Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области от 23 ноября 2015 г. N 2107 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 23 ноября 2015 г. N 2107
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 25 марта, 23 сентября 2016 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 1 ноября 2016 г. N 1994 настоящее постановление признано утратившим силу

С целью обеспечения доступности и качественного предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство", необходимых организационных и информационных условий предоставления муниципальной услуги, в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство".

2. Отделу информатизации (С.О. Долгов) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет".

3. Считать утратившими силу:

постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 26.03.2013 N 423 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство";

постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 06.04.2015 N 554 "О внесении изменений в постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 26.03.2013 N 423 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство";

постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 06.07.2015 N 1102 "О внесении изменений в постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 26.03.2013 N 423 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Ленинск-Кузнецкого городского округа по строительству и городскому развитию Р.Р. Бадертдинова.

Глава Ленинск-Кузнецкого городского округа

В.Н. Телегин

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство"
(утв. постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 23 ноября 2015 г. N 2107)

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 25 марта, 23 сентября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - административный регламент) предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, обеспечивающие на принадлежащих им земельных участках строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию линейных объектов (далее - застройщики).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на строительство".

2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу

Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство" осуществляется управлением архитектуры и градостроительства администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - Управление), за исключением случаев, установленных частями 5, 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется по адресу: Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, просп. Кирова, 56, кабинет 406.

График приема заявителей: вторник, четверг с 9.00 час. до 16.00 час., пятница с 9.00 час. до 12.00 час. Время перерыва с 12.00 час. до 12.48 час.

Адрес электронной почты: yaig_leninsk@mail.ru.

Официальный сайт администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет": www.leninsk-kuz.ru.

Прием от застройщика заявления о выдаче разрешения на строительство, документов, необходимых для получения разрешения на строительство, информирование о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги и выдача разрешения на строительство могут осуществляться через муниципальное автономное учреждение "Ленинск-Кузнецкий многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).

Местонахождение МФЦ: Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, просп. Текстильщиков, 14.

График приема заявителей: в соответствии с Регламентом деятельности МФЦ.

Телефон: 8 (384 56) 2-81-91.

Адрес сайта в сети "Интернет": www.mfc-lk.ru, адрес электронной почты: mfc-lk@mail.ru.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

выдача разрешения на строительство;

продление срока действия разрешения на строительство;

отказ в выдаче разрешения на строительство;

отказ в продлении срока действия разрешения на строительство.

2.3.2. Разрешение на строительство оформляется в количестве двух экземпляров по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

2.4. Сроки и условия предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство (далее - Разрешение).

2.4.2. Управление по заявлению застройщика может выдать Разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 23 сентября 2016 г. N 1695 пункт 2.4.3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4.3. Застройщик в течение десяти дней со дня получения Разрешения обязан безвозмездно передать в Управление сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) могут быть направлены в электронной форме.

2.4.4. Разрешение выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое Разрешение выдается в соответствии с пунктом 2.4.2 настоящего административного регламента.

Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

2.4.5. Срок действия Разрешения может быть продлен Управлением по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого Разрешения.

В продлении срока действия Разрешения должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

В случае, если заявление о продлении срока действия Разрешения подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложен договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.

2.4.6. Срок действия Разрешения при переходе права на земельный участок и объект капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2013 N 175 "Об установлении документа, необходимого для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства";

приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для получения Разрешения застройщик направляет заявление о выдаче Разрешения.

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

1.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 25 марта 2016 г. N 475 в подпункт 3 пункта 2.6.1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 23 сентября 2016 г. N 1695 подпункт 4 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 4.1

4.1) заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае использования модифицированной проектной документации;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящего административного регламента случаев реконструкции многоквартирного дома;

6.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;

6.2) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;

7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

8) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

2.6.2. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства к заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

2.6.3. Заявление о выдаче Разрешения подается застройщиком (его представителем) лично либо почтовым отправлением в Управление.

Заявление может быть направлено при помощи Единого или регионального порталов государственных и муниципальных услуг и через МФЦ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 23 сентября 2016 г. N 1695 пункт 2.6.4 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6.4. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2, и 5 пункта 2.6.1, подпунктах 1 и 2 пункта 2.6.2 настоящего административного регламента, запрашиваются Управлением в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения заявления о выдаче Разрешения, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

Документы, необходимые для оказания муниципальной услуги, могут быть предоставлены застройщиком на бумажном либо электронном носителе.

По межведомственным запросам органов документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 2 и 5 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.

2.6.5. Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.6.1 и подпункте 1 пункта 2.6.2 настоящего административного регламента, направляются застройщиком самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 23 сентября 2016 г. N 1695 пункт 2.6.6 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6.6. Не допускается требовать иные документы для получения Разрешения, за исключением указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего административного регламента документов.

Документы, предусмотренные пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего административного регламента, могут быть направлены в электронной форме.

Правительством Российской Федерации или высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (применительно к случаям выдачи Разрешения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления) могут быть установлены случаи, в которых направление указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего административного регламента документов осуществляется исключительно в электронной форме.

2.6.7. Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, указанный в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствует.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

отсутствие необходимых документов для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего административного регламента;

несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;

несоответствие представленных документов требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае строительства линейного объекта);

несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.9. Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с пунктом 2.6.4 настоящего административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче Разрешения.

2.10. Отказ в выдаче Разрешения может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди не превышает 15 минут.

2.13. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления в Управление.

2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.14.1. Места информирования, предназначенные для ознакомления застройщиков с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

Места приема должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.

2.14.2. Прием застройщиков осуществляется в служебных кабинетах Управления.

2.14.3. Рабочие места специалистов Управления оснащаются табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 20 февраля 2016 г. N 263 в пункт 2.15 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.15.1. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной;

доступность форм документов и образцов оформления документов на информационных стендах Управления, в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования;

соблюдение времени ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;

предоставление консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги (в письменной форме на основании письменного обращения (почтой, факсимильной связью); в устной форме при личном обращении; в устной форме по телефону);

возможность подачи заявления на предоставление муниципальной услуги посредством МФЦ, Единого или регионального порталов государственных и муниципальных услуг;

соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

отсутствие жалоб от граждан;

обеспечение возможности заполнения и копирования заявителем на сайте Управления, на Едином или региональном порталах государственных и муниципальных услуг форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде;

обеспечение возможности получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

2.15.2. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления при личном контакте с застройщиком, с использованием средств почтовой, телефонной связи (телефон 7-23-22), электронной почты сети "Интернет" (yaig_leninsk@mail.ru) и специалистами МФЦ при личном контакте с застройщиком, с использованием средств почтовой, телефонной связи (телефон 2-81-91), на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.

2.15.3. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления по вопросам:

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

комплектность (достаточность) представленных документов;

правильность оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);

время приема, порядок и срок выдачи документов;

иные вопросы.

2.15.4. На информационных стендах Управления размещается следующая информация:

сведения о графике (режиме) работы Управления;

контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

образец заявления;

процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение N 1 к настоящему административному регламенту).

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" при предоставлении муниципальной услуги инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа обеспечивает:

условия для беспрепятственного доступа и самостоятельного передвижения к месту предоставления муниципальной услуги;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

оказание работниками, предоставляющими муниципальную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и не имеющих возможность самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в получении муниципальной услуги;

допуск в здание собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

создание на территории, прилегающей к зданию, администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, специальных мест для парковки транспортных средств инвалидов;

возможность самостоятельного передвижения, в том числе с использованием кресла-коляски.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием, проверка наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче Разрешения, регистрация документов;

проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

подготовка межведомственного запроса в органы или организации, участвующие в межведомственном информационном взаимодействии (в случае необходимости), подготовка Разрешения;

выдача либо отказ в выдаче Разрешения;

продление срока действия Разрешения либо отказ в продлении срока действия Разрешения.

3.2. Прием, проверка наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче Разрешения, регистрация документов

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача застройщиком заявления с приложением комплекта документов в соответствии с пунктами 2.6.1 или 2.6.2 настоящего административного регламента специалистам Управления либо в МФЦ (примерная форма заявления приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту).

В случае обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ порядок, сроки приема и регистрации заявления, требования к помещениям для ожидания и приема в МФЦ устанавливаются в соответствии с Регламентом деятельности МФЦ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров.

3.2.2. Прием заявления осуществляется специалистами Управления или МФЦ, которые проверяют полномочия застройщика, наличие документов, необходимых в соответствии с пунктами 2.6.1 или 2.6.2 настоящего административного регламента.

В ходе приема документов от застройщика специалисты Управления осуществляют первичную проверку документов:

правильность оформления заявления;

наличие необходимых документов.

Специалисты Управления при обращении заявителя через МФЦ:

получают документы по описи и реестру документов из МФЦ на бумажном носителе;

проводят сверку реестра документов с предоставленными документами;

проверяют оформление заявления, наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

при установлении несоответствия предоставленных документов специалисты Управления передают в МФЦ для выдачи заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.2.3. Специалистами Управления на заявлении ставится отметка о приеме документов (подпись, дата).

3.2.4. Регистрация заявления с комплектом документов осуществляется специалистами Управления в журнале учета входящих документов в день его поступления.

3.3. Проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка

Специалисты Управления в течение семи дней проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

3.4. Подготовка межведомственного запроса в органы или организации, участвующие в межведомственном информационном взаимодействии (в случае необходимости), подготовка Разрешения

В случае необходимости специалисты Управления в течение двух дней подготавливают и направляют межведомственный запрос в органы и организации, участвующие в межведомственном взаимодействии, о предоставлении документов (их копий или сведений из них), необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

При соответствии представленных документов требованиям настоящего административного регламента специалисты Управления готовят Разрешение и заносят его в базу данных АИС ОГД (автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности).

3.5. Выдача либо отказ в выдаче Разрешения

3.5.1. После проведения специалистами Управления проверки документации застройщику выдается Разрешение по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр, либо отказывается в выдаче Разрешения с указанием причины отказа. Разрешение оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр выдается застройщику, второй хранится в Управлении. Разрешение вступает в действие со дня его регистрации.

Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется застройщику с указанием причин отказа в письменном виде по почте (с уведомлением) или передается лично застройщику под роспись.

В случае, если документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги были представлены через МФЦ, то в МФЦ направляется Разрешение либо отказ в выдаче Разрешения для передачи заявителю.

3.5.2. Разрешение, уведомление об отказе в выдаче Разрешения выдаются застройщику специалистами Управления с регистрацией в журнале выдачи Разрешений.

3.5.3. Представленные застройщиком документы, документы (их копии и сведения), полученные Управлением в результате межведомственного информационного взаимодействия, а также решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги формируются и подшиваются в дела и хранятся в архиве Управления.

3.6. Продление срока действия Разрешения либо отказ в продлении срока действия Разрешения

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является подача застройщиком заявления о продлении срока действия Разрешения.

3.6.2. Застройщик подает заявление о продлении срока действия Разрешения не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия имеющегося Разрешения.

3.6.3. Специалистами Управления на заявлении ставится отметка о приеме документов (подпись, дата).

Регистрация заявления с комплектом документов осуществляется специалистами Управления в журнале учета входящих документов.

3.6.4. Специалисты Управления, ответственные за проверку представленных документов, в течение пяти дней со дня регистрации заявления осуществляют выезд на место осуществления строительства объекта капитального строительства с целью установления факта начала строительства, реконструкции.

3.6.5. Основанием для отказа в продлении срока действия Разрешения является отсутствие начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства до истечения срока подачи заявления, указанного в пункте 3.6.2 настоящего административного регламента.

3.6.6. В случае отсутствия оснований для отказа в продлении срока действия Разрешения специалист Управления извещает застройщика о необходимости представить в Управление оригинал имеющегося Разрешения для внесения необходимых изменений.

Продление срока действия Разрешения оформляется внесением соответствующей записи в Разрешение.

3.6.7. При наличии оснований для отказа в продлении срока действия Разрешения специалист Управления, ответственный за проверку соответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента, выдает уведомление об отказе в продлении срока действия Разрешения с указанием оснований для отказа.

3.6.8. Специалист Управления извещает застройщика посредством почтовой или телефонной связи об отказе в продлении срока действия Разрешения и (или) направляет уведомление об отказе в продлении срока действия Разрешения в адрес застройщика почтовым отправлением с уведомлением, если на это содержится письменное указание в заявлении, поданном в Управление.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения прав застройщиков, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения застройщиков, содержащие жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

4.2. Перечень лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными инструкциями специалистов администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению застройщика.

4.3. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных лиц

5.1. Застройщик может обратиться с жалобой в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование у застройщика документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приеме у застройщика документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами;

требование от застройщика при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами;

отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлении муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа. Жалобы на решения, принятые Управлением, направляются на имя главы Ленинск-Кузнецкого городского округа.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме застройщика или через МФЦ.

5.4. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства застройщика - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения застройщика - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ застройщику;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;

доводы, на основании которых застройщик не согласен с решением и действием (бездействием) администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Застройщиком могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у застройщика либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата застройщику денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, застройщику в письменной форме и по желанию застройщика в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заместитель главы Ленинск-Кузнецкого городского округа по строительству и городскому развитию

Р.Р. Бадертдинов

Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство"

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство"

Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на строительство"

Заявление
о выдаче разрешения на строительство (примерная форма)

_____________________________________________________________________

(полное наименование органа местного самоуправления, города, наименование региона, осуществляющего выдачу разрешения на строительство)

_________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ______

Заказчик (застройщик, инвестор) _______________________________________________

_________________________________________________________________________ ___

(Ф.И.О. - для граждан, полное наименование организации - для юридических лиц, почтовый

_________________________________________________________________________ ___

индекс и адрес, телефон, факс, банковские реквизиты или ИНН)

_________________________________________________________________________ ___

согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации прошу выдать разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства _________________________________________________________________________ _

(ненужное зачеркнуть)

_________________________________________________________________________ ___

(наименование объекта капитального строительства)

на земельном участке _________________________________________________________

(полный адрес объекта капитального строительства с указанием субъекта Российской Федерации,

_________________________________________________________________________ ___

административного района и т.д. или строительный адрес и кадастровый код участка)

сроком на ___________________________________________________________________

(прописью - лет, месяцев)

При этом сообщаю: право на пользование земельным участком закреплено ___________

_________________________________________________________________________ ___

(правоустанавливающие документы на земельный участок)

_________________________________________________________________________ ___

проектная документация на строительство объекта капитального строительства разработана ________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________ ___

(наименование проектно-изыскательской, проектной организации, ее почтовый индекс и адрес)

имеющей лицензию на право выполнения проектных работ, выданную _______________

_________________________________________________________________________ ___

(наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию, N лицензии)

и согласована в установленном порядке с заинтересованными организациями;

заключение государственной экологической экспертизы ___________________________

_________________________________________________________________________ ___

(наименование органа, выдавшего заключение, N заключения, дата выдачи заключения)

заключение государственной вневедомственной экспертизы ________________________

_________________________________________________________________________ ___

(наименование органа, выдавшего заключение, N заключения, дата выдачи заключения)

_________________________________________________________________________ ___

_________________________________________________________________________ ___

заключение негосударственной экспертизы _______________________________________

_________________________________________________________________________ ___

(наименование органа, выдавшего заключение, N заключения, дата выдачи заключения)

распорядительный документ об утверждении проектной документации _______________

_________________________________________________________________________ ___

(наименование органа, утвердившего проект, наименование решения, N решения, дата выдачи решения)

Одновременно ставлю Вас в известность, что основные показатели объекта капитального строительства составляют:

_________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________

Обязуюсь обо всех измененных сведениях, приведенных в проекте и в настоящем заявлении, сообщать _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________ ___

(наименование органа, выдавшего разрешение на строительство)

______________________________	____________________	_________________
(заказчик, застройщик)	(подпись)	(расшифровка подписи)

"____"_________________ ____ г.

МП