООО "Интеп" и ООО "Краун".
В ходе рассмотрения дела N 077/01/11-413/2019, а также анализа сведений, полученных от АО "Единая электронная торговая площадка" в ответ на запросы Управления исх. от 24.01.2019 N ЕП/2891/19, от 18.02.2019 N НП/7287/19 (далее - Торговая площадка), было установлено следующее.
На Официальном сайте Российской Федерации для опубликования информации о размещении заказов zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) в 2016-2018 гг. ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" было опубликовано 19 аукционов в электронной форме с реестровыми NN 0373200152816000298, 0373200152817000051, 0373200152817000284, 0373200152817000294, 0373200152817000295, 0373200152817000306, 0373200152817000355, 0373200152817000359, 0373200152818000033, 0373200152818000056, 0373200152818000083, 0373200152818000184, 0373200152818000261, 0373200152818000330, 0373200152818000334, 0373200152818000447, 0373200152818000527, 0373200152818000539, 0373200152818000540, предметами которых являлись соответственно:
выполнение ремонтных работ помещений 1-го этажа и перехода пищеблока Родильного отделения N 2 ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
выполнение работ по текущему ремонту в травматологическом отделении ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
проведение ремонтных работ консультативно-диагностических, лечебных и вспомогательных помещений в ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
проведение ремонтных работ помещений во 2, 3, 4, 5 корпусах ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
проведение ремонтных работ помещений N66,67,68,69,70,71,72,76,77,78,79,80,81,82,88 в здании ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
восстановление работоспособности реанимационных отделений ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
проведение ремонтно-восстановительных работ после гидроизоляции подвала, в комфортных палатах в Родильном отделении N1 и санитарных помещениях для маломобильных групп населения (корпус N2, N5) ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
проведение ремонтных работ по восстановлению работоспособности помещений структурных подразделений родильного отделения N1 в ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
проведение ремонтных работ помещений NN 25,26,27,28,30,31,32,75,73,74 родильного дома в здании ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" по адресу: г. Москва, ул. Костромская, д. 3
приведение в надлежащее состояние территорийГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" после зимнего периода 2017-2018 гг
проведение ремонтных работ помещений NN 21, 22, 23, (83, 84 - коридор), 83а, 83б, 83г 83д, 84а, 84б, 110 Родильного отделения N 2 ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
монтаж системы обеспечения медицинскими газами Родильного отделения N 2 ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
проведение ремонтных работ помещений ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ"; (2 корпус, 2 этаж)
текущий ремонт в помещениях второго корпуса ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
проведение ремонтных работ помещений ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ"; (3 корпус, 3 этаж)
ремонт кровель 1 корпуса (в том числе козырька) и 5 корпуса ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
ремонт сан.узла для пациентов в ИВС ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
работы по частичной замене водопроводных и канализационных систем во 2 корпусе ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
выполнение работ по ремонту цоколя строения N 3 и входной группы конференц-зала ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ".
Ответчики в том или ином составе приняли участие в вышеуказанных аукционах. При этом, в большинстве рассматриваемых торгов принимали участие (были допущены по первым частям заявок) трое из ответчиков (за исключением аукциона с реестровым N 0373200152818000447, в котором приняли участие только ООО "Интеп", ООО "Интегра", а также аукциона с реестровым N 0373200152816000298, в котором помимо ответчиков, приняло участие Общество с ограниченной ответственностью "ДЕЛЬТА", в настоящее время прекратившее свою деятельность), однако ценовые предложения подавались только двумя участниками, третий участник торгов от подачи ценовых предложений воздерживался, тем самым отказываясь от конкурентной борьбы. Двое иных участников, подав в ходе торгов по одному или несколько ценовых предложений, также отказывались от дальнейшей конкурентной борьбы друг с другом, в результате чего контракт заключался с одним из них с незначительным снижением начальной (максимальной) цены контрактов (далее - НМЦК) - от 1% до 6%.
В аукционе с реестровым N 0373200152818000447 приняли участие двое из ответчиков - ООО "Интеп", ООО "Интегра", которые также подали несколько ценовых предложений и отказались от дальнейшей борьбы друг с другом, в результате чего снижение по указанным торгам составило 3% от НМЦК.
Комиссия также отмечает, что в аукционе с реестровым N 0373200152816000298, помимо ответчиков, приняло участие Общество с ограниченной ответственностью "ДЕЛЬТА" ИНН 7727825550 ОГРН 1147746060330, адрес местонахождения: 109428, г. Москва, пр-кт Рязанский, д. 10, стр. 2, которое в 2017 году прекратило деятельность путем ликвидации. В действиях ООО "ДЕЛЬТА" Комиссией также усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства, однако, в связи с его ликвидацией, ООО "ДЕЛЬТА" не может быть привлечено к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве ответчика.
Общая НМЦК составила 127 088 684,44 руб.
Данные о реестровых номерах аукционов, их предметах, НМЦК, датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу N1.
Таблица N 1
номер аукциона |
заказчик |
Предмет закупки |
НМЦК |
дата публикации извещения |
дата торгов |
Наименование победителя |
последнее ценовое предложение победителя |
% снижения |
Наименование иных участников |
последнее ЦП |
% снижения |
0373200152816000298 |
ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
Выполнение ремонтных работ помещений 1-го этажа и перехода пищеблока Родильного отделения N 2 ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
6 129 969,86 |
10.11.2016 |
13.01.2017 |
ООО "ИНТЕП" |
5 915 420,91 |
-3,50 |
ООО "Краун" |
5 946 070,76 |
-3,00 |
|
ООО "Дельта" |
- |
|
||||||||
0373200152817000051 |
ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
Выполнение работ по текущему ремонту в травматологическом отделении ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
16 149 633,63 |
07.04.2017 |
30.06.2017 |
ООО "ИНТЕП" |
15 745 892,78 |
-2,50 |
ООО "ИНТЕГРА" |
15 907 389,12 |
-1,50 |
|
ООО "КРАУН" |
15 826 640,95 |
-2,00 |
||||||||
0373200152817000284 |
ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
Проведение ремонтных работ консультативно-диагностических, лечебных и вспомогательных помещений в ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
2 669 923,55 |
30.11.2017 |
18.12.2017 |
ООО "ИНТЕП" |
2 523 077,73 |
-5,50 |
ООО "КРАУН" |
- |
|
|
ООО "ИНТЕГРА" |
2 536 427,35 |
-5,00 |
||||||||
0373200152817000294 |
ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
Проведение ремонтных работ помещений во 2, 3, 4, 5 корпусах ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
1 693 739,65 |
06.12.2017 |
05.02.2018 |
ООО "ИНТЕП" |
1 592 115,25 |
-6,00 |
ООО "КРАУН" |
- |
|
|
ООО "ИНТЕГРА" |
1 600 583,95 |
-5,50 |
||||||||
0373200152817000295 |
ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
Проведение ремонтных работ помещений N66,67,68,69,70,71,72,76,77,78,79,80,81,82,88 в здании ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
2 910 938,34 |
07.12.2017 |
21.12.2017 |
ООО "ИНТЕП" |
2 750 836,75 |
-5,50 |
ООО "ИНТЕГРА" |
2 765 391,44 |
-5,00 |
ООО "КРАУН" |
- |
|
|||||||||
0373200152817000306 |
ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
Восстановление работоспособности реанимационных отделений ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
43 978 256,58 |
15.12.2017 |
13.04.2018 |
ООО "ИНТЕГРА" |
42 439 017,90 |
-3,50 |
ООО "ИНТЕП" |
42 658 908,90 |
-3,00 |
ООО "КРАУН" |
- |
|
|||||||||
0373200152817000355 |
ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
Проведение ремонтно-восстановительных работ после гидроизоляции подвала, в комфортных палатах в Родильном отделении N1 и санитарных помещениях для маломобильных групп населения (корпус N2, N5) ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
7 597 552,13 |
25.12.2017 |
18.01.2018 |
ООО "ИНТЕГРА" |
7 293 650,05 |
-4,00 |
ООО "ИНТЕП" |
7 331 637,81 |
-3,50 |
ООО "КРАУН" |
- |
|
|||||||||
0373200152817000359 |
ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
Проведение ремонтных работ по восстановлению работоспособности помещений структурных подразделений родильного отделения N1 в ГБУЗ "ГКБ им.А.К.Ерамишанцева ДЗМ" |
9 125 308,97 |
26.12.2017 |
19.01.2018 |
ООО "ИНТЕГРА" |
8 851 549,73 |
-3,00 |
ООО "ИНТЕП" |
8 897 176,27 |
-2,50 |
ООО "КРАУН" |
- |
|
|||||||||
0373200152818000033 |
ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
Проведение ремонтных работ помещений NN 25,26,27,28,30,31,32,75,73,74 родильного дома в здании ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" по адресу: г. Москва, ул. Костромская, д. 3 |
2 651 259,45 |
26.02.2018 |
16.04.2018 |
ООО "ИНТЕГРА" |
2 545 209,05 |
-4,00 |
ООО "ИНТЕП" |
2 558 465,35 |
-3,50 |
ООО "КРАУН" |
- |
|
|||||||||
0373200152818000056 |
ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
Приведение в надлежащее состояние территорий ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" после зимнего периода 2017-2018 гг |
2 015 019,07 |
27.03.2018 |
09.04.2018 |
ООО "ИНТЕП" |
1 974 715,07 |
-2,00 |
ООО "КРАУН" |
1 984 791,07 |
-1,50 |
ООО "ИНТЕГРА" |
- |
|
|||||||||
0373200152818000083 |
ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
Проведение ремонтных работ помещений NN 21, 22, 23, (83, 84 - коридор), 83а, 83б, 83г 83д, 84а, 84б, 110 Родильного отделения N 2 ГБУЗ NГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
2 816 100,02 |
09.04.2018 |
03.05.2018 |
ООО "ИНТЕГРА" |
2 717 533,02 |
-3,50 |
ООО "КРАУН" |
- |
|
ООО "ИНТЕП" |
2 731 614,02 |
-3,00 |
|||||||||
0373200152818000184 |
ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
Монтаж системы обеспечения медицинскими газами Родильного отделения N 2 ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
1 255 532,51 |
22.05.2018 |
07.06.2018 |
ООО "ИНТЕП" |
1 236 699,53 |
-1,50 |
ООО "ИНТЕГРА" |
- |
|
ООО "КРАУН" |
1 242 977,19 |
-1,00 |
|||||||||
0373200152818000261 |
ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
Проведение ремонтных работ помещений ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" (2 корпус, 2 этаж) |
9 999 899,93 |
26.06.2018 |
06.11.2018 |
ООО "ИНТЕГРА" |
9 699 902,93 |
-3,00 |
ООО "ИНТЕП" |
9 749 902,43 |
-2,50 |
ООО "КРАУН" |
- |
|
|||||||||
0373200152818000330 |
ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
Текущий ремонт в помещениях второго корпуса ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева " |
1 986 818,64 |
30.07.2018 |
17.08.2018 |
ООО "ИНТЕГРА" |
1 947 082,28 |
-2,00 |
ООО "ИНТЕП" |
1 957 016,37 |
-1,50 |
ООО "КРАУН" |
- |
|
|||||||||
0373200152818000334 |
ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
Проведение ремонтных работ помещений ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" (3 корпус, 3 этаж) |
1 430 689,06 |
01.08.2018 |
20.08.2018 |
ООО "ИНТЕГРА" |
1 387 768,36 |
-3,00 |
ООО "ИНТЕП" |
1 394 921,81 |
-2,50 |
ООО "КРАУН" |
- |
|
|||||||||
0373200152818000447 |
ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
Ремонт кровель 1 корпуса (в том числе козырька) и 5 корпуса ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
7 154 906,89 |
28.09.2018 |
25.01.2019 |
ООО "ИНТЕГРА" |
6 940 259,71 |
-3,00 |
ООО "ИНТЕП" |
6 976 034,24 |
-2,50 |
0373200152818000527 |
ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
Ремонт сан.узла для пациентов в ИВС ГБУЗ "ГКБ им.А.К.Ерамишанцева ДЗМ" |
582 737,02 |
31.10.2018 |
12.11.2018 |
ООО "ИНТЕГРА" |
571 082,26 |
-2,00 |
ООО "ИНТЕП" |
573 995,95 |
-1,50 |
ООО "Квинта" |
- |
|
|||||||||
0373200152818000539 |
ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
Работы по частичной замене водопроводных и канализационных систем во 2 корпусе ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
2 462 697,48 |
13.11.2018 |
26.11.2018 |
ООО "ИНТЕГРА" |
2 388 816,54 |
-3,00 |
ООО "ИНТЕП" |
2 401 130,03 |
-2,50 |
ООО "Квинта" |
- |
|
|||||||||
0373200152818000540 |
ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
Выполнение работ по ремонту цоколя строения N 3 и входной группы конференц-зала ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
4 477 701,66 |
13.11.18 |
30.12.2018 |
ООО "ИНТЕГРА" |
4 343 370,60 |
-3,00 |
ООО "ИНТЕП" |
- |
|
ООО "Квинта" |
4365759,11 |
-2,50 |
Вышеуказанные аукционы состоялись в период 13.01.2017 и 30.12.2018, по их итогам ООО "Интеп" было заключено 7 контрактов на общую сумму 31 738 758,02 руб., ООО "Интегра" было заключено 12 контрактов на общую сумму 91 125 242,43 руб.
В результате анализа сведений, представленных Торговой площадкой, об IP-адресах, использовавшихся ответчиками при подаче заявок и ценовых предложений в ходе рассматриваемых торгов, Комиссией установлено, что в ходе всех рассматриваемых торгов, за исключением аукциона с реестровым N 0373200152816000298, ООО "Интеп" был использован IP-адрес 78.153.144.188. Указанный IP-адрес был также использован ООО "Дельта" в ходе участия в аукционе с реестровым N 0373200152816000298.
Управлением был направлен запрос информации в адрес провайдера ООО Компания "Интерлан Коммуникейшнс" (исх. от ЕП/12736/19 от 20.03.2019), которому принадлежит вышеуказанный IP-адрес 78.153.144.188.
ООО Компания "Интерлан Коммуникейшнс" представлены сведения, согласно которым между ним и ООО "Интеп" с 10.11.2016 до марта 2019 года существовал договор оказания услуг доступа в Интернет, однако 28.02.2019 года такой договор был расторгнут ООО "Интеп", и сразу же - с 01.03.2019 - заключен ООО "Интегра".
Провайдером сообщено, что ip-адрес 78.153.144.188 принадлежит NAT-серверу, в связи с чем для установления конкретного пользователя ip-адреса необходима информация о точном времени входа в сеть Интернет и наименование ресурса, на который выходил пользователь.
Управлением была представлена следующая информация относительно сайтов сети Интернет, на которые выходил пользователь - "www.roseltorg.ru", "https://etp.roseltorg.ru/authentication/login" - сайты оператора электронной торговой площадки АО "ЕЭТП", на платформе которой были проведены рассматриваемые торги. Также Управлением представлена информация о времени подачи заявок и ценовых предложений, а также подписании контрактов ООО "Интеп", осуществленных с Ip-адреса 78.153.144.188.
Провайдером сообщено, что выход в сеть Интернет с ip-адреса 78.153.144.188 на сайт "etp.roseltorg.ru" во временные промежутки 06.07.2018 в 11:02:50, 06.07.2018 в 11:15:14, 06.07.2018 в 11:02:50, 06.07.2018 в 11:37:39 (период проведения аукциона с реестровым N 0373200152818000184) осуществлялся от имени ООО "ИНТЕП" пользователем с наименованием "ooo_integra".
Таким образом, Комиссия пришла к выводу, что выход в сеть Интернет с целью участия в торгах от имени ООО "Интеп" осуществлялся с электронно-вычислительного устройства, принадлежащего ООО "Интегра", что свидетельствует о наличии между ООО "Интеп" и ООО "Интегра" взаимосвязей и вхзаимодействии в ходе торгов.
Кроме того, в результате анализа свойств файлов, полученных Торговой площадкой от ответчиков, поданных ими в рамках участия в рассматриваемых аукционах, установлено совпадение учетных записей, на которых ответчиками создавались и (или) изменялись такие файлы заявок (данные сведены в Таблицу N3).
Таблица N3
Номер аукциона |
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Учетная запись, создавшая файл |
Учетная запись, изменившая файл |
Дата, время создания файла |
Дата, время изменения файла |
0373200152816000298 |
ООО "ИНТЕП" |
Форма 2 (298) |
|
|
14.11.2016, 14:22:18 |
25.11.2016, 12:47:50 |
Информационное письмо |
интеп |
Светлана |
05.05.2015, 13:39:00 |
25.11.2016, 10:07:00 |
||
ООО "Краун" |
таблица |
|
|
14.11.2016, 14:40:41 |
25.11.2016, 13:19:19 |
|
ПИСЬМО ИНФ |
|
Светлана |
13.07.2016, 13:29:00 |
22.06.2016, 11:36:00 |
||
ООО "Дельта" |
материалы |
|
|
25.11.2016, 12:11:40 |
25.11.2016, 15:23:27 |
|
0373200152817000051 |
ООО "ИНТЕП" |
Часть 1 Форма 2 |
|
|
25.06.2017, 19:35:56 |
25.06.2017, 19:36:48 |
ООО "ИНТЕГРА" |
материалы 0373200152817000051 |
|
|
25.06.2017, 19:33:34 |
25.06.2017, 19:34:03 |
|
карточка учета ИНТЕГРА |
Лена |
Светлана |
29.01.2015, 13:46:00 |
23.06.2017, 11:18:00 |
||
ООО "КРАУН" |
Сведения 0373200152817000051 |
|
|
25.06.2017, 19:39:14 |
25.06.2017, 19:39:28 |
|
0373200152817000284 |
ООО "ИНТЕП" |
характеристика 284 |
|
|
08.12.2017, 13:21:22 |
08.12.2017, 15:12:20 |
ООО "КРАУН" |
Материалы |
|
|
08.12.2017, 13:08:19 |
08.12.2017, 15:18:58 |
|
ООО "ИНТЕГРА" |
таблица |
|
|
08.12.2017, 13:54:34 |
08.12.2017, 15:21:05 |
|
0373200152817000294 |
ООО "ИНТЕП" |
характеристика 284 |
|
|
12.12.2017, 19:05:12 |
13.12.2017, 16:12:04 |
ООО "КРАУН" |
Материалы |
|
|
12.12.2017, 17:20:10 |
13.12.2017, 16:45:55 |
|
ООО "ИНТЕГРА" |
таблица |
|
pc654 |
12.12.2017, 17:47:12 |
12.12.2017, 17:47:12 |
|
0373200152817000295 |
ООО "ИНТЕП" |
характеристика 284 |
|
|
14.12.2017, 11:49:33 |
14.12.2017, 15:11:15 |
ООО "ИНТЕГРА" |
Материалы |
|
pc |
14.12.2017, 11:48:54 |
14.12.2017, 11:48:54 |
|
ООО "КРАУН" |
таблица |
|
pc |
14.12.2017, 11:50:20 |
14.12.2017, 11:50:20 |
|
0373200152817000306 |
ООО "ИНТЕГРА" |
Первая часть 306 |
|
|
12.01.2018, 16:53:37 |
15.01.2018, 08:11:13 |
ООО "ИНТЕП" |
0373200152817000306 |
|
priouser15 |
12.01.2018, 16:54:51 |
12.01.2018, 16:54:51 |
|
ООО "КРАУН" |
Форма 2 306 |
|
|
12.01.2018, 16:52:24 |
15.01.2018, 08:13:08 |
|
0373200152817000355 |
ООО "ИНТЕГРА" |
Заявка часть 1 0373200152817000355 |
|
|
09.01.2018, 21:08:01 |
09.01.2018, 21:08:16 |
ООО "ИНТЕП" |
Сведения 0373200152817000355 |
|
|
09.01.2018, 21:04:53 |
09.01.2018, 21:06:05 |
|
ООО "КРАУН" |
Приложение N 1 0373200152817000355 |
|
|
09.01.2018, 21:10:00 |
09.01.2018, 21:10:21 |
|
0373200152817000359 |
ООО "ИНТЕГРА" |
Приложение 0373200152817000359 1 |
|
|
10.01.2018, 23:43:46 |
10.01.2018, 23:44:04 |
ООО "ИНТЕП" |
Сведения 0373200152817000359 |
|
|
10.01.2018, 23:40:07 |
10.01.2018, 23:40:42 |
|
ООО "КРАУН" |
Заявка 0373200152817000359 |
|
|
10.01.2018, 23:41:54 |
10.01.2018, 23:42:06 |
|
0373200152818000033 |
ООО "ИНТЕГРА" |
МАТЕРИАЛЫ |
|
|
06.03.2018, 13:25:19 |
06.03.2018, 13:41:35 |
ООО "ИНТЕП" |
характеристики |
|
|
06.03.2018, 13:29:45 |
06.03.2018, 13:39:10 |
|
ООО "КРАУН" |
таблица |
|
Star |
06.03.2018, 0:25:34 |
06.03.2018, 0:25:34 |
|
0373200152818000056 |
ООО "ИНТЕП" |
характеристики |
|
|
03.04.2018, 12:52:43 |
03.04.2018, 14:33:45 |
ООО "КРАУН" |
таблица |
|
Star |
03.04.2018, 12:55:32 |
03.04.2018, 12:55:32 |
|
ООО "ИНТЕГРА" |
материалы |
|
|
03.04.2018, 12:40:10 |
03.04.2018, 14:33:27 |
|
0373200152818000083 |
ООО "ИНТЕГРА" |
материалы 083 |
|
|
23.04.2018, 17:07:12 |
23.04.2018, 17:11:10 |
ООО "КРАУН" |
таблица |
|
pc654 |
23.04.2018, 17:07:29 |
23.04.2018, 17:07:29 |
|
ООО "ИНТЕП" |
ХАрактеристики |
|
|
23.04.2018, 17:45:41 |
23.04.2018, 17:18:56 |
|
0373200152818000184 |
ООО "ИНТЕП" |
заявка 184 |
|
pc654 |
30.05.2018, 15:48:37 |
30.05.2018, 15:48:37 |
ООО "ИНТЕГРА" |
Характеристики |
|
pc654 |
30.05.2018, 16:08:54 |
30.05.2018, 16:08:54 |
|
ООО "КРАУН" |
заявка 184 1.1 |
|
pc654 |
30.05.2018, 15:56:29 |
30.05.2018, 15:56:29 |
|
0373200152818000261 |
ООО "ИНТЕГРА" |
материалы |
|
user |
07.09.2018, 14:52:09 |
07.09.2018, 14:52:09 |
ООО "ИНТЕП" |
Характеристики |
|
user |
07.09.2018, 14:52:22 |
07.09.2018, 14:52:22 |
|
ООО "КРАУН" |
таблица |
|
user |
07.09.2018, 14:51:42 |
07.09.2018, 14:51:42 |
|
0373200152818000330 |
ООО "ИНТЕГРА" |
Технические характеристики |
|
user |
08.08.2018, 17:57:26 |
08.08.2018, 17:57:26 |
ООО "ИНТЕП" |
Сведения о материалах |
|
user |
08.08.2018, 17:57:41 |
08.08.2018, 17:57:41 |
|
ООО "КРАУН" |
Согласие и конкретрные показатели |
|
user |
08.08.2018, 17:57:55 |
08.08.2018, 17:57:55 |
|
0373200152818000334 |
ООО "ИНТЕГРА" |
материалы |
|
pc654 |
13.08.2018, 15:52:46 |
13.08.2018, 15:52:46 |
ООО "ИНТЕП" |
характеристики 334 |
|
pc654 |
13.08.2018, 16:03:37 |
13.08.2018, 16:03:37 |
|
ООО "КРАУН" |
таблица |
|
pc654 |
13.08.2018, 16:02:07 |
13.08.2018, 16:02:07 |
|
0373200152818000447 |
ООО "ИНТЕГРА" |
МАТЕРИАЛЫ |
|
pc654 |
10.10.2018, 15:04:55 |
10.10.2018, 15:04:55 |
ООО "ИНТЕП" |
характеристики 447 |
|
pc654 |
10.10.2018, 15:10:47 |
10.10.2018, 15:10:47 |
|
0373200152818000527 |
ООО "ИНТЕГРА" |
заявка |
|
VS |
02.11.2018, 17:15:54 |
02.11.2018, 17:15:54 |
ООО "ИНТЕП" |
характеристика 527 |
|
VS |
02.11.2018, 17:11:11 |
02.11.2018, 17:11:11 |
|
ООО "Квинта" |
таблица |
|
VS |
02.11.2018, 17:12:00 |
02.11.2018, 17:12:00 |
|
0373200152818000539 |
ООО "ИНТЕГРА" |
МАТЕРИАЛЫ |
|
pc |
19.11.2018, 15:51:56 |
19.11.2018, 15:51:56 |
ООО "ИНТЕП" |
характеристики |
|
pc |
19.11.2018, 15:53:12 |
19.11.2018, 15:53:12 |
|
ООО "Квинта" |
таблица |
|
pc |
19.11.2018, 15:54:44 |
19.11.2018, 15:54:44 |
|
0373200152818000540 |
ООО "ИНТЕГРА" |
материалы |
|
pc |
07.12.2018, 12:26:57 |
07.12.2018, 12:26:57 |
ООО "ИНТЕП" |
ХАРАКТЕРИСТИКИ |
|
pc |
07.12.2018, 12:29:15 |
07.12.2018, 12:29:15 |
|
ООО "Квинта" |
таблица |
|
pc |
07.12.2018, 12:29:55 |
07.12.2018, 12:29:55 |
Комиссией установлено, что файлы заявок типа "Форма2", поданные ответчиками на аукционы с реестровыми NN 0373200152818000184, 0373200152818000261, 0373200152818000330, 0373200152818000334, 0373200152818000447, 0373200152818000527, 0373200152818000539, 0373200152818000540 преобразованы в формат "pdf" под одними и теми же синхронно изменяющимися учетными записями в одни и те же дни с разницей во времени от 1 минуты до 10 минут, что свидетельствует о том, что такие файлы были созданы на одних и тех же электронно-вычислительных устройствах путем преобразования одних и тех же файлов, созданных в текстовом редакторе, в формат "pdf".
Кроме того, установлено, что файлы заявок типа "Форма2", поданные ответчиками на аукционы с реестровыми NN 0373200152816000298, 0373200152817000051, 0373200152817000284, 0373200152817000294, 0373200152817000295, 0373200152817000306, 0373200152817000355, 0373200152817000359, 0373200152818000033, 0373200152818000056, 0373200152818000083, в большинстве случаев также имеют схожие технические характеристики в части наименования или отсутствия учетных записей создания и изменения таких файлов, и при этом указанные файлы были созданы и измены в одни и те же дни (по каждому из аукционов соответственно) с разницей во времени не более 20 минут.
Вышеуказанное факты свидетельствуют о том, что ответчики координировали свои действия при подготовке файлов заявок и обменивались такими файлами.
Тот факт, что заказчиками ни одна из заявок ответчиков не отклонена, косвенно свидетельствует о том, что обмен информацией между ООО "Интеп", ООО "Интегра", ООО "Краун" и ООО "Квинта" осуществлялся в целях допуска ответчиков до аукционов.
Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единых инфраструктур и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единых инфраструктур и совместная подготовка к торгам возможны только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ответчиков возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей
Кроме того, в результате анализа сведений, представленных ПАО "Сбербанк" в ответ на запрос Управления (исх. от 19.02.2019 N НП/7289/19), Комиссией установлены многочисленные перечисления денежных средств между ООО "Интеп", ООО "Дельта", ООО "Краун" и ООО "Интегра", а именно:<...>
Кроме того, в ходе рассмотрения дела от ООО "Интегра" и ООО "Квинта" поступили заявления о заключении противоречащего антимонопольному законодательству РФ соглашения, подтверждающие позицию Комиссию.
Так, ответчиком, первым представившим такое заявление, ООО "Интегра" (вх. N 51805/19 от 12.09.2019) сообщено, что между ООО "Интеп", ООО "Интегра", ООО "Краун", ООО "Квинта" было реализовано устное картельное соглашение, достигнутое на встрече генеральных директоров, целью которого являлась помощь друг другу при участии в аукционах в электронной форме.
По условиям заключенного соглашения ответчики оказывали друг другу помощь в ходе подготовки к участию в торгах. Кроме того, в случае отсутствия иных участников в торгах, ответчики должны были не совершать действий, препятствующих выигрышу аукциона лицу, заинтересованному в лоте.
Как сообщено ООО "ООО "Интегра", последствием реализации вышеуказанного картельного соглашения явилось поддержание цены в ходе торгов с реестровыми NN 0373200152817000051, 0373200152817000284, 0373200152817000294, 0373200152817000295, 0373200152817000306, 0373200152817000355, 0373200152817000359, 0373200152818000033, 0373200152818000056, 0373200152818000083, 0373200152818000184, 0373200152818000261, 0373200152818000330, 0373200152818000334, 0373200152818000447, 0373200152818000527, 0373200152818000539, 0373200152818000540, прошедших при участии ООО "Интегра".
Кроме того, ООО "Интегра" представлены сведения об аукционе с реестровым N 0373200152818000475, также прошедшем в условиях картельного сговора.
В качестве подтверждения расторжения антиконкурентных договоренностей ООО "Интегра" были представлены копии уведомлений о расторжении соглашения, направленные в адрес ООО "Интеп", ООО "Краун", ООО "Квинта".
Ответчиком, вторым представившим заявление о заключении антиконкурентного соглашения, ООО "Квинта" (вх. N 52106/19 от 13.09.2019), так же сообщено, что между ООО "Интеп", ООО "Интегра", ООО "Краун", ООО "Квинта" было реализовано устное картельное соглашение, достигнутое на встрече генеральных директоров, целью которого являлась помощь друг другу при участии в аукционах в электронной форме.
ООО "Квинта" полностью подтверждены сведения, ранее представленные ООО "Интегра", а также представлены копии уведомлений о расторжении антиконкруентных договоренностей, направленных ООО "Квинта" в адрес ООО "Интеп", ООО "Интегра", ООО "Краун".
Кроме того, ООО "Квинта" представлены сведения об аукционе с реестровым N 0373200152818000475, также прошедшем в условиях картельного сговора.
В результате анализа сведений об аукционе с реестровым N 0373200152818000475, также прошедшем, согласно заявлениям ООО "Интегра" и ООО "Квинта" в условиях картельного сговора, Комиссией установлено, что поведение ООО "Интегра" и ООО "Квинта" в ходе такого аукциона аналогично их поведению в иных рассмотренных Комиссией торгах (Таблица N 4).
Таблица N 4
номер аукциона |
заказчик |
Предмет закупки |
НМЦК |
дата публикации извещения |
дата торгов |
Наименование победителя |
последнее ценовое предложение победителя |
% снижения |
Наименование иных участников |
последнее ЦП |
% снижения |
0373200152818000475 |
ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
Подготовка помещений Родильного отделения N 2 под архив для нужд ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" |
1 349 382,84 |
11.10.18 |
25.10.18 |
ООО "Интегра" |
1 308 901,38 |
-3 |
ООО "Квинта" |
1 315 648,29 |
-2,5 |
Таким образом, учитывая незначительное итоговое снижение НМЦК и заявление ООО "Интегра" и ООО "Квинта" о реализации в ходе указанного аукциона картельного соглашения, Комиссия пришла к выводу о наличии в действиях ООО "Интегра" и ООО "Квинта" признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции также в ходе аукциона с реестровым N 0373200152818000475.
На заседании Комиссии, состоявшемся 02.10.2019, представителями ООО "Интегра" и ООО "Квинта" было сообщено, что ООО "Дельта", в настоящее время прекратившее свою деятельность путем ликвидации, также являлось членом картеля.
Таким образом, факты, установленные Комиссией в ходе рассмотрения дела, а также сведения, содержащиеся в заявлениях ООО "Интегра" и ООО "Квинта", свидетельствуют о наличии договоренностей между ООО "Интеп", ООО "Интегра", ООО "Краун", ООО "Квинта", ООО "Дельта" (в настоящее время прекратившее свою деятельность путем ликвидации), которые могли привести к поддержанию цены на 20 аукционах в электронной форме с реестровыми NN 0373200152816000298, 0373200152817000051, 0373200152817000284, 0373200152817000294, 0373200152817000295, 0373200152817000306, 0373200152817000355, 0373200152817000359, 0373200152818000033, 0373200152818000056, 0373200152818000083, 0373200152818000184, 0373200152818000261, 0373200152818000330, 0373200152818000334, 0373200152818000447, 0373200152818000527, 0373200152818000539, 0373200152818000540, 0373200152818000475, и позволили ООО "Интеп" заключить 7 контрактов на общую сумму 31 738 758,02 руб., ООО "Интегра" заключить 13 контрактов на общую сумму 92 434 143,81 руб.
ООО "Интеп" и ООО "Краун" на заседании по рассмотрению дела не являлись и позиций относительно фактов, установленных Комиссией, не представляли.
По результатам проведенного анализа состояния конкуренции от 02.10.2019 на аукционах с реестровыми NN 0373200152816000298, 0373200152817000051, 0373200152817000284, 0373200152817000294, 0373200152817000295, 0373200152817000306, 0373200152817000355, 0373200152817000359, 0373200152818000033, 0373200152818000056, 0373200152818000083, 0373200152818000184, 0373200152818000261, 0373200152818000330, 0373200152818000334, 0373200152818000447, 0373200152818000527, 0373200152818000539, 0373200152818000540, 0373200152818000475 Комиссией установлено следующее:
1. Временной интервал исследования определен периодом с 10.11.2016 (дата размещения извещения о проведении аукциона с реестровым N 0373200152816000298) по 25.01.2019 (дата проведения аукциона с реестровым N 0373200152818000447).
2. Предметами рассматриваемых аукционов являются:
выполнение ремонтных работ помещений 1-го этажа и перехода пищеблока Родильного отделения N 2 ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
выполнение работ по текущему ремонту в травматологическом отделении ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
проведение ремонтных работ консультативно-диагностических, лечебных и вспомогательных помещений в ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
проведение ремонтных работ помещений во 2, 3, 4, 5 корпусах ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
проведение ремонтных работ помещений N66,67,68,69,70,71,72,76,77,78,79,80,81,82,88 в здании ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
восстановление работоспособности реанимационных отделений ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
проведение ремонтно-восстановительных работ после гидроизоляции подвала, в комфортных палатах в Родильном отделении N1 и санитарных помещениях для маломобильных групп населения (корпус N2, N5) ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
проведение ремонтных работ по восстановлению работоспособности помещений структурных подразделений родильного отделения N1 в ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
проведение ремонтных работ помещений NN 25,26,27,28,30,31,32,75,73,74 родильного дома в здании ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" по адресу: г. Москва, ул. Костромская, д. 3
приведение в надлежащее состояние территорийГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ" после зимнего периода 2017-2018 гг
проведение ремонтных работ помещений NN 21, 22, 23, (83, 84 - коридор), 83а, 83б, 83г 83д, 84а, 84б, 110 Родильного отделения N 2 ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
монтаж системы обеспечения медицинскими газами Родильного отделения N 2 ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
проведение ремонтных работ помещений ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ"; (2 корпус, 2 этаж)
текущий ремонт в помещениях второго корпуса ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
проведение ремонтных работ помещений ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ"; (3 корпус, 3 этаж)
ремонт кровель 1 корпуса (в том числе козырька) и 5 корпуса ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
ремонт сан.узла для пациентов в ИВС ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
работы по частичной замене водопроводных и канализационных систем во 2 корпусе ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
выполнение работ по ремонту цоколя строения N 3 и входной группы конференц-зала ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ";
подготовка помещений Родильного отделения N 2 под архив для нужд ГБУЗ "ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ"
Состав хозяйствующих субъектов, которые в период проведения аукционов являлись между собой конкурентами за право заключения контрактов с заказчиком:ООО "Интеп", ООО "Интегра", ООО "Краун", ООО "Квинта", ООО "Дельта" (в период проведения соответствующих торгов).
Комиссия дополнительно отмечает, что подача заявок на одни и те же торги свидетельствует о согласии осуществить поставку (оказать услугу) в рамках того товарного рынка, который соответствует предмету торгов. В силу изложенного ответчики признаются конкурентами в рамках соответствующей закупки.
Согласно сведениям, содержащимся на сайте ФНС России, а также документам, содержащимся в материалах дела, установлено, что ООО "Интеп", ООО "Интегра", ООО "Краун", ООО "Квинта" не входят в одну группу лиц (на даты проведния рассматриваемых аукционов и в настоящее время) по признакам, предусмотренным частями 7, 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с пунктом 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Таким образом, учитывая совокупность имеющихся доказательств по делу N 077/01/11-413/2019, таких как:
нетипичное поведение конкурентов в ходе торгов, а именно, их поочередный отказ от конкурентной борьбы с друг с другом, обеспечивший победу ООО "Интеп", ООО "Интегра" с незначительным снижением НМЦК;
совпадение технических характеристик файлов заявок, поданных ответчиками в рамках большинства рассматриваемых торгов;
наличии между ООО "Интеп", ООО "Дельта", ООО "Краун" и ООО "Интегра" перечислений денежных средств;
представление ООО "Интегра" и ООО "Квинта" заявлений о заключении между ООО "Интеп", ООО "Интегра", ООО "Краун", ООО "Квинта" и ООО "Дельта", противоречащего антимонопольному законодательству РФ соглашения,
Комиссия, учитывая ликвидацию ООО "Дельта", пришла к выводу о том, что ООО "Интеп", ООО "Квинта", ООО "Краун", ООО "Интегра" были нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого могла привести с поддержанию цены на 20 аукционах в электронной форме с реестровыми NN 0373200152816000298, 0373200152817000051, 0373200152817000284, 0373200152817000294, 0373200152817000295, 0373200152817000306, 0373200152817000355, 0373200152817000359, 0373200152818000033, 0373200152818000056, 0373200152818000083, 0373200152818000184, 0373200152818000261, 0373200152818000330, 0373200152818000334, 0373200152818000447, 0373200152818000527, 0373200152818000539, 0373200152818000540, 0373200152818000475.
Доход ООО "Интеп" от участия в торгах, прошедших в условиях картельного соглашения между ответчиками, составил 31 738 758,02 руб.
Доход ООО "Интегра" от участия в торгах, прошедших в условиях картельного соглашения между ответчиками, составил 92 434 143,81 руб.
Доход ООО "Краун" и ООО "Квинта" от участия в торгах, прошедших в условиях картельного соглашения между ответчиками, Комиссией не установлен.
Ущерб от реализации указанного картельного соглашения между ответчиками Комиссией также не установлен.
Направленное в адрес ответчиков заключение об обстоятельствах дела N 077/01/11-413/2019 (исх. от 07.10.2019 исх. N ЕП/51893/19) ответчиками не оспорено, каких-либо возражений не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 49, статьей 50 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ООО "ИНТЕП" ИНН 7727847748 ОГРН 5147746299839, ООО "ИНТЕГРА" ИНН 7736290260 ОГРН 1177746129857, ООО "КРАУН" ИНН 7736283777 ОГРН 5167746374175 и ООО "КВИНТА" ИНН 7727330950 ОГРН 5177746013066 нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого могла привести к поддержанию цены на 20 аукционах в электронной форме с реестровыми NN 0373200152816000298, 0373200152817000051, 0373200152817000284, 0373200152817000294, 0373200152817000295, 0373200152817000306, 0373200152817000355, 0373200152817000359, 0373200152818000033, 0373200152818000056, 0373200152818000083, 0373200152818000184, 0373200152818000261, 0373200152818000330, 0373200152818000334, 0373200152818000447, 0373200152818000527, 0373200152818000539, 0373200152818000540, 0373200152818000475.
2. В соответствии с подпунктами д, н) пункта 2 части 1 статьи 23, статьей 50 Закона о защите конкуренции выдать ООО "ИНТЕП" ИНН 7727847748 ОГРН 5147746299839, ООО "ИНТЕГРА" ИНН 7736290260 ОГРН 1177746129857, ООО "КРАУН" ИНН 7736283777 ОГРН 5167746374175 и ООО "КВИНТА" ИНН 7727330950 ОГРН 5177746013066 предписание о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства, а также о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
3. Материалы по делу N 077/01/11-413/2019 о нарушении антимонопольного законодательства передать должностному лицу для проведения административного расследования в отношении ООО "ИНТЕП" ИНН 7727847748 ОГРН 5147746299839, ООО "КРАУН" ИНН 7736283777 ОГРН 5167746374175 и ООО "КВИНТА" ИНН 7727330950 ОГРН 5177746013066 в соответствии со статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель комиссии
Члены Комиссии:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 29 октября 2019 г. N 077/01/11-413/2019
Текст документа опубликован на сайте br.fas.gov.ru, приведен по состоянию на 06.11.2019