Определение Федеральной антимонопольной службы от 28 августа 2019 г. N 07/04/19.8-57/2019

Я, начальник отдела страхового рынка Управления контроля финансовых рынков Федеральной антимонопольной службы Николаева Н.А., рассмотрев мотивированное требование ФАС России от 28.06.2019 N АК/55099/19 (далее - Запрос ФАС России) к ООО "СМК РЕСО-Мед" (адрес: 142500, Московская обл., г. Павловский Посад, ул. Урицкого, д. 26; ОГРН 1025004642519; ИНН 5035000265; КПП 503501001; дата регистрации в качестве юридического лица 28.10.2002),

УСТАНОВИЛА:

В целях исполнения пункта 16 раздела XIV "Финансовые рынки" Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 - 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 N 1697-р (далее - План мероприятий) и, руководствуясь частью 1

статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), Федеральная антимонопольная служба в адрес ООО "СМК РЕСО-Мед" направила Запрос ФАС России (номер почтового отправления - 12571936236627).

В Запросе ФАС России сообщалось о необходимости в срок до 02.08.2019 представить в ФАС России информацию о наличии или отсутствии опыта по осуществлению добровольного медицинского страхования работников юридических лиц.

Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 12571936236627, размещенному на официальном сайте ФГУП "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.pochta.ru, Запрос ФАС России получен адресатом 12.07.2019. Вместе с тем, до настоящего времени запрошенная информация ООО "СМК РЕСО-Мед" в ФАС России не представлена.

Документов, подтверждающих невозможность предоставления ООО "СМК РЕСО-Мед" запрошенной информации, в ФАС России также не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, не представив информацию по Запросу ФАС России, ООО "СМК РЕСО-Мед" нарушило требования, предусмотренные частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление или несвоевременно представление сведений (информации) по требованию указанного органа, предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Таким образом, в действиях ООО "СМК РЕСО-Мед" усматриваются признаки административного нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить в отношении ООО "СМК РЕСО-Мед" (адрес: 142500, Московская обл., г. Павловский Посад, ул. Урицкого, д. 26; ОГРН 1025004642519; ИНН 5035000265; КПП 503501001; дата регистрации в качестве юридического лица 28.10.2002) дело об административном правонарушении за нарушение части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившееся в непредставлении информации по запросу антимонопольного органа. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО "СМК РЕСО-Мед" надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить посредством ФГУП "Почта России", в том числе на электронном носителе, в ФАС России информацию, указанную в Запросе ФАС России.

4. Законному представителю ООО "СМК РЕСО-Мед" явиться 12.09.2019 в 15 часов 00 минут в ФАС России по адресу: г. Москва, Уланский пер., д. 16, корп. 1, этаж 7, каб. 744 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу N 07/04/19.8-57/2019, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.