Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 26 апреля 2019 г. N 026/04/14.31-289/2019

Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Сапунов Дмитрий Николаевич, рассмотрев материалы - решение комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства от 15.04.2019 по делу N 37, которыми установлен факт злоупотребления доминирующим положением ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (ул. Доваторцев, 42 а, г. Ставрополь, 355037, ИНН 2635048440, ОГРН 1022601943814),

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю было возбуждено дело N 37 в отношении ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (ул. Доваторцев, 42 а, г. Ставрополь, 355037, ИНН 2635048440, ОГРН 1022601943814) по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", выраженных в ограничении поставки газа для ООО "ТЕХНО-Сервис", приведших к прекращению поставки тепловой энергии для добросовестных плательщиков - абонентов,.

Решением от 15.04.2019 по делу N 37 ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" было признано нарушившим пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального Закона N135-ФЗ от 26.07.2006 года "О защите конкуренции".

Согласно пункту 1.2 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.31.1 - 14.33 настоящего Кодекса, является вступление в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации (часть первая введена Федеральным законом от 17.07.2009 N 160-ФЗ).

Действия ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" (ул. Доваторцев, 42 а, г. Ставрополь, 355037, ИНН 2635048440, ОГРН 1022601943814) по ограничению поставки газа для ООО "ТЕХНО-Сервис", приведшее к прекращению поставки тепловой энергии для добросовестных плательщиков - абонентов, не имеющих задолженности привели к нарушению пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Факт нарушения со стороны ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135 -ФЗ "О защите конкуренции" подтверждается решением и материалами дела.

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо (часть 3 статьи 2.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.21 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении должностного лица ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", ответственного за ограничение поставки газа ООО "ТЕХНО-Сервис", дело N 026/04/14.31-289/2019 об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 14.31, выразившемся в злоупотреблении доминирующим положением.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ должностному лицу ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", ответственного за ограничение поставки газа ООО "ТЕХНО-Сервис", надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ставропольское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

письменные объяснения по рассматриваемому делу;

паспортные данные (в том числе число, месяц, год рождения, место рождения (уроженец), сведения о семейном положении, сведения о лицах, находящихся на иждивении, сведения о месте жительства и месте регистрации);

копии документов, подтверждающих полномочия (приказ о приеме на работу, должностная инструкция);

данные о привлечении к административной ответственности.

Ответственность за непредставление или несвоевременное представление указанных сведений (информации), установлена статьей 19.8 КоАП РФ.

4. Должностному лицу ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь", ответственного за ограничение поставки газа ООО "ТЕХНО-Сервис" (законному представителю) явиться на рассмотрение дела 15 мая 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении по данному делу N 026/04/14.31-289/2019 в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП. Неявка в указанный срок законного представителя или уполномоченного им лица будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Заместитель руководителя управления Д.Н. Сапунов