Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации Беловского
муниципального района
от 28 января 2016 г. N 26

Муниципальная программа
"Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Беловского муниципального района" на 2014-2018 годы

Паспорт
муниципальной программы "Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Беловского муниципального района" на 2014-2018 гг.

N п/п	1	2
1	Наименование Программы	Муниципальная программа "Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Беловского муниципального района" (далее - Программа)
2	Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	Распоряжение администрации Беловского муниципального района от 17 октября 2013 г. N 1440 "О разработке проектов муниципальных программ"
3	Директор Программы	Заместитель главы района по социальным вопросам Л.В. Бирюкова
4	Основные разработчики Программы	МКУ "Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Беловского муниципального района"
5	Заказчик Программы	Администрация Беловского муниципального района
6	Основные цели и задачи Программы: Подпрограмма "Обеспечение деятельности загородных лагерей" Подпрограмма "Организация летнего отдыха"	- дальнейшее формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи; - профилактика правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних; - сохранение и укрепление материально-технической базы загородных стационарных учреждений отдыха детей; - создание эффективной системы организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи;
7	Важнейшие целевые индикаторы: Подпрограмма "Обеспечение деятельности загородных лагерей" Подпрограмма "Организация летнего отдыха"	1. Укрепление материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений: 2014 г.-100% 2015 г.-100% 2016 г.-100% 2017 г.-100% 2018 г.-100% 2. Приобретение путевок в детские загородные оздоровительные учреждения для детей, в том числе нуждающихся в поддержке государства: 2014 г.-1050 чел. 2015 г.-1050 чел. 2016 г.-2151 чел 2017 г.-2151 чел. 2018 г.-2151 чел. 3. Охват детей оздоровлением в лагерях с дневным пребыванием: 2014 г.-47% 2015 г.-75% 2016 г.-80%. 2017 г.-80% 2018 г.-80% 1. Количество детей, подростков и молодежи, охваченных организованным отдыхом: 2014 г.- 3638 чел. 2015 г.-3638 чел. 2016 г.-3642 чел. 2017 г.-3642 чел. 2018 г.-3642 чел. 2. Количество детей и подростков, трудоустроенных на временные рабочие места: 2014 г.-123 чел. 2015 г.-117 чел. 2016 г. -116 чел. 2017 г.-116 чел. 2018 г.-116 чел. 3. Укрепление материально-технической базы летних пришкольных лагерей на базе общеобразовательных учреждений: 2014 г.-100% 2015 г.-100% 2016 г.-100% 2017 г.-100% 2018 г.-100%
8	Сроки реализации Программы	2014-2018 годы
9	Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм)	Подпрограмма "Обеспечение деятельности загородных лагерей" Подпрограмма "Организация летнего отдыха"
10	Основные исполнители Программы: Подпрограмма "Обеспечение деятельности загородных лагерей" Подпрограмма "Организация летнего отдыха"	МКУ "Управление образования администрации Беловского муниципального района", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Беловского муниципального района" МКУ "Управление образования администрации Беловского муниципального района", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Беловского муниципального района"
11	Объемы и источники финансирования Программы	Всего по программе 2014-2018 гг. - 46 770 тыс. рублей, в т.ч.: Местный бюджет - 36 834 тыс. рублей 2014 г. - 11 357,7 тыс. рублей 2015 г. - 6 342,3 тыс. рублей 2016 г. - 6 378 тыс. рублей 2017 г. - 6 378 тыс. рублей 2018 г.- 6 378 тыс. рублей Областной бюджет - 10 056 тыс. рублей 2014 г. - 2 035 тыс. рублей 2015 г. - 1 916 тыс. рублей 2016 г. - 2 035 тыс. рублей 2017 г. - 2 035 тыс. рублей 2018 г. - 2 035 тыс. рублей Подпрограмма "Обеспечение деятельности загородных лагерей": Всего по подпрограмме 2014-2018 гг. - 14 195 тыс. рублей, в т.ч.: Местный бюджет - 14 195 тыс. рублей 2014 г. - 6 609 тыс. рублей 2015 г. - 2 000 тыс. рублей 2016 г. - 1 862 тыс. рублей 2017 г. - 1 862 тыс. рублей 2018 г.- 1 862 тыс. рублей Подпрограмма "Организация летнего отдыха" Всего по подпрограмме 2014-2018 гг. - 32 695 тыс. рублей, в т.ч.: Местный бюджет - 22 639 тыс. рублей 2014 г. - 4 748,7 тыс. рублей 2015 г. - 4 342,3 тыс. рублей 2016 г. - 4 516 тыс. рублей 2017 г. - 4 516 тыс. рублей 2018 г.- 4 516 тыс. рублей Областной бюджет - 10 056 тыс. рублей 2014 г. - 2 035 тыс. рублей 2015 г. - 1 916 тыс. рублей 2016 г. - 2 035 тыс. рублей 2017 г. - 2 035 тыс. рублей 2018 г. - 2 035 тыс. рублей
12	Ожидаемые результаты Программы: Подпрограмма "Обеспечение деятельности загородных лагерей" Подпрограмма "Организация летнего отдыха"	- стабилизация системы летнего отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи Беловского района; - улучшение состояния здоровья детей, подростков и молодежи района; - максимальный охват всеми формами летнего отдыха и занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; - количество детей, подростков и молодежи, охваченных организованным отдыхом к 2018 г. - 3642 человек; - количество детей и подростков, трудоустроенных на временные рабочие места к 2018 г. - 116 человек; - максимальный охват всеми формами летнего отдыха и занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Пояснительная записка

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Организация отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в летнее время требует программно-целевого подхода и должна рассматриваться как целенаправленная деятельность, способная решать задачи по укреплению здоровья детей, подростков и молодежи района, развитию их творческих способностей, обеспечению временной занятости детей и подростков, желающих работать. Кроме того, большое значение должно по-прежнему придаваться реализации воспитательных задач подрастающего поколения. Разнообразие форм отдыха, продолжение конкурсных мероприятий позволит наполнить интересным содержанием отдых детей, подростков и молодежи.

Подпрограмма "Обеспечение деятельности загородных лагерей"

На территории Беловского муниципального района функционирует загородный лагерь: МАУ ДСОЦ "Радуга".

За последние годы в ходе реализации мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи преследовалась цель создания и развития системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков района, сохранения объектов детского отдыха, активизации деятельности образовательных организаций, учреждений отдыха и оздоровления, социальных служб, клубов по месту жительства, детских и молодежных общественных объединений, а также координации действий всех заинтересованных ведомств.

Ежегодно на период летнего отдыха численность детей, отдохнувших в загородных лагерях, увеличивается.

Большой популярностью в среде подростков и молодежи пользуются профильные смены, которые позволяют наиболее полно реализовать потенциал самой активной части молодежи. Это такие смены как смена развития творческих способностей подростков и молодежи "Эрудиты", экологическая смена "Родник", фольклорная смена " Восхождение к истокам", смена школьного актива "Лидер 21 века". Профильные смены вносят большой вклад в дело организации досуга детей, подростков и молодежи, привлечения ее к творческой деятельности, создания условий для приобретения молодыми людьми лидерского опыта.

Подпрограмма "Организация летнего отдыха"

В Беловском районе проживает 7978 детей, в том числе 3076 - школьного возраста. Более 500 детей относятся к категориям, требующим социальной поддержки: 126 в приемных семьях, 173 находятся под опекой в семьях граждан, 141 детей-инвалидов.

Кроме того наблюдается проявление асоциальных явлений в детской подростковой среде. В 2014 году на учете в ОПДН ОВД по Беловскому району стояло 35 подростка, обучающихся в образовательных организациях района.

Низкий уровень экономического благосостояния, ухудшающийся в период кризиса, способствует увеличению семей, находящихся в социально опасном положении. На 01.12.2014 года 32 семьи находятся в социально-опасном положении, в них детей - 17 человек.

Эти данные свидетельствуют о потребности в координации деятельности всех учреждений социальной сферы района в организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

Организация работы по обеспечению детского отдыха характеризуется стремлением найти оптимальные формы в условиях противоречия между ограниченностью ресурсных возможностей и необходимостью удовлетворить потребности максимального количества нуждающихся. Анализ основных показателей организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков района показывает, что в целом это удается сделать.

Все более важное значение приобретает временное трудоустройство подростков. В последние годы отмечается рост числа подростков, желающих работать в период каникул и в свободное от учебы время. Организация посильных общественных работ для несовершеннолетних является не только эффективной формой профилактики безнадзорности и правонарушений, но и позволяет подросткам оценить свои возможности, приобрести трудовые навыки.

Финансирование мероприятий по организации временной занятости подростков осуществляется в основном из средств областного, местного бюджетов.

Однако, несмотря на улучшение показателей отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи, в Беловском районе сохраняется немало проблем, связанных с ресурсным и кадровым обеспечением этой работы, ее методическим сопровождением, поиском оптимальных организационных форм.

2. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на 2014-2018 годы.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

- общее оздоровление детей и подростков приобретение ими положительных эмоций;

- стабилизацию системы отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи в Беловском муниципальном районе;

- улучшение состояния здоровья детей, подростков и молодежи района;

- снижения уровня подростковой преступности, безнадзорности, наркомании, алкоголизма.

Подпрограмма "Обеспечение деятельности загородных лагерей"

- Развитие базы учреждений и форм организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи;

- совершенствование воспитательной работы в учреждениях, организующих отдых и оздоровление детей, подростков и молодежи.

Подпрограмма "Организация летнего отдыха"

- Развитие форм организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи;

- совершенствование воспитательной работы в учреждениях, организующих отдых и оздоровление детей, подростков и молодежи;

- организация занятости детей и подростков;

- совершенствование работы по предупреждению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

- организационное, информационно-методическое обеспечение организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

4. Оценка эффективности Программы

Оценка основных целевых индикаторов

N п/п	Индикаторы	Единица измерения	Уровень достижения основных индикаторов
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Обеспечение деятельности загородных лагерей"
1.	Укрепление материально-технической базы детских загородных оздоровительных учреждений	%	100	100	100	100	100
2.	Приобретение путевок в детские загородные оздоровительные учреждения для детей, в том числе нуждающихся в поддержке государства	чел.	1050	1050	2151	2151	2151
3.	Охват детей оздоровлением в пришкольных лагерях	%	47	75	80	80	80
Подпрограмма "Организация летнего отдыха"
1.	Количество детей, подростков и молодежи, охваченных организованным отдыхом	чел.	3638	3638	3642	3642	3642
2.	Количество детей и подростков, трудоустроенных на временные рабочие места	чел	123	117	116	116	116
3	Укрепление материально-технической базы летних пришкольных лагерей на базе общеобразовательных организаций	%	100	100	100	100	100

5. Обоснование потребности в ресурсах для достижения целей и результатов Программы

Подпрограмма "Обеспечение деятельности загородных лагерей"

Реализация Программы позволит:

- привлечь к организованным формам отдыха, оздоровления и занятости большее количество детей, подростков и молодежи, в том числе нуждающихся в особой заботе государства;

- снизить социальную напряженность, укрепить здоровье подрастающего поколения, сократить рост детской и подростковой преступности;

- обеспечение подготовленными кадрами учреждений отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи;

- создание эффективной системы организации летнего отдыха, оздоровления и занятости, способствующей воспитанию и развитию детей, подростков и молодежи;

- дальнейшее формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи;

- сохранение и укрепление материально-технической базы загородных стационарных организаций отдыха детей.

Подпрограмма "Организация летнего отдыха"

- привлечь к организованным формам отдыха, оздоровления и занятости большее количество детей, подростков и молодежи, в том числе нуждающихся в особой заботе государства;

- снизить социальную напряженность, укрепить здоровье подрастающего поколения, сократить рост детской и подростковой преступности;

- развивать новые формы досугово-оздоровительной деятельности;

- повысить эффективность временной занятости подростков;

- создание эффективной системы организации летнего отдыха, оздоровления и занятости, способствующей воспитанию и развитию детей, подростков и молодежи;

- дальнейшее формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

- профилактика безнадзорности и правонарушений детей и подростков, в том числе находящихся в социально опасном положении.

- объединение усилий и координация деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных ведомств по организации оздоровительной кампании детей, подростков и молодежи;

- информационно-методическое обеспечение организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей, подростков и молодежи.

6. Система управления реализацией Программы

6.1. Директор Программы осуществляет непосредственный контроль и несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, организует управление реализацией Программы.

6.2. Реализация муниципальных программ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации Беловского муниципального района.

6.3. В процессе реализации Программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с директором Программы принимать решение о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом.

Указанное решение утверждается постановлением главы района при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на утвержденные параметры Программы и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей Программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий Программы.

6.4. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы исполнитель Программы организует ведение отчетности.

6.5. Исполнитель Программы ежеквартально, в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет директору Программы и отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории отчет о результатах реализации Программы.

6.6 Ежегодно в срок до 20 февраля исполнитель Программы направляет директору Программы и в отдел экономического анализа и прогнозирования развития территории доклад о ходе реализации Программы и ее эффективности за отчетный финансовый год, включая:

- отчет о результатах реализации Программы;

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;

- данные о целевом использовании средств местного бюджета и объемах привлечения средств из бюджетов других уровней и внебюджетных источников;

- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы, и об оценке эффективности реализации мероприятий Программы.

7. Программные мероприятия

N п/п	Наименование программных мероприятий		Сроки исполнения	Объем финансирования									Ответственный исполнитель программных мероприятий
				Всего		В том числе:
						Местный бюджет			Областной бюджет		Федеральный бюджет	Внебюджетные источники
1	2		3	4		5			6		7	8	9
Подпрограмма "Обеспечение деятельности загородных лагерей"
1.1	Расходы на оплату труда		2014 год	2 688			2 688								МКУ "Управление по физической культуре, спорту молодежной политике администрации Беловского муниципального района"
			2015 год	1 938,6			1 938,6
			2016 год	1 846			1846
			2017 год	1 846			1 846
			2018 год	1846			1846
1.2	Коммунальные услуги		2014 год	21			21								МКУ "Управление по физической культуре, спорту молодежной политике администрации Беловского муниципального района"
			2015 год	13,5			13,5
			2016 год	16			16
			2017 год	16			16
			2018	16			16
1.3	Ремонт помещений		2014 год	3 900			3 900								МКУ "Управление по физической культуре, спорту молодежной политике администрации Беловского муниципального района"
			2015 год
			2016 год
			2017 год
			2018 год
			2014 год	0
1.4	Прочие расходы		2015 год	47,9			47,9
			2016 год	0
			2017 год	0
			2018 год	0
Всего по подпрограмме:			2014 год	6 609			6 609								МКУ "Управление по физической культуре, спорту молодежной политике администрации Беловского муниципального района"
			2015 год	2 000			2 000
			2016 год	1 862			1 862
			2017 год	1 862			1 862
			2018 год	1 862			1 862
Подпрограмма "Организация летнего отдыха"
2.1	Реализация мероприятий	2014 год			277			277						МКУ "Управление образования администрации Беловского муниципального района"
		2015 год			227			227
		2016 год			277			277
		2017 год			277			277
		2018 год			277			277
2.2	Приобретение мягкого спортивного инвентаря для организации мероприятий	2014 год												МКУ "Управление по физической культуре, спорту молодежной политике администрации Беловского муниципального района"
		2015 год			74			74
		2016 год			75			75
		2017 год			75			75
		2018 год			75			75
2.3	Приобретение путевок в летние загородные лагеря и санатории	2014 год			2377			907		1470				МКУ "Управление образования администрации Беловского муниципального района"
		2015 год			2258			907		1351
		2016 год			2377			907		1470
		2017 год			2377			907		1470
		2018 год			2377			907		1470
2.4	Расходы летних пришкольных лагерей	2014 год			2 927			2 362		565				МКУ "Управление образования администрации Беловского муниципального района"
		2015 год			2 927			2 362		565
		2016 год			2 887			2 362		525
		2017 год			2 887			2 362		525
		2018 год			2887			2362		525
2.5	Страхование детей в летних загородных и пришкольных лагерях	2014 год			170			170						МКУ "Управление образования администрации Беловского муниципального района"
		2015 год			168,6			168,6
		2016 год			170			170
		2017 год			170			170
		2018 год			170			170
2.6	Организация временной занятости детей и подростков в летние каникулы	2014 год			842,7			842,7						МКУ "Управление по физической культуре, спорту молодежной политике администрации Беловского муниципального района"
		2015 год			270,7			270,7
		2016 год			370			370
		2017 год			370			370
		2018 год			370			370
2.7	Канцелярские принадлежности для организации работы спортивной смены	2014 год												МКУ "Управление по физической культуре, спорту молодежной политике администрации Беловского муниципального района"
		2015 год
		2016 год			4			4
		2017 год			4			4
		2018 год			4			4
2.8	Организация и проведение Малой спартакиады среди летних пришкольных лагерей	2014 год												МКУ "Управление по физической культуре, спорту молодежной политике администрации Беловского муниципального района"
		2015 год
		2016 год			15			15
		2017 год			15			15
		2018 год			15			15
2.9	Приобретение средств индивидуальной защиты	2014 год												МКУ "Управление по физической культуре, спорту молодежной политике администрации Беловского муниципального района"
		2015 год			10			10
		2016 год			13			13
		2017 год			13			13
		2018 год			13			13
2.10	Приобретение путевок для профильной смены "Юный десантник"	2014 год												МКУ "Управление по физической культуре, спорту молодежной политике администрации Беловского муниципального района"
		2015 год			63			63
		2016 год			63			63
		2017 год			63			63
		2018 год			63			63
2.11	Приобретение путевок для профильной смены "Боевой пловец"	2014 год												МКУ "Управление по физической культуре, спорту молодежной политике администрации Беловского муниципального района
		2015 год			70			70
		2016 год			70			70
		2017 год			70			70
		2018 год			70			70
2.12	Возмещение юридическим и физическим лицам за самостоятельно приобретенные путевки	2014 год			190			190						МКУ "Управление образования администрации Беловского муниципального района"
		2015 год			190			190
		2016 год			190			190
		2017 год			190			190
		2018 год			190			190
Всего по подпрограмме:		2014 год			6 783,7			4 748,7		2 035				МКУ "Управление образования администрации Беловского муниципального района", МКУ "Управление по физической культуре, спорту молодежной политике администрации Беловского муниципального района"
		2015 год			6258,3			4 342,3		1916
		2016 год			6551			4 516		2 035
		2017 год			6551			4 516		2 035
		2018 год			6551			4 516		2 035
Всего по программе		2014 год			13 392,7			11 357,7		2 035				МКУ "Управление образования администрации Беловского муниципального района", МКУ "Управление по физической культуре, спорту молодежной политике администрации Беловского муниципального района"
		2015 год			8 258,3			6 342,3		1916
		2016 год			8 413			6 378		2035
		2017 год			8 413			6 378		2035
		2018 год			8 413			6 378		2035