Постановление Администрации Беловского городского округа от 27 января 2016 г. N 19-п
"Об утверждении муниципальной программы Беловского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2016 год"
16 мая, 1, 15 сентября, 1, 7 декабря 2016 г.
В целях создания благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 27.12.2007 N 187-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства":
1. Утвердить муниципальную программу Беловского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2016 год.
2. Утвердить Положение о расходовании бюджетных средств на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. С 1 января 2016 года считать утратившими силу постановления Администрации Беловского городского округа: от 30.12.2014 N 379-п "Об утверждении муниципальной программы Беловского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2015-2017 годы", от 22.06.2015 N 157-п "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Беловского городского округа от 30.12.2014 N 379-п "Об утверждении муниципальной программы Беловского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2015-2017 годы", от 13.10.2015 N 320-п "О внесении изменений в постановление Администрации Беловского городского округа от 30.12.2015 N 379-п "Об утверждении муниципальной программы Беловского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2015-2017 годы", от 26.10.2015 N 340-п "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Беловского городского округа от 30.12.2014 N 379-п "Об утверждении муниципальной программы Беловского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2015-2017 годы", от 16.11.2015 N 372-п "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Беловского городского округа от 30.12.2014 N 379-п "Об утверждении муниципальной программы Беловского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2015-2017 годы", от 04.12.2015 N 397-п "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Беловского городского округа от 30.12.2014 N 379-п "Об утверждении муниципальной программы Беловского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2015-2017 годы", от 08.12.2015 N 401-п "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Беловского городского округа от 30.12.2014 N 379-п "Об утверждении муниципальной программы Беловского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2015-2017 годы".
4. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Беловского городского округа (А.В. Балацкий) опубликовать постановление в средствах массовой информации.
5. Отделу информационных технологий Администрации Беловского городского округа (С.В. Макрушин) разместить постановление на официальном сайте Администрации Беловского городского округа www.belovo42.ru.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Беловского городского округа по промышленности, развитию потребительского рынка и услуг Н.В. Щеколдину.
Глава Беловского городского округа |
А.В. Курносов |
Муниципальная программа
Беловского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2016 год"
(утв. постановлением Администрации Беловского городского округа от 27 января 2016 г. N 19-п)
16 мая, 1, 15 сентября 1, 7 декабря 2016 г.
Постановлением Администрации Беловского городского округа от 1 декабря 2016 г. N 499-п в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2016 год"
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Мероприятия по развитию и поддержке малого предпринимательства на территории города Белово осуществлялись в соответствии с "Программой поддержки малого предпринимательства города Белово на 2005-2008 годы", утвержденной постановлением Администрации города Белово от 01.07.2005 г. N 150-п, комплексной Программой социально-экономического развития города Белово, утвержденной решением Беловского городского Совета народных депутатов от 31.05.2007 г. N 58/195-н, планом реализации приоритетного регионального национального проекта "Малый бизнес", утвержденным постановлением Администрации города Белово от 14.06.2007 г. N 188-п, "Мероприятиями поддержки малого и среднего предпринимательства города Белово на 2008-2010 годы", утвержденными постановлением Администрации города Белово от 22.05.2008 N 125-п, среднесрочной муниципальной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Белово" на 2008-2011 годы", утвержденной Беловским городским Советом народных депутатов от 27.11.2008 N 3/25-н (с изменениями и дополнениями), долгосрочной муниципальной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2008-2014 годы", утвержденной Беловским городским Советом народных депутатов от 30.06.2011 N 44/206-н (с изменениями и дополнениями), среднесрочной муниципальной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2013-2015 годы", утвержденной Беловским городским Советом народных депутатов от 20.12.2012 N 60/423-н (с изменениями и дополнениями), среднесрочной муниципальной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2014-2016 годы", утвержденной 07.02.2014 N 30-п (с изменениями и дополнениями), муниципальной программой Беловского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2015-2017 годы", утвержденной постановлением Администрации Беловского городского округа от 30.12.2014 N 379-п (с изменениями и дополнениями).
На территории Беловского городского округа зарегистрировано более 3700 субъектов малого и среднего предпринимательства (по прогнозным данным в соответствии с информацией по сплошному обследованию малого бизнеса, проведенного органами статистики в 2010 году):
Из них более тысячи малых предприятий осуществляют деятельность:
- 33,6% - в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования,
- 19,4% - операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг,
- 13,5 % - строительства,
- 10,6 % - обрабатывающих производств.
В городе осуществляют деятельность 2658 индивидуальных предпринимателей, из них:
- 56,4% предпринимателей заняты в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования,
- 8,6% - коммунальных, социальных и персональных услуг,
- 9,1% - операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг,
- 7,6% - транспорта и связи,
- 6,6% - обрабатывающих производств.
Отраслевая структура малого предпринимательства, сложившаяся в городе, в целом остается неизменной.
В целях создания благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 27.12.2007 N 187-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства" принята и реализуется муниципальная программа Беловского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2015-2017 годы", утвержденная постановлением Администрации Беловского городского округа от 30.12.2014 N 379-п (с изменениями и дополнениями от 22.06.2015 N 157-п, от 13.10.2015 N 320-п, от 26.10.2015 N 340-п, от 16.11.2015 N 372-п, от 04.12.2015 N 397-п, от 08.12.2015 N 401-п).
В рамках Программы осуществляется комплексная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства по нескольким направлениям:
1. Правовое и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
В целях реализации правового и аналитического обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства разработаны и приняты нормативно-правовые акты по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории Беловского городского округа (постановления и распоряжения АБГО, Решения Беловского городского Совета народных депутатов). В течение отчетного периода регулярно осуществлялся:
- анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства,
- мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства,
- прогноз социально-экономического развития Беловского городского округа в разделе "Малый бизнес".
2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
3. Информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства.
Информационная поддержка осуществляется посредством официальных печатных СМИ и на сайте Администрации Беловского городского округа в разделе "Малый бизнес", где размещаются новости и объявления о городских и областных конкурсах, нормативно-правовые акты, итоги конкурсных отборов, реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
В целях обеспечения предпринимателей консалтинговыми услугами создана инфраструктура поддержки предпринимательства.
Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства представлена Муниципальным "Фондом поддержки малого предпринимательства" г. Белово и отделом "Центр содействия малому и среднему предпринимательству".
В 2015 году субъектам малого и среднего предпринимательства оказано 1 128 консультаций - МФПМП, 1 145 консультаций - Центром содействия МСП, подготовлены бизнес-планы для безработных граждан, направленных в ГУ "Центр занятости населения г. Белово", и начинающих предпринимателей, принято участие в заседаниях экспертной сессии в качестве экспертов по защите бизнес-проектов в рамках федеральной программы "Ты-предприниматель", проведен семинар "Формы государственной поддержки" в рамках форума "Территория молодых" и краткосрочное обучение начинающих предпринимателей - получателей грантовой поддержки.
4. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе стимулирование производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий.
На реализацию мероприятий муниципальной Программы из всех источников финансирования в 2015 году предусмотрено 126,15451667 млн. рублей, запланировано создание не менее 200 новых рабочих мест.
Фактически за 2015 год привлечено 145,63851667 млн. рублей. Создано 250 рабочих мест. За счет внебюджетных источников открыты павильон-чайная "Ромашка", магазины розничной торговли пищевыми продуктами, сетевые супермаркеты, кафе, столовые, закусочная, ресторан-доставки, кондитерский цех и семейное кафе, парикмахерские, шиномонтажная мастерская, ритуальные услуги, в сфере рекламных технологий - установлен телеэкран, модернизировано производство минеральных вод, швейных производств, рыбных хозяйств, цеха по производству трикотажных изделий, приобретен мульчировщик; в районе автовокзала установлены туалетные кабинки, т.д.
На оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Муниципальным "Фондом поддержки малого предпринимательства" - предоставление льготных займов, Программой предусмотрено 8 млн. рублей. В целях предоставления льготных займов проводится конкурсный отбор на заявительной основе. Займы предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства г. Белово под 15% годовых на срок до 3-х лет. Максимальная сумма займа составляет 2 млн. рублей, под залог недвижимого имущества. МФПМП предоставлено 6 займов субъектам малого предпринимательства на условиях софинансирования на сумму 7 100 тыс. рублей:
- ИП Менделевич В.М. на реализацию проекта "Производство сортировочного оборудования" - 1,0 млн. рублей, с привлечением собственных средств 430 тыс. рублей.
- ООО "Компания РОСА" на реализацию проекта "Модернизация предприятия" -1,0 млн. рублей, с привлечением собственных средств в объеме 500,0 тыс. рублей.
- ИП Куземченко Н.Н. на реализацию проекта "Расширение производства печатной продукции" - 0,7 млн. рублей, с привлечением собственных средств 220 тыс. рублей.
- ООО "Лига ТЭК" на реализацию проекта "Грузоперевозки" - 2 млн. рублей, с привлечением собственных средств 600 тыс. рублей.
- ООО "Золотой колос" на реализацию проекта "Приобретение недвижимости" - 1 млн. рублей, с привлечением собственных средств 300 тыс. рублей.
- ООО "Частная поликлиника Калашникова" на реализацию проекта "Частная поликлиника Калашникова" - 1, 4 млн. рублей, с привлечением собственных средств 450 тыс. рублей.
В 2015 году из средств городского бюджета на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрено 3192,0 тыс. рублей на реализацию следующих мероприятий Программы:
1. Предоставление субсидии Муниципальному "Фонду поддержки малого предпринимательства" г. Белово в целях пополнения фонда, предназначенного для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства. На пополнение Фонда в 2015 году предусмотрено и профинансировано 962 тыс. рублей. По результатам конкурсного отбора, объявленного со 2 ноября по 1 декабря 2015 г., проведено заседание Попечительского совета с целью предоставления льготных займов субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе под 10 % годовых на срок до трех лет. Максимальная сумма займа составляет 2 миллиона рублей.
2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие производственных и инновационных малых и средних предприятий. В 2015 году на развитие производственных и инновационных малых и средних предприятий предусмотрено и направлено 313,951 тыс. рублей. По результатам конкурсного обора, объявленного Администрацией Беловского городского округа с 30 июля по 28 августа 2015 года, субсидия предоставлена субъекту малого и среднего предпринимательства на развитие производственных и инновационных малых и средних предприятий с учетом компенсации части произведенных затрат в 2014 году: ООО "Агентство полиграфических технологий "Печатник" в размере 313,951 тыс. рублей.
3. Предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса за счет средств городского бюджета.
В 2015 году из средств городского бюджета на предоставление грантовой поддержки предусмотрено и направлено 300 тыс. рублей. Закончен прием документов на конкурсный отбор в целях предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса за счет средств городского, областного и федерального бюджетов в счет предстоящих и понесенных затрат, срок приема документов с 1 сентября по 30 сентября 2015 года. По результатам конкурсного отбора грантовая поддержка предоставлена 1 начинающему предпринимателю в счет предстоящих расходов, в пределах лимита выделенных на данное мероприятие средств городского бюджета: ИП Мирзабекян И. Г. бизнес-проект "Закусочная "Гиро" - в сумме 300 тысяч рублей.
4. Предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса за счет средств областного бюджета - постановлением Администрации Беловского городского округа от 16.11.2015 N 372-п внесены изменения и дополнения в муниципальную программу Беловского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2015-2017 годы", за счет средств областного бюджета предусмотрено и направлено 960 тыс. рублей. По результатам конкурсного отбора грантовая поддержка предоставлена 2 начинающим предпринимателям в счет предстоящих расходов, в пределах лимита выделенных на данное мероприятие средств областного бюджета: ИП Степановой А.А., бизнес-проект "Грузоперевозки" - в сумме 500 тысяч рублей; ИП Ярушкину В.Ю., бизнес-проект "Грузоперевозки" - в сумме 460 тысяч рублей.
5. Предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса за счет средств федерального бюджета - постановлением Администрации Беловского городского округа от 04.12.2015 N 397-п внесены изменения и дополнения в муниципальную программу Беловского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2015-2017 годы", за счет средств федерального бюджета предусмотрено и направлено 15 040 тыс. рублей. По результатам конкурсного отбора грантовая поддержка предоставлена 27 начинающим предпринимателям в счет предстоящих расходов, в пределах лимита выделенных на данное мероприятие средств федерального бюджета.
Полученные средства были направлены на оказание мер поддержки субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере сельского хозяйства, производства и услуг: сбора и заготовки дикорастущего сырья, овощеводства, производства хлебобулочных изделий, производства и распределения газа, производства верхней одежды, производства изделий из бетона, производства строительных металлических изделий, физкультурно - оздоровительной деятельности, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, технического обслуживания и ремонта офисных машин и вычислительной техники, услуг общественного питания и т.д.
6. Субсидирование части арендной платы за выставочные площади субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные для города виды деятельности и местным товаропроизводителям, в связи с участием в региональных, международных выставках-ярмарках - 24,6 тыс. рублей, направлено 24,6 тыс. рублей. Участниками выставки-ярмарки "Потребительский рынок Кузбасса" подготовлены пакеты документов на субсидирование части арендной платы за выставочные площади. В соответствии с распоряжением Администрации Беловского городского округа предоставлена субсидия на реализацию данного мероприятия следующим предприятиям: ИП Асташкиной Н.Х. в размере 6,0 тыс. рублей, ООО "Компания РОСА" в размере 3,6 тыс. рублей, ООО "Запсибрыбхоз" в размере 4,0 тыс. рублей, ООО "Стандарт" в размере 5,5 тыс. рублей, ООО "Беловский трикотаж" в размере 5,5 тыс. рублей
7. Организация экспозиции г. Белово в межрегиональной, международной выставке по тематике "Предпринимательство" - 35,4 тыс. рублей. 19-22 мая 2015 года предприятия и индивидуальные предприниматели Беловского городского округа приняли активное участие в специализированной выставке-ярмарке "Потребительский рынок Кузбасса". Подготовлена коллективная экспозиция города Белово, промышленный и экономический потенциал представляли 12 субъектов малого предпринимательства: ООО "Запсибрыбхоз", ООО "Беловское рыбное хозяйство", ООО "Компания "РОСА", ООО "Мастер Лес", ООО "Стандарт", ООО "АПТ Печатник", ИП Клименкова Т.В., ООО "Аркос", ООО "Беловский Трикотаж", ИП Котенев Д.А., ООО "Елена", ИП Асташкина Н.Х.
По итогам выставки ООО "Беловское рыбное хозяйство" награждено Золотой медалью и дипломом международной выставки-ярмарки "ЭКСПО-СИБИРЬ" в номинации "Рыба живая (осетр)", 7 предприятий Беловского городского округа отмечены дипломами I степени.
Муниципальный "Фонд поддержки малого предпринимательства" г. Белово награжден Золотой медалью и дипломом международной выставки-ярмарки "ЭКСПО-СИБИРЬ" в номинации "Предоставление микрозаймов на льготных условиях под 10% годовых на 3 года, на конкурсной основе".
Администрация Беловского городского округа награждена Золотой медалью и дипломом международной выставки-ярмарки "ЭКСПО-СИБИРЬ" в номинации "Лучшая территория Кемеровской области по производству и продвижению товаров народного потребления".
8. Организация и проведение мероприятий в связи с празднованием Дня российского предпринимательства, Дня работников торговли - 90 тыс. рублей, направлено 90 тыс. рублей. В связи с празднованием Дня российского предпринимательства 5 июня 2015 года и Дня работника торговли 24 июля 2015 года, проведены торжественные приемы Главы Беловского городского округа с вручением дипломов, Почетных грамот, Благодарственных писем руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям за активное сотрудничество, проявляемую инициативу, большой вклад в социально-экономическое развитие Беловского городского округа.
9. Освещение результатов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на информационном сайте АБГО, в СМИ - 40 тыс. рублей, профинансировано 40 тыс. рублей. Изготовлен видеосюжет о деятельности СМСП для размещения в СМИ ко Дню российского предпринимательства.
10. Содержание отдела "Центр содействия малому и среднему предпринимательству".
Из средств городского бюджета предусмотрено 1140 тыс. рублей, в 2015 году на данное мероприятие направлено 1140 тыс. рублей.
11. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования, за счет средств городского бюджета - постановлением Администрации Беловского городского округа от 22.06.2015 N 157-п внесены изменения и дополнения в муниципальную программу Беловского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2015-2017 годы" с целью включения нового мероприятия, предусмотрено и направлено 286,049 тыс. рублей. Объявлен конкурс на возмещение части затрат за счет средств городского, областного и федерального бюджетов, связанных с приобретением оборудования. Срок предоставления конкурсных документов: с 30 июля по 28 августа 2015 года. По результатам конкурсного отбора субсидии предоставлены субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования за период, начиная с 01.01.2013 г., но не более 1 млн. рублей, в пределах лимита выделенных на данное мероприятие средств городского бюджета: ИП Асташкиной Надежде Харитоновне - в сумме 143,050 тыс. рублей; ИП Главе КФХ Закусилову Юрию Витальевичу - в сумме 142,999 тыс. рублей.
12. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования, за счет средств областного бюджета - постановлением Администрации Беловского городского округа от 26.10.2015 N 340-п внесены изменения и дополнения в муниципальную программу Беловского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2015-2017 годы", за счет средств областного бюджета предусмотрено и направлено 237,751 тыс. рублей. По результатам конкурсного отбора субсидия предоставлена 1 действующему субъекту малого предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в пределах лимита выделенных на данное мероприятие средств областного бюджета: ООО "Западно-Сибирское рыбное хозяйство" - в сумме 237,751 тыс. рублей.
13. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования, за счет средств федерального бюджета - за счет средств федерального бюджета предусмотрено и направлено 3 724,76567 тыс. рублей. По результатам конкурсного отбора субсидии предоставлены 6 действующим субъектам малого предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в пределах лимита выделенных на данное мероприятие средств федерального бюджета: ООО "Беловское рыбное хозяйство" - в сумме 1 000 тыс. рублей, ООО "Исток" - в сумме 769, 26036 тыс. рублей, ООО "Компания Роса" - в сумме 584, 45723 тыс. рублей, ООО "Лига ТЭК" - в сумме 655, 263 тыс. рублей, ИП Пищулину Э.В. - в сумме 238, 27708 тыс. рублей, ИП Менделевич В.М. - в сумме 477, 508 тыс. рублей.
В 2015 году из средств городского бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы направлено 3 192 тыс. рублей, из средств областного бюджета 1197,751 тыс. рублей, из средств федерального бюджета 18 764,76567 тыс. рублей. Средства городского бюджета освоены в полном объеме.
2. Цели и задачи Программы
Основной целью настоящей Программы является создание условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в г. Белово.
Задачи Программы:
1. Развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере и сфере услуг;
2. Содействие малым и средним предприятиям в освоении выпуска новых видов продукции;
3. Развитие ремесленной деятельности;
4. Стимулирование инновационной деятельности, содействие повышению производственного потенциала малых и средних предприятий;
5. Развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
6. Развитие финансово - кредитных механизмов, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства;
7. Повышение правового и делового уровня субъектов малого и среднего предпринимательства;
8. Анализ проблем малого и среднего предпринимательства и разработка механизмов их устранения.
Муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется по следующим приоритетным для города Белово видам деятельности:
инновационная и научно-техническая деятельность;
производство товаров народного потребления;
производство строительных материалов и комплектующих;
химическое производство;
производство машин и оборудования;
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, измерительного и другого оборудования;
производство, ремонт транспортных средств и оборудования;
образование, здравоохранение, культура, спорт и туризм;
транспорт и связь;
строительство;
переработка сельскохозяйственной продукции;
жилищно-коммунальное хозяйство;
бытовое обслуживание населения;
ремесленная деятельность;
услуги общественного питания;
переработка и использование отходов производства и потребления;
сбор, заготовка и переработка дикоросов.
3. Система программных мероприятий
В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия:
1. Правовое и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
3. Информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
4. Стимулирование производственной и инновационной деятельности малых и средних предприятий.
(Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы).
Постановлением Администрации Беловского городского округа от 1 декабря 2016 г. N 499-п раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы осуществляется за счет:
- средств городского бюджета;
- средств областного бюджета;
- средств федерального бюджета;
- средств Муниципального "Фонда поддержки малого предпринимательства".
Кроме того, предполагается привлечь иные не запрещенные законодательством источники финансирования.
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию Программы в 2016 г. составляет 112,516 млн. рублей, в том числе по годам (млн. руб.):
Источники финансирования |
2016 г. |
Городской бюджет |
4,090 |
Областной бюджет |
0,2713 |
Федеральный бюджет |
5,1547 |
Финансовые средства МФПМП |
8,0 |
Иные не запрещенные законодательством источники финансирования |
95,0 |
Итого: |
112,516 |
5. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических результатов реализации Программы
В рамках выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
Создание не менее 200 новых рабочих мест.
Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства - не менее 75 единиц.
Поступление платежей в городской бюджет по ЕНВД для отдельных видов деятельности: 2016 год- 90,314 млн. рублей.
6. Система управления Программой и осуществление контроля ее исполнения
1. Управление Программой осуществляет директор программы.
Директор несет ответственность за достижение значений критериев оценки Программы, эффективное использование выделяемых на ее реализацию финансовых ресурсов, координацию разработки, исполнение Программы.
2. Контроль за реализацией Программы осуществляет Глава Беловского городского округа.
3. Для обеспечения мониторинга и анализа текущей реализации Программы исполнитель (при наличии - ответственный исполнитель (координатор) Программы организует ведение отчетности.
4. Ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, исполнитель (при наличии - ответственный исполнитель (координатор) направляет директору Программы доклад о ходе реализации Программы и ее эффективности за отчетный период, включая:
- пояснительную записку о выполнении мероприятий Программы;
- отчет о достижении значений критериев оценки Программы;
- отчет об использовании финансовых средств на реализацию муниципальной Программы;
- выводы о степени достижения цели и решения задач Программы.
5. Директор Программы в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, на основании сведений, содержащихся в докладе в соответствии с пунктом 4, представляет Главе Беловского городского округа выводы о ходе реализации Программы и ее эффективности за отчетный период.
6. Выводы могут служить основанием для принятия Главой Беловского городского округа решения:
- об изменении, начиная с очередного финансового года, Программы, в том числе сокращения/увеличения объема финансирования программы;
- о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий или Программы в целом.
Постановлением Администрации Беловского городского округа от 7 декабря 2016 г. N 512-п в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Мероприятия Программы
Указанные средства носят расчетный характер и могут быть уточнены при принятии городского бюджета на соответствующий финансовый год.
8. Иные разделы, предусмотренные действующим законодательством
8.1. Перечень сокращений, используемых в Программе
СНДБГО |
- Совет народных депутатов Беловского городского округа; |
АБГО |
- Администрация Беловского городского округа; |
ГБ |
- городской бюджет; |
МФПМП |
- Муниципальный "Фонд поддержки малого предпринимательства" г. Белово; |
КЗРиМИ |
- Комитет по управлению по земельным ресурсам и муниципальным имуществом г. Белово; |
УСМИ |
- управление по работе со средствами массовой информации Администрации Беловского городского округа; |
ФУ |
- финансовое управление города Белово; |
ЦСМСП |
- отдел "Центр содействия малому и среднему предпринимательству" |
8.2. Основные понятия, используемые в Программе
Программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативный правовой акт органов местного самоуправления, в котором определяется перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, осуществляемых в городе Белово, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий.
Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - поддержка) - деятельность органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки (муниципальные фонды поддержки предпринимательства, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, маркетинговые и учебно-деловые центры, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации).
Инновационная деятельность - деятельность, направленная на коммерциализацию накопленных знаний, технологий и оборудования. Результатом инновационной деятельности являются новые или дополнительные товары (услуги) или товары (услуги) с новыми качествами.
Субсидирование - предоставление бюджетных средств субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Заместитель Главы Беловского городского округа |
Н.В. Щеколдина |
Положение
о расходовании бюджетных средств на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением Администрации Беловского городского округа от 27 января 2016 г. N 19-п)
16 мая, 1, 15 сентября 2016 г.
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условия, которым должны соответствовать субъекты малого и среднего предпринимательства для получения поддержки, перечень документов для получения поддержки, срок рассмотрения обращений за получением поддержки.
2. Бюджетные средства на оказание поддержки предоставляются в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - субсидии).
3. Субсидии могут предоставляться:
субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории города Белово, соответствующим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также условиям получения поддержки по конкретным мероприятиям Программы;
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Беловского городского округа, соответствующим критериям, установленным статьей 15 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
4. Предоставление субсидий не может осуществляться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и Кемеровской области;
осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
осуществляющих предпринимательскую деятельность, не относящуюся к приоритетным видам деятельности, определенным разделом 2 Программы.
5. В предоставлении субсидий должно быть отказано в случае, если:
не представлены документы, определенные условиями и порядком получения поддержки по конкретному мероприятию Программы;
не выполнены условия предоставления субсидий;
ранее в отношении заявителя - субъекта малого, среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, было принято решение о предоставлении субсидий и сроки их использования не истекли;
с момента признания субъекта малого, среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидий, в том числе не обеспечившим целевого использования предоставленных средств, прошло менее чем три года.
6. Субсидии предоставляются в пределах лимита бюджетных обязательств, предусмотренных в городском, областном и федеральном бюджетах на финансирование мероприятий Программы.
7. Главным распорядителем и получателем денежных средств на реализацию мероприятий Программы является Администрация Беловского городского округа.
8. Финансирование мероприятий Программы осуществляется с соответствующими бюджетными назначениями городского бюджета на основании решения Совета народных депутатов Беловского городского округа "Об утверждении бюджета Беловского городского округа на 2016 год", областного бюджета в рамках соглашения о предоставлении и использовании субсидии из бюджета Кемеровской области бюджету муниципального образования Беловский городской округ для реализации отдельных мероприятий муниципальной программы Беловского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе", поступивших в Кемеровскую область из федерального бюджета в рамках соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и Коллегией Администрации Кемеровской области, постановления Коллегии Администрации Кемеровской области "О предоставлении субсидий муниципальным образованиям для реализации отдельных мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета".
9. Срок рассмотрения Администрацией Беловского городского округа обращений за получением поддержки по мероприятиям Программы, реализуемым на заявительной основе, составляет 30 дней. Принимается решение Администрации Беловского городского округа о предоставлении субсидии; получателю направляется письменное уведомление; заключается договор о предоставлении субсидии.
10. Возврат в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
11. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляют Администрация Беловского городского округа (уполномоченная организация - Муниципальный "Фонд поддержки малого предпринимательства") и органы муниципального финансового контроля.
12. В случае выявления нарушения получателем субсидий условий при их предоставлении, получателю направляется уведомление о возврате субсидии. При отказе от добровольного возврата субсидия взыскивается в судебном порядке согласно действующему законодательству Российской Федерации.
II. Условия и порядок субсидирования части арендной платы за выставочные площади субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные для города виды деятельности, и местным товаропроизводителям в связи с участием в городских, областных, региональных, международных выставках-ярмарках
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные для города виды деятельности и местным товаропроизводителям, на возмещение части арендной платы за выставочные площади по договорам аренды (или другим документам, подтверждающим договорные отношения), заключенным с выставочной компанией субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, местными товаропроизводителями, в связи с участием в городских, областных, региональных и международных выставках-ярмарках, осуществляется при соблюдении следующих условий:
1. Договоры аренды выставочных площадей (или другие документы, подтверждающие договорные отношения) заключены с выставочной компанией на участие в городских, областных, региональных, международных выставках-ярмарках.
2. Субсидии предоставляются в размере не менее 30% от фактически понесенных затрат по оплате выставочных площадей, в пределах лимита бюджетных средств, от общей суммы арендной платы за выставочные площади в соответствии с договором (или другим документом, подтверждающим договорные отношения) с выставочной компанией, оплата по которому произведена субъектом малого и среднего предпринимательства и организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, страховым взносам.
3. Для получения субсидии субъект малого, среднего предпринимательства, организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства обращаются в Администрацию с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
3.1. исключен;
См. текст подпункта 3.1 пункта 3 раздела II
3.2. исключен;
См. текст подпункта 3.2 пункта 3 раздела II
3.3. исключен;
См. текст подпункта 3.3 пункта 3 раздела II
3.4. исключен;
См. текст подпункта 3.4 пункта 3 раздела II
3.5. копии договоров на аренду выставочных площадей или других документов, подтверждающих договорные отношения, заверенные подписью руководителя и печатью (при наличии печати), с предъявлением оригинала;
3.6. копии банковских выписок и платежных поручений, заверенные банком, или копия кассового чека с приложением копии квитанции к приходному кассовому ордеру, или копия кассового чека с приложением копии товарного чека, или копия квитанции к приходному кассовому ордеру, подтверждающих оплату аренды выставочных площадей либо стоимость вклада в оплату аренды выставочных площадей для общей экспозиции;
3.7. расчет суммы субсидии;
3.8. иные документы, представленные заявителем в добровольном порядке.
3.9. заявление о подтверждении статуса субъекта малого и среднего предпринимательства для вновь созданных юридических лиц и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.
4. После принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии заявителю направляется в течение 5 дней письменное уведомление о принятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании (с указанием причины отказа).
5. Выплата субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в порядке, установленном Администрацией Беловского городского округа.
III. Условия и порядок субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, на участие в конкурсах областного, регионального, международного уровня
1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях компенсации части затрат предприятий малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров осуществляется при соблюдении следующих условий:
1.1. Субсидии предоставляются в пределах лимита бюджетных средств, в размере 50% от фактически произведенных документально подтвержденных затрат, связанных с участием в конкурсах областного, регионального, международного уровня.
1.2. При отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, страховым взносам.
2. Для получения субсидии субъект малого и среднего предпринимательства или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обращаются в Администрацию с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
2.1. исключен;
См. текст подпункта 2.1 пункта 2 раздела III
2.2. исключен;
См. текст подпункта 2.2 пункта 2 раздела III
2.3. исключен;
См. текст подпункта 2.3 пункта 2 раздела III
2.4. исключен;
См. текст подпункта 2.4 пункта 2 раздела III
2.5. копии документов с предоставлением оригиналов, подтверждающие фактические затраты субъекта малого, среднего предпринимательства,
копия платежного поручения, заверенная банком, или надлежаще заверенная копия кассового чека с приложением копии квитанции к приходному кассовому ордеру (с предъявлением оригинала), подтверждающие затраты, по которым предоставляется субсидия,
2.6. иные документы, представленные заявителем в добровольном порядке.
2.7. заявление о подтверждении статуса субъекта малого и среднего предпринимательства для вновь созданных юридических лиц и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.
3. Расчет субсидии.
4. После принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии заявителю направляется в течение 5 дней письменное уведомление о принятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании (с указанием причины отказа).
5. Выплата субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в порядке, установленном Администрацией Беловского городского округа.
IV. Условия и порядок предоставления субсидии Муниципальному "Фонду поддержки малого предпринимательства" г. Белово в целях пополнения фонда, предназначенного для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства
1. Предоставление субсидии Муниципальному "Фонду поддержки малого предпринимательства" г. Белово (далее - Фонд) в целях пополнения фонда, предназначенного для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляется при соблюдении следующих условий:
основным видом деятельности Фонда является предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства;
опыт работы по предоставлению займов субъектам малого и среднего предпринимательства - не менее 1 года;
ведение Фондом раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности и размещение предоставленных за счет средств бюджетов всех уровней средств на отдельных счетах, в том числе банковских;
предоставление Фондом займов субъектам малого и среднего предпринимательства, не превышающих единовременно каждому субъекту малого и среднего предпринимательства 2 млн. рублей, а срок займа - 36 месяцев;
Попечительским советом Администрации Беловского городского округа должны быть утверждены следующие документы:
а) правила предоставления Фондом микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства;
б) технология оценки кредитоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении Фондом микрозаймов.
2. Целью предоставления субсидии Фонду является пополнение фонда для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства.
3. Субсидия предоставляется Фонду в виде добровольного имущественного взноса на условии софинансирования в размере не менее 30 процентов за счет целевых средств Фонда.
4. Для получения субсидии директор Фонда или иное уполномоченное должностное лицо обращается в Администрацию Беловского городского округа с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
копия устава Фонда (с предъявлением подлинника, если копия не заверена нотариально);
выписка банка, подтверждающая наличие отдельного счета для размещения средств, предоставленных за счет бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности;
справка о количестве заемщиков, имеющих непогашенный остаток задолженности по договорам займов на дату подачи заявления на получение субсидии, заверенная подписью директора Фонда и печатью;
копия приказа Фонда об учетной политике на 2013-2015 годы, подтверждающего ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным на осуществление основного вида деятельности, с указанием счетов, заверенная подписью директора Фонда и печатью;
копии утвержденных Попечительским советом Администрации Беловского городского округа документов, заверенные подписью директора Фонда и печатью:
а) правила предоставления Фондом микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства;
б) технология оценки кредитоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении Фондом микрозаймов.
5. Выплата субсидии Фонду осуществляется КЗРиМИ. Перечисление средств КЗРиМИ для выплаты субсидии производится финансовым управлением г. Белово после представления КЗРиМИ распоряжения Администрации Беловского городского округа о предоставлении субсидии и договора, заключенного с Фондом.
6. КЗРиМИ перечисляет субсидию не позднее пяти дней со дня поступления средств из городского бюджета на лицевой счет КЗРиМи.
V. Условия и порядок предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса за счет бюджетных средств
1. Предоставление грантовой поддержки осуществляется в счет предстоящих или понесенных затрат при соблюдении следующих условий:
1.1. субъект малого или среднего предпринимательства прошел государственную регистрацию не позднее 1 года до даты подачи конкурсной документации;
1.2. долевое участие субъекта малого или среднего предпринимательства в финансировании целевых расходов;
1.3. субъектам малого предпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, гранты должны составлять не более 50% от общей суммы субсидии муниципального и областного бюджета по данному мероприятию;
1.4. после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (лями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (лями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки);
1.5. при отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, страховым взносам.
1.6. предоставление грантовой поддержки в счет предстоящих затрат осуществляется в форме субсидий на цели приобретения основных средств, оплаты аренды помещений;
1.7. понесенные затраты начинающих субъектов малого или среднего предпринимательства по созданию собственного бизнеса связаны:
а) с регистрацией юридического лица или индивидуального предпринимателя (уплата государственной пошлины, открытие расчетного счета);
б) с выплатами по передаче прав на франшизу (паушальный взнос);
в) с началом предпринимательской деятельности:
- с приобретением основных средств (в том числе зданий, сооружений, рабочих и силовых машин, оборудования, измерительных и регулирующих приборов и устройств, вычислительной техники, транспортных средств, инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря);
- с приобретением сырья, основных и вспомогательных материалов, покупных полуфабрикатов, комплектующих изделий;
- с приобретением программного продукта для ведения бизнеса;
- с арендой зданий, строений, сооружений, помещений, земельных участков, транспортных средств, оборудования.
2. Размер грантовой поддержки
2.1. Грантовая поддержка в счет предстоящих затрат предоставляется начинающим субъектам малого или среднего предпринимательства на условиях софинансирования. Доля софинансирования в общей сумме расходов составляет:
за счет средств муниципального, областного и федерального бюджетов - не более 500 000 рублей;
за счет средств субъекта малого или среднего предпринимательства - не менее 15 процентов от суммы гранта.
2.2. Грантовая поддержка в счет понесенных затрат предоставляется в денежной форме в виде субсидий в размере 85 процентов от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, произведенных субъектом малого или среднего предпринимательства за период со дня государственной регистрации до даты подачи заявления, но не более 500,0 тысяч рублей на одного субъекта малого, среднего предпринимательства в течение одного календарного года.
В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетную целевую группу, указанному юридическому лицу сумма гранта не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 500,0 тысяч рублей, но не более 1000,0 тысяч рублей на одного получателя грантовой поддержки.
3. Критерии конкурсного отбора
При определении победителей конкурсного отбора учитываются критерии значимости инвестиционных проектов, направленных:
на сохранение действующих и создание новых рабочих мест;
на производство импортозаменяющей и экспортно-ориентированной продукции;
на производство, направленное на замещение ввозимой продукции;
на развитие инновационной деятельности;
на переработку и использование отходов производства и потребления.
Участник конкурсного отбора должен лично представить в устной форме свой инвестиционный проект на заседании конкурсной комиссии.
При определении победителей конкурсного отбора учитывают приоритетные целевые группы субъектов малого и среднего предпринимательства (индивидуальный предприниматель непосредственно перед государственной регистрацией относился к приоритетной целевой группе, юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам из числа приоритетных целевых групп, составляет более 50%):
а) зарегистрированные безработные;
б) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
в) работники градообразующих предприятий, жители монопрофильных муниципальных образований (моногородов);
г) военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, находящиеся в отставке;
д) субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет включительно);
е) субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству (на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми);
ж) женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей;
з) инвалиды;
и) молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов.
4. Условия финансирования
Грантовая поддержка предоставляется в пределах лимита средств, предусмотренных на финансирование мероприятия муниципальной программы Беловского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2016 год", поступивших из областного бюджета в рамках соглашения о предоставлении и использовании субсидии из бюджета Кемеровской области бюджету муниципального образования Беловский городской округ для реализации отдельных мероприятий муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе", поступивших в Кемеровскую область из федерального бюджета в рамках соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и Коллегией Администрации Кемеровской области, постановления Коллегии Администрации Кемеровской области "О предоставлении субсидий муниципальным образованиям для реализации отдельных мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета". Объявленный конкурс может быть отменен в случае отсутствия финансирования из соответствующих уровней бюджетов.
Гранты предоставляются на конкурсной основе. Решение о предоставлении грантов принимается конкурсной комиссией, созданной в соответствии с действующим законодательством, и оформляется распоряжением Администрации Беловского городского округа.
Выплата грантов осуществляется Муниципальным "Фондом поддержки малого предпринимательства" г. Белово на основании распоряжения Администрации Беловского городского округа о предоставлении грантов, предоставленного субъектом предпринимательства пакета конкурсной документации. Перечисление средств МФПМП для выплаты грантов производится финансовым управлением г. Белово на счет МУ "Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Белово" с последующим перечислением на расчетный счет Муниципального "Фонда поддержки малого предпринимательства" г. Белово.
5. Документы, предоставляемые в Администрацию Беловского городского округа (уполномоченную организацию - МФПМП) для участия в конкурсном отборе:
5.1. В счет предстоящих затрат:
заявление на предоставление грантовой поддержки;
копия документа (справка, свидетельство, удостоверение и др.), подтверждающая отношение к целевым группам индивидуального предпринимателя или более 50 процентов учредителей юридического лица на дату государственной регистрации, заверенная подписью руководителя и печатью (при наличии печати), с предъявлением оригинала - в случае принадлежности субъекта малого или среднего предпринимательства к приоритетным целевым группам в соответствии с пунктом 3 раздела V настоящего Положения;
заявление о подтверждении статуса субъекта малого и среднего предпринимательства для вновь созданных юридических лиц и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей
бизнес- проект, содержащий следующую обязательную информацию:
а) социальная значимость проекта (степень потребности в данном виде услуг (работ);
б) общая стоимость бизнес-проекта, в том числе сумма долевого участия за счет собственных средств;
в) сведения о создании новых рабочих мест и (или) сохранении действующих рабочих мест;
г) виды расходов (перечень основных средств с указанием стоимости по каждой единице, расчет аренды);
д) план производства и реализации продукции (услуг) по проекту на 1 (один) год в натуральном и стоимостном выражении;
е) сумма ожидаемой прибыли от реализации (после уплаты платежей в бюджет);
ж) ожидаемые объемы производства;
з) ожидаемые объемы налоговых платежей;
к) планируемый рынок сбыта;
письменное гарантийное обязательство субъекта малого или среднего предпринимательства о долевом участии в финансировании целевых расходов в сумме не менее пятнадцати процентов от суммы гранта, заверенное подписью руководителя и печатью (при наличии печати);
справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в текущем году по состоянию на дату подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью (при наличии печати);
справка о полученных субсидиях с момента государственной регистрации до даты подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью (при наличии печати);
иные документы, представленные заявителем в добровольном порядке.
5.2. В счет понесенных затрат:
заявление на предоставление грантовой поддержки;
описание бизнес-проекта, с реализацией которого связаны расходы, с указанием количества новых или сохраненных действующих рабочих мест в результате его реализации, заверенное подписью руководителя и печатью (при наличии печати);
заявление о подтверждении статуса субъекта малого и среднего предпринимательства для вновь созданных юридических лиц и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей
копии документов, подтверждающих фактически произведенные расходы в зависимости от вида затрат, в соответствии с требованиями бухгалтерского учета:
а) копии договоров (купли-продажи, поставки, аренды и др.); заверенные подписью руководителя и печатью (при наличии печати), с предъявлением оригинала;
б) копии счета, счета-фактуры, товарной накладной; заверенные подписью руководителя и печатью (при наличии печати), с предъявлением оригинала;
в) копия акта оказанных услуг (выполненных работ); заверенная подписью руководителя и печатью (при наличии печати), с предъявлением оригинала;
г) копия акта приема-передачи, заверенная подписью руководителя и печатью (при наличии печати), с предъявлением оригинала в отношении затрат, связанных с приобретением зданий, сооружений, транспортных средств;
д) копия платежного поручения, заверенная банком, или копия кассового чека с приложением копии квитанции к приходному кассовому ордеру, или копия кассового чека с приложением копии товарного чека, или копия квитанции к приходному кассовому ордеру, или копия квитанции (в отношении оплаты государственной пошлины и открытия расчетного счета), заверенная подписью руководителя и печатью (при наличии печати), с предъявлением оригинала;
е) копия акта ввода основных средств в эксплуатацию (ОС-1); заверенная подписью руководителя и печатью (при наличии печати), с предъявлением оригинала;
ж) копия инвентарной карточки на приобретенное основное средство (ОС-6), заверенная подписью руководителя и печатью (при наличии печати), с предъявлением оригинала,
з) копия приходного ордера (форма М-4), копия требования-накладной (форма М-11) на списание сырья, основных и вспомогательных материалов, покупных полуфабрикатов, комплектующих изделий в производство (для подтверждения расходования); заверенные подписью руководителя и печатью (при наличии печати), с предъявлением оригинала;
справка о сохранении существующих или создании новых рабочих мест в текущем году по состоянию на дату подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью (при наличии печати);
справка о полученных субсидиях за период со дня государственной регистрации до даты подачи заявления о предоставлении грантовой поддержки, заверенная подписью руководителя и печатью (при наличии печати);
копия документа (справка, свидетельство, удостоверение и др.), подтверждающая отношение к целевым группам индивидуального предпринимателя или более 50 процентов учредителей юридического лица на дату государственной регистрации, заверенная подписью руководителя и печатью (при наличии печати), с предъявлением оригинала - в случае принадлежности субъекта малого или среднего предпринимательства к приоритетным целевым группам в соответствии с пунктом 3 раздела V настоящего Положения;
расчет грантовой поддержки;
иные документы, представленные заявителем в добровольном порядке.
VI. Условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие производственных и инновационных малых и средних предприятий
1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие производственных, инновационных малых и средних предприятий осуществляется при соблюдении следующих условий:
1.1. затраты связаны с приобретением станков, оборудования с целью расширения производства и создания новых или сохранения действующих рабочих мест в результате реализации проекта;
1.2. затраты связаны с приобретением (изготовлением) оборудования и его элементов для обеспечения производства инновационных опытных и серийных партий продукции;
1.3. затраты связаны с оплатой услуг сторонних организаций (центров, лабораторий, институтов) по дополнительному исследованию новых продуктов и материалов;
1.4. затраты связаны с организацией производства наукоемкой продукции, внедрением новых технологий, предоставлением новых видов услуг:
а). метрологии, аттестации, сертификации производства и продукции;
б). приобретением (изготовлением) нестандартных и уникальных комплектующих и элементов технологического и инженерно-вспомогательного оборудования;
в). приобретением (изготовление) новых видов упаковки и расходных материалов;
1.5. при отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, страховым взносам.
2. Субсидии предоставляются в пределах лимита бюджетных средств, но не более 50% от фактически произведенных документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на развитие производственных, инновационных малых и средних предприятий за предшествующий календарный год (за вычетом налога на добавленную стоимость).
3. Для получения субсидии субъект малого, среднего предпринимательства обращается в Администрацию с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
3.1. исключен;
См. текст подпункта 3.1 пункта 3 раздела VI
3.2. исключен;
См. текст подпункта 3.2 пункта 3 раздела VI
3.3. исключен;
См. текст подпункта 3.3 пункта 3 раздела VI
3.4. исключен;
См. текст подпункта 3.4 пункта 3 раздела VI
3.5. описание проекта, с реализацией которого связаны затраты, с указанием количества новых или сохраненных действующих рабочих мест в результате его реализации, заверенное подписью руководителя и печатью (при наличии печати);
3.6. копия договора (соглашения), с исполнением которого связаны затраты, с предъявлением оригинала;
3.7. копия акта оказанных услуг (выполненных работ) с предъявлением оригинала (в отношении затрат, связанных с оказанием услуг (выполнением работ);
3.8. копия акта приема-передачи с предъявлением оригинала (в отношении затрат, связанных с приобретением (производством) оборудования, аппаратуры, расходных материалов и т.д.);
3.9. копия платежного поручения, заверенная банком, или надлежаще заверенная копия кассового чека с приложением копии квитанции к приходному кассовому ордеру (с предъявлением оригинала), подтверждающие затраты, по которым предоставляется субсидия;
3.10. расчет суммы субсидии;
3.11. иные документы, представленные заявителем в добровольном порядке.
3.12. заявление о подтверждении статуса субъекта малого и среднего предпринимательства для вновь созданных юридических лиц и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.
4. Субсидии предоставляются на конкурсной основе, в пределах лимита бюджетных средств. Решение о предоставлении субсидий принимается конкурсной комиссией, созданной в соответствии с действующим законодательством, и оформляется распоряжением Главы Беловского городского округа.
5. Выплата субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в порядке, установленном Администрацией Беловского городского округа.
VII. Условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования
1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования осуществляется в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства при соблюдении следующих условий:
2.1. поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S, T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) (при этом поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых).
2.2. субсидирование затрат на приобретение оборудования осуществляется в отношении: оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.
2.3. при отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, страховым взносам.
3. Субсидии предоставляются в размере 50 % от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства за период, начиная с 01.01.2013, но не более 1 млн. рублей на одного субъекта малого, среднего предпринимательства.
4. Для получения субсидии субъект малого или среднего предпринимательства обращается в Администрацию с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
4.1. исключен;
См. текст подпункта 4.1 пункта 4 раздела VII
4.2. исключен;
См. текст подпункта 4.2 пункта 4 раздела VII
4.3. исключен;
См. текст подпункта 4.3 пункта 4 раздела VII
4.4. исключен;
См. текст подпункта 4.4 пункта 4 раздела VII
4.5. технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров с указанием количества новых или сохраненных действующих рабочих мест, заверенное подписью руководителя и печатью (при наличии печати);
4.6. копии договоров, заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства на приобретение в собственность оборудования, заверенные подписью руководителя и печатью (при наличии печати), с предъявлением оригиналов;
4.7. копии документов, подтверждающих осуществление расходов субъектами малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования, в том числе платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера, заверенные банком или надлежаще заверенные копии кассового чека, копии квитанций к приходному кассовому ордеру, либо надлежаще заверенные копии кассового чека и копии товарного чека (с предъявлением оригиналов) и другие документы, подтверждающие факт оплаты, заверенные подписью руководителя и печатью (при наличии печати), с предъявлением оригиналов;
4.8. копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного оборудования, заверенные подписью руководителя и печатью (при наличии печати), с предъявлением оригиналов;
4.9. справка о полученных субсидиях за три года, предшествующих подаче заявления, заверенная подписью руководителя и печатью (при наличии печати);
4.10. расчет суммы субсидии;
4.11. иные документы, представленные заявителем в добровольном порядке.
4.12. заявление о подтверждении статуса субъекта малого и среднего предпринимательства для вновь созданных юридических лиц и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.
5. После принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии заявителю направляется в течение 5 дней письменное уведомление о принятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании (с указанием причины отказа).
6. Субсидии предоставляются на конкурсной основе, в пределах лимита бюджетных средств. Решение о предоставлении субсидий принимается конкурсной комиссией, утвержденной в соответствии с действующим законодательством, и оформляется распоряжением Администрации Беловского городского округа.
7. Выплата субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в порядке, установленном Администрацией Беловского городского округа.
Заместитель Главы Беловского городского округа |
Н.В. Щеколдина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Беловского городского округа от 27 января 2016 г. N 19-п "Об утверждении муниципальной программы Беловского городского округа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Беловском городском округе" на 2016 год"
Текст постановления опубликован на сайте Администрации Беловского городского округа (http://www.belovo42.ru) 27 января 2016 г., в газете "Беловский вестник" от 4 февраля 2016 г. N 13
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Беловского городского округа от 7 декабря 2016 г. N 512-п
Постановление Администрации Беловского городского округа от 1 декабря 2016 г. N 499-п
Постановление Администрации Беловского городского округа от 15 сентября 2016 г. N 357-п
Постановление Администрации Беловского городского округа от 1 сентября 2016 г. N 332-п
Постановление Администрации Беловского городского округа от 16 мая 2016 г. N 169-п