Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 9 декабря 2019 г. N 22-РЗ/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

в присутствии представителей Организатора торгов - Департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее - Организатор торгов), Р.Д.В. (доверенность N от 05.12.2019 г.), в отсутствие надлежащим образом уведомленного Победителя аукциона - Д. И. А. (далее - Победитель аукциона), рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных участников аукциона Д. И. А. - победителя аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения, Департамента имущественных отношений Краснодарского края о включении в реестр недобросовестных участников аукциона в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы России от 14.04.2015 N 247/15 "О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационными средствам обеспечения ведения данного реестра" Д. И. А. победителя аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:26:0701000:18.

Рассмотрение сведений состоялось 09.12.2019 года в 12 :00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Согласно извещению 270819/0015474/03 проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 201400 кв.м с кадастровым номером 23:26:0701000:18, адрес: Краснодарский край, район Северский, АКХ "Львовское", участок N20 было назначено на 08 октября 2019 года.

Д.И.А. подал заявку на участие в аукционе по лоту N 1 - заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:26:0701000:18.

Протоколом N 2 заседания Комиссии о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и определению победителя торгов от 08.10.2019 г. победителем открытого аукциона по лоту N 1 признан Д. И. А., предложивший наибольший размер арендной платы, составивший 604044,38 руб.

24.10.2019 г. Победителю торгов направлены три экземпляра, подписанного уполномоченным органом проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:26:0701000:18, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 35001434082002.

В соответствии с п. 30 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 29 настоящей статьи, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.

Согласно материалам, представленным в дело N 22-РЗ/2019 на рассмотрении Комиссии Д. И. А. получил проекты договора аренды земельного участка, что подтверждается чек-ордером, а также отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 35001434082002.

Д. И. А. в сроки, установленные пунктом 30 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ, не подписал и не представил в Департамент имущественных отношений Краснодарского края проекты договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:26:0701000:18 сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, заключенного по результатам торгов.

В соответствии с Земельным Кодексом РФ задаток, внесенный лицом, не заключившим в установленном Земельным Кодексом РФ порядке договор аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанного договора, не возвращается.

Согласно п. 5 Приказа ФАС N 247/15 исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанный в пункте 4 настоящего Порядка (далее - уполномоченный орган), помимо сведений направляет в центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы или ее территориальный орган документы, подтверждающие факты недобросовестности участника аукциона (далее - документы):

- копию протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- копию протокола о результатах аукциона;

- копию документа, подтверждающего передачу (направление) победителю аукциона проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для его подписания;

- документы, свидетельствующие об уклонении победителя аукциона или иного лица, указанного в пунктах 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, от заключения договора купли-продажи либо договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также договора о комплексном освоении территории в случае предоставления земельного участка в аренду для указанной цели (например, составленный организатором аукциона протокол об уклонении победителя аукциона от заключения договора, в котором содержатся сведения о месте, дате и времени его составления).

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что уполномоченным органом представлены сведения и документы, предусмотренные пунктом 5 Порядка ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

На основании вышеизложенного, в соответствии п. 30 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 14.04.2015 года N 247/15 Комиссия

РЕШИЛА:

Включить Д. И. А. (ИНН: 230810674002), (ул. Гагарина, д. 135, кв. 63, г. Краснодар, Краснодарский край, 352720) в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.