Приложение. Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ

Приложение
к постановлению
Администрации Беловского
муниципального района
от 1 апреля 2016 г. N 88

Порядок
разработки, утверждения и реализации муниципальных программ

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящее постановление определяет порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Беловского муниципального района, а также осуществления контроля за ходом их реализации.

2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

муниципальная программа (далее - программа) - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов, обеспечивающих достижение приоритетов и целей политики Беловского муниципального района в области социально-экономического развития района, реализация которых является расходными обязательствами Беловского муниципального района;

подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по срокам и ресурсам мероприятий, нацеленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы;

цель муниципальной программы - планируемый за период реализации муниципальной программы конечный результат, обеспечивающий реализацию одного или нескольких приоритетных направлений политики Беловского муниципального района посредством реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

задача муниципальной программы - планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных мероприятий, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной программы (подпрограммы);

основное мероприятие муниципальной программы - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;

мероприятие - действия, направленные на решение соответствующей задачи;

целевой показатель (индикатор) муниципальной программы - количественный (качественный) показатель результативности реализации программы, отражающий степень достижения целей и решения задач муниципальной программы;

участники муниципальной программы - директор, ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы и исполнители муниципальной программы;

директор муниципальной программы - заместитель главы Беловского муниципального района по курируемой сфере деятельности, председатель отраслевого комитета, начальник управления или отдела администрации Беловского муниципального района;

ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы - один из исполнителей муниципальной программы, ответственный за разработку, реализацию и оценку эффективности муниципальной программы, назначенный директором муниципальной программы;

исполнитель муниципальной программы - структурное подразделение администрации Беловского муниципального района;

эффективность муниципальной программы - синергетический (мультипликативный) эффект, учитывающий экономическую, социальную, экологическую и иную эффективность, полученную в результате реализации муниципальной программы;

эффективность использования средств местного бюджета - достижение заданных значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы с использованием наименьшего объема средств местного бюджета или достижение наилучших значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы с использованием заданного объема средств местного бюджета.

II. Порядок разработки Программы и ее структура

3. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ Беловского муниципального района, утверждаемого постановлением администрации Беловского муниципального района.

Проект перечня муниципальных программ формируется отделом экономического прогнозирования и контроля за доходами и расходами администрации Беловского муниципального района. Перечень муниципальных программ содержит:

наименование муниципальной программы;

директора муниципальной программы;

ответственного исполнителя (координатора) муниципальной программы и исполнителей муниципальной программы.

4. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем (координатором) муниципальной программы совместно с исполнителями муниципальной программы с учетом законодательства Кемеровской области, Комплексной программы социально-экономического развития Беловского муниципального района, муниципальных нормативно-правовых актов.

5. Деление муниципальной программы на подпрограммы и основные мероприятия осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач. Мероприятия муниципальной программы в обязательном порядке должны быть увязаны с целевыми показателями (индикаторами).

6. Муниципальная программа имеет следующую структуру:

6.1. Паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

6.2. Текстовая часть муниципальной программы, содержащая следующие разделы:

характеристика текущего состояния в Новокузнецком муниципальном районе сферы деятельности, для решения задач которой разработана муниципальная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем;

описание целей и задач муниципальной программы;

перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с указанием всех источников финансирования;

сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

методика оценки эффективности муниципальной программы.

7. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы устанавливаются ответственным исполнителем муниципальной программы в соответствии с приоритетами развития Беловского муниципального района; согласованными с отраслевыми департаментами Администрации Кемеровской области на очередной финансовый год и (или) очередной финансовый год и плановый период показателями для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с распоряжением коллегии Администрации Кемеровской области от 15.02.2013 N 138-р "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области"; утвержденными отраслевыми "дорожными картами" и иными параметрами, обеспечивающими достижение поставленных целей в соответствующей сфере деятельности.

8. Муниципальная программа, а также изменения в ранее утвержденную муниципальную программу, в случае увеличения срока ее реализации, утверждаются постановлением администрации Беловского муниципального района.

9. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Совета народных депутатов Беловского муниципального района о бюджете Беловского муниципального района, о внесении изменений в бюджет Беловского муниципального района в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Работу по внесению изменений в ранее утвержденные муниципальные программы организует директор муниципальной программы.

11. Изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в срок до 31 декабря текущего финансового года.

III. Порядок оценки эффективности муниципальной программы

12. Оценка эффективности муниципальной программы для мониторинга вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Беловского муниципального района проводится ответственным исполнителем (координатором) в течение реализации муниципальной программы, но не реже чем один раз в год.

13. Оценка эффективности муниципальной программы проводится в соответствии с постановлением администрации Беловского муниципального района от 12.03.2013 N 349 "Об оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Беловского муниципального района".

14. Эффективность муниципальной программы планируется ответственным исполнителем (координатором) совместно с исполнителями муниципальной программы на этапе ее разработки для мониторинга планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие Беловского муниципального района.

IV. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

15. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств:

15.1. Местного бюджета.

15.2. Иных не запрещенных законодательством источников финансирования:

15.2.1. Федерального бюджета.

15.2.2. Областного бюджета.

15.2.3. Юридических и физических лиц.

16. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждаются решением Совета народных депутатов Беловского муниципального о бюджете Беловского муниципального района.

V. Управление муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации

17. Управление муниципальной программы осуществляет директор муниципальной программы.

Директор муниципальной программы несет ответственность за достижение значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на ее реализацию финансовых ресурсов, координацию разработки, исполнение муниципальной программы.

18. Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет глава Беловского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Беловского муниципального района от 26 июля 2016 г. N 192 пункт 19 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Исполнитель Программы ежеквартально, в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории отчет о результатах реализации программы по форме согласно приложению N 5 к Порядку с пояснительной запиской..

20. Директор муниципальной программы ежегодно в срок до 20 февраля, следующего за отчетным годом, представляет в отдел экономического прогнозирования и контроля за доходами и расходами администрации Беловского муниципального района отчет о реализации муниципальной программы, в состав которого входит:

20.1. Отчет об объеме финансовых ресурсов муниципальной программы по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку, согласованный с финансовым управлением по Беловскому району.

20.2. Отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку с обоснованием отклонений фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) за отчетный год по сравнению с плановым годом.

20.3. Расчет оценки эффективности муниципальной программы за отчетный год с предложениями по дальнейшей ее реализации.

20.4. Пояснительная записка, содержащая:

сведения о достижении заявленных целей и решении поставленных задач муниципальной программы;

причины отклонения фактического расходования денежных средств от плановых значений в разрезе мероприятий муниципальной программы;

информацию о проделанной работе в рамках реализации каждого мероприятия муниципальной программы;

конкретные результаты, достигнутые за отчетный год по каждому мероприятию муниципальной программы;

причины и последствия нереализованных (реализованных не в полной мере) мероприятий муниципальной программы.

21. Отчет о реализации муниципальной программы представляется в отдел экономического прогнозирования и контроля за доходами и расходами администрации Беловского муниципального района в электронном виде и на бумажном носителе за подписью директора муниципальной программы.

22. Отдел экономического прогнозирования и контроля за доходами и расходами администрации Беловского о муниципального района на основании представленных отчетов о реализации муниципальных программ готовит сводный годовой отчет о результатах реализации муниципальных программ с оценкой их эффективности и направляет главе Беловского муниципального района не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

23. Сводный годовой отчет о результатах реализации муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте администрации Беловского муниципального района не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.