Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 27 декабря 2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела N 027/01/17-752/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии -- заместитель руководителя Хабаровского УФАС России, члены Комиссии:- главный специалист-эксперт отдела по борьбе с картелями Хабаровского УФАС России,- ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти Хабаровского УФАС России,

в присутствии представителей:

ООО "Флагман" - (представитель по доверенности);

МООО "Межрайтопливо" - (представитель по доверенности);

ООО "Спецмаш" - уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в заседание комиссии не обеспечило;

рассмотрев дело N 027/01/17-752/2019 по признакам нарушения МООО "Межрайтопливо" части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В заседании комиссии Хабаровского УФАС России от МООО "Межрайтопливо" поступило ходатайство о привлечении к участию в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства N027/01/17-752/2019 в качестве заинтересованного лица министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее - МинЖКХ).

МООО "Межрайтопливо" считает, что МинЖКХ располагает информацией, представленной администрациями муниципальных районов края о заявках с расчетными потребностями и планируемыми источниками оплаты топлива в разрезе Получателей и потребителей.

Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339 (далее - Регламент), установлено, что на заседании комиссии, в числе прочего, заслушиваются лица, участвующие в деле, заслушиваются и обсуждаются ходатайства, принимаются по ним решения (п. 3.98).

В соответствии с пунктом 3.156 Регламента краткое изложение заявленных требований (в случае, если дело возбуждено по результатам рассмотрения заявления), возражений, объяснений, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле должно содержаться в описательной части решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Иных документов по ответу на заявленные ходатайства Регламентом не предусмотрено.

Заявленное ходатайство МООО "Межрайтопливо" не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Пунктом 3.70 Регламента установлено, что лицами, участвующими в деле, являются: заявитель, ответчик по делу, заинтересованные лица. Заявитель - юридические и (или) физические лица, подавшие в антимонопольный орган заявление, государственный орган, орган местного самоуправления, направившие в антимонопольный орган материалы (п. 3.3).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 42 Закон о защите конкуренции заинтересованные лица - лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Привлечение заинтересованных лиц к участию в деле о нарушении антимонопольного законодательства призвано гарантировать полное, всестороннее, объективное и относительно скорое разбирательство по вопросам, требующим выяснения (с учетом правовых и фактических оснований дела) в каждом конкретном случае.

Однако предметом рассмотрения дела N 027/01/17-752/2019 о нарушении антимонопольного законодательства являются действия МООО "Межрайтопливо", а не МинЖКХ, чьи права и законные интересы не затрагиваются.

Кроме того в заседании комиссии Хабаровского УФАС России ООО "Флагман" и МООО "Межрайтопливо" заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела N 027/01/17-752/2019 в связи с необходимостью ознакомлении с материалами дела.

В силу части 1 статьи 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В связи с заявленным ходатайством в связи с необходимостью ознакомлении с материалами дела, руководствуясь частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отказать в удовлетворении заявленного ходатайства МООО "Межрайтопливо" о привлечении к участию в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства N027/01/17-752/2019 в качестве заинтересованного лица министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

2. Отложить рассмотрение дела N 027/01/17-752/2019.

3. Назначить рассмотрение дела N 027/01/17-752/2019 на 12 час. 45 мин. "18" февраля 2020, по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, 67, каб. 3.

Явка ответчика по делу, заинтересованных лиц, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.