Приложение. Муниципальная программа "Совершенствование системы муниципального управления" на 2014 год и плановый период 2015-2016 гг.

Приложение
к постановлению Администрации
Берёзовского городского округа
от 15 октября 2013 г. N 643

1. Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	"Совершенствование системы муниципального управления" на 2014 год и плановый период 2015-2016 гг. (далее - Программа)
Директор муниципальной программы	Заместитель главы Берёзовского городского округа по организационно-правовым вопросам
Ответственный исполнитель программы (координатор)	Администрация Берёзовского ГО
Исполнители муниципальной программы	Администрация Березовского ГО, предприятия и учреждения города
Цель программы	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Березовского ГО. Выявление граждан Российской Федерации по своему потенциалу способных сформировать профессиональное ядро системы муниципального управления и формирование из их числа резерва управленческих кадров Администрации Берёзовского ГО.
Задачи программы	- поддержка и стимулирование гражданской активности жителей Берёзовского ГО; - создание положительного имиджа среди территорий Сибирского округа; - формирование резерва управленческих кадров на высшие и главные должности муниципальной службы; - выдвижение и отбор состоявшихся, получивших общественное признание профессионалов, способных занять ключевые должности в сфере муниципального управления, для включения в резерв управленческих кадров.
Сроки реализации муниципальной программы	2014-2016 гг.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации	Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счёт средств, предусмотренных бюджетом городского округа - 7 710 тыс. руб.: 2014 - 2470 тыс. руб.; 2015 - 2570 тыс. руб.; 2016 - 2670 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	- повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления Березовского ГО с 49% до 55% - увеличение количества лиц, успешно прошедших конкурсный отбор и включенных в резерв управленческих кадров Администрации Березовского ГО, по программе обучения в форме профессиональной подготовки или повышения квалификации.

2. Пояснительная записка

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Программа определяет основные направления совершенствования системы муниципального управления в Березовском городском округе.

В настоящее время актуальной является проблема по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления. В рамках реализации программы "Совершенствование системы муниципального управления" планируется обеспечить выполнение мероприятий предусмотренных в следующих подпрограммах:

Подпрограмма "Общегородские мероприятия"

Общегородское мероприятие - мероприятие праздничного, торжественного либо памятного характера, организованное по случаю социально значимого события, представляющее собой совокупность массовых мероприятий (народное гуляние, шествия, зрелища и др.), подчиненных единому замыслу и объединенных единым сценарным решением.

Подпрограмма определяет основные направления стимулирования населения таким способом, как поощрение и выявление особо отличившихся жителей города.

Поощрение как метод муниципального управления - это способ воздействия, который не подчиняет, а направляет волю лица на совершение определенных действий, т.е. активного участия жителей в общественной жизни города. Воздействие с помощью поощрения направлено на возбуждение у гражданина интереса в совершении каких-либо конкретных поступков и получении материального или морального одобрения и создание положительного имиджа органов местного самоуправления.

В связи с этим возникают проблемы, связанные с финансовым обеспечением организации поощрительных мер.

Для решения данной проблемы необходимо сформировать систему управления реализацией общегородских мероприятий, которая должна гарантировать достижение поставленных целей, эффективность проведения каждого из мероприятий для повышения удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления и повышения уровня активного участия жителей в общественной жизни города.

Подпрограмма "Формирование кадрового резерва Администрации Березовского городского округа"

Подпрограмма определяет основные направления формирования резерва управленческих кадров Администрации Берёзовского ГО.

Анализ состояния кадрового потенциала в Администрации Берёзовского городского округа показывает, что кадровая политика находится в непосредственной зависимости от профессиональной компетентности, управленческого таланта и культуры лиц, замещающих муниципальные должности.

В настоящее время актуальной является проблема кадровой ротации, отсутствия системы кадрового мониторинга и обмена информацией об имеющихся вакансиях.

Система работы с кадрами в администрации Берёзовского городского округа не является целостной, процессы формирования кадровых резервов и профессиональной подготовки муниципальных служащих недостаточно взаимосвязаны, отсутствует целенаправленная деятельность по подготовке, стажировке и ротации лиц, включенных в кадровый резерв.

В связи с этим возникают проблемы, связанные с:

- формированием и подготовкой высококвалифицированного и действенного резерва управленческих кадров;

- эффективным использованием кадрового резерва администрации Берёзовского городского округа для замещения вакантных должностей.

Для решения указанных проблем необходима комплексная реализация мероприятий по выявлению количественной и качественной потребности в оперативном и перспективном резерве управленческих кадров и муниципальной службы во всех сферах управления, по поиску и выявлению специалистов и руководителей, имеющих соответствующий потенциал для включения в резерв для замещения руководящих должностей в органах местного самоуправления, а так же по разработке и реализации плана подготовки кадрового резервного замещения руководящих должностей, должностей муниципальной службы Берёзовского городского округа.

II. Описание целей и задач Программы

Целями Программы являются Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Березовского ГО; выявление граждан Российской Федерации по своему потенциалу способных сформировать профессиональное ядро системы муниципального управления и формирование из их числа резерва управленческих кадров Администрации Берёзовского ГО.

Достижение поставленных целей Программы планируется посредством поддержка и стимулирование гражданской активности жителей Берёзовского ГО; создания положительного имиджа среди территорий Сибирского округа;

формирования резерва управленческих кадров на высшие и главные должности муниципальной службы; выдвижения и отбор состоявшихся, получивших общественное признание профессионалов, способных занять ключевые должности в сфере муниципального управления, для включения в резерв управленческих кадров.

III. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы будет осуществляться за счет средств, предусмотренных бюджетом Берёзовского городского округа:

Финансирование всего:	2014 год	2015 год	2016 год
7 710 тыс. руб.	2 470 тыс. руб.	2 570 тыс. руб.	2 670 тыс. руб.
Подпрограмма "Общегородские мероприятия"	2 438 тыс. руб.	2 535 тыс. руб.	2 633 тыс. руб.
Подпрограмма "Формирование резерва управленческих кадров Администрации Березовского городского округа"	32 тыс. руб.	35 тыс. руб.	37 тыс. руб.

IV. Оценка эффективности реализации программы

Реализация программных мероприятий в 2014-2016 гг. позволит повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления Березовского городского округа, а именно:

- повысить удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Березовского городского округа.

- повысить эффективность управления кадровым потенциалом города посредством выявления и обучения (как с отрывом от производства, так и по средствам дистанционного обучения) резервистов, состоящих в резерве управленческих кадров Администрации Березовского городского округа.

Целевые индикаторы программы

N п/п		Наименование программных мероприятий	Сроки исполнения		Наименование показателя	Ед. изм.		Исходные показатели базового года		значение целевого индикатора программы
										2014 г	2015 г			2016 г
1		2	3		4	5		6		7	8			9
1. Цель: повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Березовского ГО. Задачи: 1.1. Поддержка и стимулирование гражданской активности жителей Берёзовского ГО. 1.2. Создание положительного имиджа среди территорий Сибирского округа.
Подпрограмма "Общегородские мероприятия"
1.	Организация общегородских мероприятий		2014-2016 гг.	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Березовского городского округа.			%		49	51		53			55
2. Цель: выявление граждан способных по своему потенциалу сформировать профессиональное ядро системы муниципального управления и формирование из их числа резерва управленческих кадров Администрации Берёзовского ГО. Задачи: 2.1. Формирование резерва управленческих кадров на высшие и главные должности муниципальной службы. 2.2. Выдвижение и отбор состоявшихся, получивших общественное признание профессионалов, способных занять ключевые должности в сфере муниципального управления, для включения в резерв управленческих кадров.
Подпрограмма "Формирование резерва управленческих кадров Администрации Березовского ГО"
2.		организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации граждан, включенных в резерв управленческих кадров	2014-2016 гг.		кол-во лиц, прошедших обучение в форме профессиональной переподготовки или повышения квалификации	Чел.		2		4			5	6
					кол-во лиц, временно замещавших соответствующие должности	Чел.		6		6			7	8

V. Система программных мероприятий

Выполнение мероприятий Программы обеспечит комплексный, системный подход к решению проблем, связанных с повышением удовлетворенностью населением деятельностью органов местного самоуправления Березовского городского округа, а также позволит повысить эффективность управления кадрового потенциала города по средствам выявления и обучения как с отрывом от производства, так и по средствам дистанционного обучения резервистов, состоящих в кадровом резерве управленческих кадров Администрации Березовского ГО.

Программные мероприятия

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансовых ресурсов, тыс. руб.			Исполнитель
		2014	2015	2016
1	2	3	4	5	7
Совершенствование системы муниципального управления	Всего	2470	2570	2670
	городской бюджет	2470	2570	2670
	иные не запрещенные законодательством источники:
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	внебюджетные средства
1. Подпрограмма "Общегородские мероприятия"	Всего	2438	2535	2633	Администрация Березовского ГО
	городской бюджет	2438	2535	2633
	иные не запрещенные законодательством источники:
	федеральный бюджет
	областной бюджет
1.1. Денежные выплаты к городским наградам	Всего	500500	530	560	Администрация Березовского ГО
	городской бюджет	500	530	560
	иные не запрещенные законодательством источники:
	федеральный бюджет
	областной бюджет
1.2. Изготовление сувенирной и наградной продукции.	Всего	368	390	410	Администрация Березовского ГО
	городской бюджет	368	390	410
	иные не запрещенные законодательством источники:
	федеральный бюджет
	областной бюджет
1.3. Создание положительного имиджа города: - взносы в Совет муниципальных образований Кемеровской области; - информационное освещение в СМИ деятельности Администрации Березовского ГО; - участие в проведении областного Дня шахтера	Всего	750	750	750	Администрация Березовского ГО
	городской бюджет	750	750	750
	иные не запрещенные законодательством источники:
	федеральный бюджет
	областной бюджет
1.4. Изготовление полиграфической продукции (конверты, марки, бланки и т.д.)	Всего	280	300	320	Администрация Березовского ГО
	городской бюджет	280	300	320
	иные не запрещенные законодательством источники:
	федеральный бюджет
	областной бюджет
1.5. Проведение общегородских мероприятий: - прием делегаций в рамках проведения городских мероприятий; - дежурство бригады скорой медицинской помощи в рамках проведения общегородских мероприятий; - приобретение цветов; - приобретение ритуальных принадлежностей	Всего	540	565	593	Администрация Березовского ГО
	городской бюджет	540	565	593
	иные не запрещенные законодательством источники:
	федеральный бюджет
	областной бюджет
2 . Подпрограмма "Формирование резерва управленческих кадров Администрации Березовского городского округа"	Всего	32	35	37	Администрация Березовского ГО
	городской бюджет	32	35	37
	иные не запрещенные законодательством источники:
	федеральный бюджет
	областной бюджет
2.1. Проведение конкурсного отбора и принятие решений о включении в резерв управленческих кадров Администрации Березовского ГО
2.2. Ведение базы данных граждан, включенных в резерв управленческих кадров Администрации Березовского ГО
2.3. Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации граждан, включенных в резерв управленческих кадров		32	35	37