Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 21 января 2020 г.

Резолютивная часть решения оглашена "21" января 2020

В полном объеме решение изготовлено "24" января 2020 Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы физического лица в составе:

заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

начальника отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

В присутствии представителя ООО "ИМГ РЕАЛ" (далее - Организатор торгов):

В отсутствие:

физического лица (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания комиссии;

представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - МТУ Росимущества), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания комиссии.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу физического лица (вх. N452-ЭП/20 от 10.01.2020) на действия Организатора торгов - ООО "ИМГ РЕАЛ" при организации и проведении открытого аукциона (извещение размещено на сайте https://torgi.gov.ru/, N241119/29236844/01) документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

УСТАНОВИЛА:

Извещение N241119/29236844/01, опубликовано на официальном сайте о проведении торгов http://torgi.gov.ru/, (далее - сайт торгов) 24.11.19

Предметом открытого аукциона является: Автомобиль "Ленд Ровер" (не на ходу).

Начальная цена продажи имущества составляет 80 924,67 руб.; в том числе НДС 20%.

Шаг аукциона составляет 5 % от первоначальной цены продажи - 4 046 рублей 23 копейки.

Дата и время начала приема заявок: 27.11.2019 с 10.00 часов (время местное).

Дата и время окончания приема заявок: 22.12.2019 по 18.00 часов (время местное).

Дата подведения итогов приема заявок: 25.12.2019.

Дата проведения аукциона: 27.12.2019 9-00

Дата проведения итогов аукциона: 30.12.2019 9-00

Заявитель обжалует действия Организатора торгов в части неправомерного отклонения заявки.

В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Аукцион проводится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1041 "О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909" (далее - Постановление).

Пунктом 11 Постановления установлено, что должна содержать заявка, а именно в подпункте (в) пункта 11(1) указано, что претендент обязан соблюдать требования, указанные в информационном сообщении о проведении аукциона, а также согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (для физического лица) в объеме, случае и порядке, которые установлены настоящим Постановлением.

В информационном сообщении указано, что Заявка должна содержать сведения о претенденте, в том числе декларацию в свободной форме о соответствии участника требованиям к Претендентам, а именно сведения о соответствии претендента единым требованиям, в свободной форме, включающая в себя информацию о подтверждении об отсутствии недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за прошедший календарный год.

Подпунктом (и) пункта 9(3) Постановления установлено, что Организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками аукциона (далее - участники) или об отказе в допуске к участию в аукционе. Данные решения оформляются протоколом.

Согласно протоколу о признании торгов участниками аукциона от 25.12.2019 Заявителю отказано в допуске к торгам в связи с отсутствием в поданных документах декларации в свободной форме.

Организатор торгов представил для обозрения Комиссии заявку Заявителя, изучив которую, Комиссией было установлено, следующее.

В составе заявки содержался документ, заполненный в свободной форме о соответствии участника требованиям к Претендентам, а именно в нем было указано, что у Заявителя отсутствуют задолженности, недоимки по налогам и сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за прошедший календарный год. Данный документ соответствует требованиям установленном Организатором торгов информационном сообщении.

Таким образом, заявка Заявителя соответствовала требованиям, установленным Организатором торгов, и была неправомерно отклонена. Довод Заявителя - обоснован.

Вместе с тем, согласно протоколу о признании торгов участниками аукциона от 25.12.2019 было допущено 3 заявки. Протоколом подведения итогов торгов от 27.12.2019 победителем торгов был признан ИП Есаков Георгий, предложивший максимальную цену за имущество.

17.01.2020 был заключен договор купли-продажи имущества N01/01-2020 с Победителем торгов.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу физического лица обоснованной.

Признать в действиях Организатора торгов ООО "ИМГ РЕАЛ" нарушение подпункта (и) пункта 9(3) Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1041 "О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909".

В связи с тем, что заключен договор купли-продажи, Предписание не выдавать.