Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 29 мая 2019 г.

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее - Московское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, заместитель руководителя <...>, рассмотрев заявление физического лица, а также материалы по признакам нарушения ООО "КС" (ОГРН 1107746065426, ИНН 7707719297) части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

УСТАНОВИЛ:

В Московское УФАС России поступило заявление физического лица относительно распространения рекламы "Концерт группы КАСТА" в социальной сети "В контакте" в ноябре 2018 года следующего содержания:

"5 января группа КАСТА даст большой концерт в Москве, куда зовет всех своих фанатов. Билеты от 1500 руб.".

В соответствии с рекламой стоимость билета на концерт была от 1500 рублей. Однако при оформлении заказа минимальная стоимость билета с учетом сервисного сбора составляет 1650 рублей. При этом в рекламе отсутствовала какая-либо информация о сервисных сборах и комиссиях за приобретение билетов через Интернет.

Между тем приобрести билеты на рекламируемом сайте, не заплатив указанный сервисный сбор, невозможно.

При распространении указанной рекламы усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5 Закона о реклам, выразившиеся в распространении рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации относительно условий приобретения билетов и их цены с учетом сервисного сбора .

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закон о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508 (далее - Правила),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 077/05/5-2202/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - ООО "КС" (место нахождения: 1109147, г. Москва, Таганская ул., д. 26, стр. 1, эт. 2, пом. IV, комн. 1-19);

заинтересованные лица: ООО "Р-Брокер" (место нахождения: Столярный пер., д. 3, к. 13, пом. VII, эт. 3, комн. 25-30, 32, г. Москва, 123022), ООО "Регистратура.Ру" (место нахождения: Краснопролетарская ул., д. 16, стр. 2, эт. 2, пом. I, ком. 10, г. Москва, 127473), ООО "В Контакте" (место нахождения: 191040, г. Санкт-Петербург, Лиговский пр-т, д. 61 корп. А).

3. Назначить дело N 077/05/5-2202/2019 к рассмотрению на 14 часов 45 минут "26" июня 2019 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 307 (вход со стороны Боярского переулка).

4. ООО "КС" на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты заседания Комиссии, следующие документы и сведения:

копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

копию приказа о назначении генерального директора, иного руководящего лица ООО "КС";

копии уставных и учредительных документов ООО "КС";

документально подтвержденную информацию об иных местах и сроках распространения спорной информации;

информацию о рекламодателе (рекламодателях), рекламораспространителе (рекламораспространителях) рассматриваемой рекламы (информации) с указанием реквизитов данных лиц (наименование, место нахождения, фактический, почтовый адрес и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; либо фамилию, имя, отчество, адрес, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; либо фамилию, имя, отчество, адрес, паспортные данные и контактные телефоны физического лица);

договор (договоры) на распространение рассматриваемой рекламы с рекламодателем (рекламодателями), рекламораспространителем (рекламораспространителями) с приложением всех имеющихся дополнительных соглашений, приложений и т. п., относящихся к рассматриваемой рекламе, платежные документы по оплате данных договоров; акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы подписывавшиеся либо составлявшиеся сторонами в рамках изготовления, распространения или любых иных действий, совершавшихся сторонами в отношении спорной рекламы;

копии документально подтвержденных сведений, передававшихся рекламодателем (рекламодателями), либо истребованных, в том числе, в порядке статьи 13 Закона о рекламе, иных материалов (сведения о наличии лицензии, об обязательной сертификации, о государственной регистрации и т. д.);

документально подтвержденные сведения, содержащие полные условия акции;

письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого вопроса.

сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение рассматриваемой рекламы;

копию приказа о назначении должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы;

должностную инструкцию лица (лиц), ответственного за размещение указанной рекламы;

паспортные данные (фамилия, имя, отчество, серия, номер, место и дата выдачи, адрес регистрации) должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы;

трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за размещение рассматриваемой рекламы;

документально подтвержденную информацию о назначении ООО "КС" административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2017 по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных административных наказаний);

письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.

5. ООО "Р-Брокер", ООО "Регистратура.РУ", ООО "В Контакте" на основании статьи 34 Закона о рекламе, пункта 21 Правил представить в Московское УФАС России письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела (при необходимости).

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления каких-либо перечисленных документов и сведений, необходимо представить письменные объяснения о причинах такого отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящего Определения.

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России и допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное), а также надлежащим образом заверенную копию такого документа;

копию настоящего Определения по делу.

Явка сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.

Председатель Комиссии

<...>

Исполнитель: <...>