Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 26 февраля 2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства N 39 в составе:

Сапунов Д.Н. - председатель Комиссии, заместитель руководителя Ставропольского УФАС России;

членов Комиссии:

Колесникова Ж.В. - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Акинина И.Б. - главный специалист-эксперт информационно-аналитического отдела Ставропольского УФАС России;

рассмотрев материалы дела N 39, возбужденного в отношении ООО "Терминал" (Юридический адрес: 140130, Московская обл, Раменский р-н, дп. Кратово, ул. Баумана, д.3А, Почтовый адрес: 140180, Московская обл, г. Жуковский, ул. Наб. Циолковского, 16, кв. 80, ИНН 5040129730, ОГРН 1155040004657) по признакам нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", выраженных в нарушении порядка ценообразования в виде не утверждения тарифа на оказание услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, подлежащего обязательному государственному регулированию,

УСТАНОВИЛА:

Определением об отложении дела N 39 о нарушении антимонопольного законодательства слушание дела было назначено на 26 февраля 2019 года на 10 часов 00 минут. На рассмотрение дела прибыли представитель по доверенности от ООО "Терминал" и АО "Международный аэропорт Ставрополь", представители ООО "Астэх-Сервис" не явились.

В ходе рассмотрения дела возникла необходимость в изучении представленных сторонами дополнительных материалов и информации.

В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, в соответствии с частями 6, 6.1 статьи 40, частью 2 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела N 39.

Назначить рассмотрение дела N 39 на __ ____________ 2019 года на __ часов __ минут по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315 (здание ЦНТИ).

АО "Международный аэропорт Ставрополь" им. А.В. Суворова (далее - аэропорт) в срок до __ ___________ 2019 года представить следующие материалы и информацию:

Оказывал ли аэропорт в период с 2016 - 2018 годы услуги по погрузке/выгрузке грузов (почты), оформленных в ООО "Терминал", в пунктах приема грузов за пределами аэропорта, непосредственно в терминале (складском помещении) и из терминала в/из воздушные суда (копию документации, подтверждающую прием, обработку и передачу аэропортом груза ООО "Терминал" и иным субъектам)?

Осуществлялся ли Вами весь цикл манипуляций с грузом, предусмотренных пунктом 163 Приказа Минтранса России от 28.06.2007 N 82 (ред. от 14.01.2019) "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей": взвешивание и обмер груза; проверка соответствия фактического состояния груза сведениям, указанным в заявке грузоотправителя, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, также в документах на опасные грузы; оформление документации по приему-передаче груза и обеспечение финансовых расчетов с грузоотправителем за выполнение перевозки груза; оформление грузовой накладной? Если нет, то указать какая из манипуляций Вами не производится, причину ее не осуществления, кем она осуществляется, каким образом строилось взаимодействие с исполнителем указанных технологических этапов, а также кем оплачивались данные работы (представить доказательства).

Оформлялись ли Вами грузовые накладные в соответствии с положениями Приказа Минтранса России от 28.06.2007 N 82, если нет, то указать причину и кем они оформляются?

Кем осуществлялся прием груза от грузоотправителей в аэропорту и его перемещение в зону ограниченного доступа ("стерильную" зону) (приложить копии разрешительной документации)?

Существует ли необходимость и возможность в непосредственном пребывании грузоотправителей в ангаре для сдачи груза, предоставленным ООО "Терминал" в аренду, если нет, то где осуществляется его прием (специально отведенное помещение или др.), порядок взаимодействия в предоставлении данного вида помещений?

Кем осуществлялось формирование груза, прошедшего разрешительные процедуры (обмер, взвешивание, соответствие фактического состояния груза сведениям, указанным в заявке грузоотправителя) в аэропорту, передавался ООО "Терминал" для дальнейшего формирования на рейс (копии соответствующих документов, акты приема-передачи, др.), к погрузке на воздушное судно и каким образом происходило взаимодействие между аэропортом и ООО "Терминал" по данному вопросу (копии соответствующих документов)?

Какие лица имели право находится и осуществлять работы на территории объекта недвижимости (ангар), который был сдан в аренду ООО "Терминал"?

Иную информацию, которую Вы считаете необходимой предоставить по рассматриваемому вопросу.

4. ООО "Терминал" в срок до __ ___________ 2019 года представить следующие материалы и информацию:

Кем осуществлялась погрузка сформированной партии груза из ангара, сданного в аренду ООО "Терминал" на средства доставки груза до ВС (копии подтверждающей документации)?

Осуществлялся ли Вами весь цикл манипуляций с грузом, предусмотренных пунктом 163 Приказа Минтранса России от 28.06.2007 N 82 (ред. от 14.01.2019) "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей": взвешивание и обмер груза; проверка соответствия фактического состояния груза сведениям, указанным в заявке грузоотправителя, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, также в документах на опасные грузы; оформление документации по приему-передаче груза и обеспечение финансовых расчетов с грузоотправителем за выполнение перевозки груза; оформление грузовой накладной? Если нет, то указать какая из манипуляций Вами не производится, причину ее не осуществления, кем она осуществляется, каким образом строилось взаимодействие с исполнителем указанных технологических этапов, а также кем оплачивались данные работы (представить доказательства).

Оформлялись ли Вами грузовые накладные в соответствии с положениями Приказа Минтранса России от 28.06.2007 N 82, если нет, то указать причину и кем они оформляются?

Кем осуществлялся прием груза от грузоотправителей в аэропорту и его перемещение в зону ограниченного доступа ("стерильную" зону) (приложить копии разрешительной документации)?

Существует ли необходимость и возможность в непосредственном пребывании грузоотправителей в ангаре для сдачи груза, предоставленным ООО "Терминал" в аренду, если нет, то где осуществляется его прием (специально отведенное помещение или др.), порядок взаимодействия в предоставлении данного вида помещений?

Кем осуществлялось формирование груза, прошедшего разрешительные процедуры (обмер, взвешивание, соответствие фактического состояния груза сведениям, указанным в заявке грузоотправителя) в аэропорту, передавался ООО "Терминал" для дальнейшего формирования на рейс (копии соответствующих документов, акты приема-передачи, др.), к погрузке на воздушное судно и каким образом происходило взаимодействие между аэропортом и ООО "Терминал" по данному вопросу (копии соответствующих документов)?

Какие лица имели право находится и осуществлять работы на территории объекта недвижимости (ангар), который был сдан в аренду ООО "Терминал"?

Иную информацию, которую Вы считаете необходимой предоставить по рассматриваемому вопросу.

Явка лиц, в отношении которых возбуждено дело, а так же заинтересованных лиц или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна, в случае невозможности прибытия, на рассмотрение дела направить письменные пояснения по почте.

Ставим Вас в известность, что не предоставление информации в установленный срок или предоставление недостоверной информации влечет за собой административную ответственность в соответствии со статьей 19.8 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии: Д.Н. Сапунов

Члены комиссии: Ж.В. Колесникова