Приложение N 2. Методика оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета

Приложение N 2
к постановлению
Администрации Новокузнецкого
муниципального района
от 7 декабря 2015 г. N 247

Методика
оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета

1. Общие положения

Методика оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета (далее - Методика) определяет состав показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, а также алгоритм расчета оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета (далее - ГАСБ) и формирование сводного рейтинга ГАСБ по качеству финансового менеджмента.

2. Показатели качества финансового менеджмента

2.1. Оценка качества финансового менеджмента производится по следующим направлениям:

1) бюджетное планирование;

2) исполнение бюджета;

3) учет и отчетность;

4) организация контроля.

2.2. Перечень показателей качества финансового менеджмента ГАСБ приведен в приложении N 1 к Методике.

2.3. Перечень исходных данных для проведения оценки качества финансового менеджмента ГАСБ приведен в приложении N 2 к Методике.

Показатели и единицы измерения (графы 2, 3 таблицы) определяются исходя из перечня показателей, приведенных в приложении N 1 к Методике.

Источники информации, содержащие значения исходных данных, указаны в графе 4 таблицы приложения N 2 к Методике.

Данные в графу 5 таблицы указанного перечня вносятся ГАСБ. В случае если ГАСБ не располагает необходимыми данными по какому-либо показателю, то в соответствующую ячейку таблицы вписываются слова "нет данных".

2.4. В случае если по отдельному ГАСБ отсутствуют данные, необходимые для расчета конкретного показателя, то показатель считается неприменимым.

2.5. Расчет оценочных показателей производится на основании данных, согласованных или скорректированных по результатам проверки специалистом финансового управления, ответственным за проведение мониторинга.

3. Оценка качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета

3.1. Оценка качества финансового менеджмента рассчитывается на основании:

- балльной оценки по каждому из показателей, указанных в перечне показателей качества (приложение N 1 к Методике);

- весовых коэффициентов направлений оценки (графа 6 таблицы перечня показателей качества).

3.2. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, равна 5 баллам, максимальная суммарная оценка в случае применимости всех показателей равна 165 баллам.

3.3. Минимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, а также минимальная суммарная оценка в случае применимости всех показателей равна 0 баллов.

3.4. Оценка по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:

- в формулу, приведенную в графе 3 таблицы приложения N 1 к Методике, подставить требуемые исходные данные и произвести необходимые вычисления;

- определить, какому из диапазонов, приведенных в графе 3 таблицы приложения N 1 к Методике, принадлежит полученный результат вычислений;

- зафиксировать балл, соответствующий выбранному диапазону, на основании графы 5 таблицы приложения N 1 к Методике.

3.5. В случае если для ГАСБ не применим какой-либо показатель и соответственно расчет по нему не осуществляется, количество оцениваемых показателей определяется без учета данного показателя.

3.6. Весовые коэффициенты направлений оценки установлены в графе 6 таблицы перечня показателей качества.

3.7. Расчет интегральной оценки качества финансового менеджмента (КФМ) каждого ГАСБ осуществляется по следующей формуле:

КФМ = SUM Bi x Vi,

где:

Bi - итоговое значение оценки по направлению, в баллах;

Vi - весовой коэффициент направления оценки;

i - номер направления оценки.

3.8. Итоговое значение оценки по направлению (Bi) рассчитывается последующей формуле:

Bi = SUM х Kj,

где:

Kj - суммарное значение оценки показателя по направлению;

j - номер показателя оценки в рамках направления оценки.

4. Анализ качества финансового менеджмента и формирование рейтинга ГАСБ

4.1. Анализ качества финансового менеджмента производится:

- по уровню оценок, полученных ГАСБ по каждому из показателей;

- по совокупности оценок, полученных каждым ГАСБ по применимым к нему показателям;

- по средней оценке уровня финансового менеджмента ГАСБ.

производится по следующей формуле:

,

где:

К j n- значение оценки показателя по n-му ГАСБ;

j - номер показателя;

n - общее количество ГАСБ, к которым применим данный показатель.

Расчет средних значений по группам показателей не производится.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.3. Результаты анализа качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных ГАСБ по каждому из показателей, представляются по форме, приведенной в приложении N 3 к Методике. Показатели ниже 3 баллов считаются неудовлетворительными.

4.4. Анализ качества финансового менеджмента по совокупности оценок, полученных каждым ГАСБ по применимым к нему показателям, производится на основании сопоставления интегральной оценки качества финансового менеджмента ГАСБ и максимально возможной оценки, которую может получить ГАСБ за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

4.5. Максимально возможная оценка, которую может получить ГАСБ за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей, рассчитывается по формулам, приведенным в пунктах 3.7 - 3.8 раздела 3 Методики, путем подстановки в них значения 5 баллов для применимых к ГАСБ показателей (вместо фактически полученных оценок) и значения 0 баллов для неприменимых к ГАСБ показателей.

4.6. Уровень качества финансового менеджмента (Q) по совокупности оценок, полученных каждым ГАСБ по применимым к нему показателям, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

КФМ - интегральная оценка качества финансового менеджмента ГАСБ;

MAX - максимально возможная оценка, которую может получить ГАСБ за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

4.7. Чем выше значение показателя "Q", тем выше уровень качества финансового менеджмента ГАСБ. Максимальный уровень качества составляет 1 ,0.

4.8. По совокупности оценок, полученных каждым ГАСБ, рассчитывается рейтинговая оценка качества финансового менеджмента каждого ГАСБ и формируется сводный рейтинг, ранжированный по убыванию рейтинговых оценок ГАСБ.

4.9. Рейтинговая оценка каждого ГАСБ за качество финансового менеджмента (R) рассчитывается по следующей формуле:

R = Q x k x 5,

где:

Q - уровень качества финансового менеджмента ГАСБ;

k - коэффициент сложности управления финансами.

Коэффициент сложности управления финансами может принимать следующие значения:

N п/п	Применение коэффициента	Значение коэффициента
1	Для ГАСБ, расходы которых составляют выше 10 процентов расходов бюджета, или ГАСБ, имеющих в функциональном подчинении более 50 подведомственных муниципальных учреждений и (или) учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя	1,1
2	Для ГРБС, расходы которых составляют выше 5 процентов расходов бюджета, или ГАСБ, имеющих в функциональном подчинении от 20 до 50 подведомственных муниципальных учреждений (включительно) и (или) учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя	1,05
3	Для ГАСБ, расходы которых составляют выше 1 процента расходов бюджета, или ГАСБ, имеющих в функциональном подчинении от 6 до 20 подведомственных муниципальных учреждений (включительно) и (или) учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя	1,02
4	Для прочих ГАСБ	1

4.10. Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента ГАСБ (MR)рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

SUM R - сумма рейтинговых оценок ГАСБ, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента;

n - количество ГАСБ, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента.

4.11. Сводный рейтинг ГАСБ по качеству финансового менеджмента, ранжированный по убыванию рейтинговой оценки качества финансового менеджмента ГАСБ (R), составляется по форме согласно приложению N 4 к Методике и при сохранении сквозной нумерации разбивается на группы:

- ГАСБ, получившие высокие рейтинговые оценки (при R >= 4);

- ГАСБ, получившие удовлетворительные рейтинговые оценки (при 3 <= R < 4);

- ГАСБ, получившие неудовлетворительные рейтинговые оценки (при R < 3).

4.12. В целях проведения анализа в таблицу со сводным рейтингом качества финансового менеджмента ГАСБ также заносится информация об интегральной оценке качества финансового менеджмента ГАСБ (графа 5 таблицы приложения N 4 к Методике), максимально возможная оценка которую может получить ГАСБ за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей (графа 6 таблицы приложения N 4 к Методике),уровень качества финансового менеджмента (графа 7 таблицы приложения N 4 к Методике) и коэффициент сложности управления финансами (графа 8 таблицы приложения N 4 к Методике).