Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 18 декабря 2019 г. N 005/10/18.1-2211/2019

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции в составе:

Ведущего заседание К.А. Бабаева

Членов Комиссии: Р.А. Муртазалиева

М.А. Рагимова

М.Р. Магомедова

рассмотрев жалобу Чернышова Валерия Николаевича (далее - Заявитель) на действия Муниципального казенного учреждения "Отдел муниципальных закупок и продаж" администрации МО "Хасавюртовский район" (далее - "Организатор торгов") в отсутствии представителей Заявителя и Организатора торгов (надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы)

УСТАНОВИЛА:

09.12.2019 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении открытого аукциона по продаже муниципального имущества - Лот N1 Toyota Camry 2010 года выпуска, государственный номерной знак М818ВА05 и Лот N2 Форд "Фокус" 2013 года выпуска, государственный номерной знак Н004ЕУ05, двигатель N PNDA DM05435, шасси N отсутствует, кузов (win) N X9FMXXEEBMDM05435 (извещение N251119/19042314/01) (далее Аукцион).

В своей жалобе Заявитель указывает на нарушение Организатором торгов ч. 1 ст. 32.1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", а именно в проведении торгов не в электронной форме.

Исследовав материалы дела, проведя анализ информации, представленной на рассмотрение жалобы Организатором торгов и Заявителем Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, установила, что жалоба Заявителя - Чернышова В.Н. обоснована.

При этом Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, руководствовалась следующим.

25.11.2019 на официальном сайте www.torgi.gov.ru Организатором торгов была размещена информация о проведении Публичного предложения.

В соответствии с частью 1 статьи 32.1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации) продажа государственного или муниципального имущества способами, установленными статьями 18 - 20, 23, 24 Закона о приватизации, осуществляется в электронной форме. Положения указанных статей в части проведения продажи государственного или муниципального имущества применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Данное положение введено Федеральным законом от 01.04.2019 N 45-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" и действует с 01.06.2019 г.

Комиссией установлено, что Организатором торгов при проведении Аукциона не соблюдена форма проведения торгов, установленная частью 1 статьи 32.1 Закона о приватизации.

Таким образом, Комиссия Дагестанского УФАС России приходит к выводу об обоснованности довода Заявителя.

Вместе с тем, Комиссией Дагестанского УФАС России установлено, что Постановлением главы МР "Хасавюртовский район" от 17.12.2019 N498 Постановление главы МР "Хасавюртовский район" от 20.11.2019 N450 о проведении указанного Аукциона отменено. На официальном сайте www.torgi.gov.ru также размещена информация об отмене (аннулировании) торгов.

Согласно части 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Дагестанского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать Организатора торгов нарушившим ч. 1 ст. 32.1 Закона о приватизации.

3. В связи с устранением допущенного нарушения предписание не выдавать.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Ведущий заседание К.А. Бабаев

Члены Комиссии: Р.А. Муртазалиев

М.А. Рагимов

М.Р. Магомедов