Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области от 27 ноября 2012 г. N 1905 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство для строительства, реконструкции объектов капитального строительства"

Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 ноября 2012 г. N 1905
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство для строительства, реконструкции объектов капитального строительства"

С целью обеспечения доступности и качественного исполнения муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство для строительства, реконструкции объектов капитального строительства", необходимых организационных и информационных условий предоставления муниципальной услуги и в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство для строительства, реконструкции объектов капитального строительства".

2. Отделу информатизации (А.Ю. Хрулева) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет".

3. Считать утратившими силу:

постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 20.03.2012 N 420 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию для объектов капитального строительства";

постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 21.08.2012 N 1431 "О внесении изменения в постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 20.03.2012 N 420 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство для строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию для объектов капитального строительства".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. первого заместителя главы города Р.Р. Бадертдинова.

Глава города

В.Н. Телегин

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство для строительства, реконструкции объектов капитального строительства"
(утв. постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 ноября 2012 г. N 1905)

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - административный регламент) предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство для строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципальной услуги, разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги.

Основные понятия, используемые в административном регламенте:

застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

1.2. Заявителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на строительство для строительства, реконструкции объектов капитального строительства".

2.2. Муниципальная услуга "Выдача разрешений на строительство для строительства, реконструкции объектов капитального строительства" предоставляется администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа (непосредственно управлением архитектуры и градостроительства).

Исполнение муниципальной услуги осуществляется по адресу: Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, просп. Кирова, 56, кабинет 406.

График приема заявителей: вторник, четверг, пятница с 9.00 час. до 16.00 час. Время перерыва с 12.00 час. до 12.48 час.

Телефон: 8 (384 56) 7-23-22.

Адрес электронной почты: admlkz@kuzbass.net.ru.

Официальный сайт администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети Интернет: www.leninsk-kuz.ru.

2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

выдача заявителю разрешения на строительство для строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

отказ в выдаче разрешения на строительство для строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней со дня подачи заявления.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Земельным кодексом Российской Федерации;

постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

2.6. Для получения муниципальной услуги заявитель обращается в управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа с заявлением на имя главы города.

Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом (примерная форма заявления приведена в приложении к настоящему административному регламенту).

К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются следующие документы:

2.6.1. Перечень документов, предоставляемых лично заявителем:

паспорт или другой документ, удостоверяющий личность заявителя; в случае предоставления документов третьими лицами - доверенность, оформленная в установленном порядке, на право совершения каких-либо действий с объектами недвижимости (копия);

правоустанавливающие документы на земельный участок;

градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации); положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (или положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации);

разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

2.6.2. Перечень документов, получаемых из других органов в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия:

копия договора аренды земельного участка (выдается комитетом по управлению муниципальным имуществом в течение 1 рабочего дня).

Заявитель вправе предоставить полный пакет документов по собственной инициативе.

Специалисты управления архитектуры и градостроительства не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, включенных в перечень документов, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

отсутствие необходимых документов для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента;

в случае предоставления документов третьими лицами, отсутствие доверенности, оформленной в установленном порядке;

текст не поддается прочтению.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;

несоответствие представленных документов требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае строительства линейного объекта);

несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

предоставление документа в ненадлежащий орган.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди не превышает 30 минут.

Продолжительность приема у специалиста не превышает 15 минут.

2.11. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день обращения заявителя.

2.12. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно отвечать санитарным, противопожарным требованиям, оснащено стульями, столами, компьютерной системой с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов, а также оборудованное специальными информационными стендами.

На информационном стенде размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами управления архитектуры и градостроительства при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи (телефон 7-23-22), электронной почты сети "Интернет" (admlkz@kuzbass.net).

В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процесса оформления документов при помощи телефона или посредством личного посещения специалистов управления архитектуры и градостроительства.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги - предоставление информации в полном объеме всем заявителям, обратившимся за получением муниципальной услуги, соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и отсутствие жалоб от граждан.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявления и необходимых документов от заявителя;

проверка наличия необходимой документации, прилагаемой к заявлению;

проверка соответствия проектной документации требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

выдача заявителю разрешения на строительство для строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

отказ в выдаче разрешения на строительство для строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.2. Сроки выполнения административных процедур:

прием заявления и необходимых документов от заявителя - в день подачи;

проверка наличия необходимой документации, прилагаемой к заявлению - в день подачи;

проверка соответствия проектной документации требованиям, установленным законодательством Российской Федерации - восемь дней с момента срока подачи заявления о выдаче разрешения на строительство для строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

выдача заявителю разрешения на строительство для строительства, реконструкции объектов капитального строительства - в течение двух дней;

отказ в выдаче разрешения на строительство для строительства, реконструкции объектов капитального строительства - в течение двух дней.

3.3. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя с необходимыми документами, установленными пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.

3.4. Проверка наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению, осуществляется специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа.

3.5. Проверка соответствия проектной документации требованиям, установленным законодательством Российской Федерации

Специалистами управления архитектуры и градостроительства проводится проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (пункт 2 части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

3.6. Выдача разрешений либо отказ в выдаче разрешений на строительство для строительства, реконструкции объектов капитального строительства

После проведения специалистами проверки документации заявителю выдается разрешение на строительство по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698, либо отказывается в выдаче разрешения на строительство с указанием причины отказа. Разрешение оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр выдается заявителю, второй хранится в управлении архитектуры и градостроительства. Разрешение вступает в действие со дня его регистрации. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю с указанием причин отказа в письменном виде по почте (с уведомлением) или передается лично заявителю под роспись.

3.7. В электронном виде муниципальная услуга не предоставляется.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главы города по строительству и городскому развитию и начальником управления архитектуры и градостроительства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, носит внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих и ответственных лиц

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами;

требования от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа. Жалобы на решения, принятые начальником управления архитектуры и градостроительства, подаются на имя главы города.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуется;

фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, немедленно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

И.о. первого заместителя главы города

Р.Р. Бадертдинов

Приложение
к административному регламентупредоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство
для строительства, реконструкции
объектов капитального строительства"

Заявление
о выдаче разрешения на строительство
(примерная форма)

(полное наименование органа местного самоуправления, города, наименование региона, осуществляющего выдачу разрешения на строительство)

_________________________________________________________________________ _____

_________________________________________________________________________ _____

Заказчик (застройщик, инвестор) __________________________________________________

_________________________________________________________________________ _____

(Ф.И.О. - для граждан, полное наименование организации - для юридических лиц, почтовый

_________________________________________________________________________ _____

индекс и адрес, телефон, факс, банковские реквизиты или ИНН)

_________________________________________________________________________ _____

согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации прошу выдать разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства____________________________________________________________ _______

(ненужное зачеркнуть)

_________________________________________________________________________ _____

(наименование объекта капитального строительства)

на земельном участке ____________________________________________________________

(полный адрес объекта капитального строительства с указанием субъекта Российской Федерации,

_________________________________________________________________________ _____

административного района и т.д. или строительный адрес и кадастровый код участка)

сроком на _____________________________________________________________________

(прописью - лет, месяцев)

При этом сообщаю: право на пользование земельным участком закреплено ___________

_________________________________________________________________________ ___

(правоустанавливающие документы на земельный участок)

_________________________________________________________________________ ___

проектная документация на строительство объекта капитального строительства разработана ________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________ ___

(наименование проектно-изыскательской, проектной организации, ее почтовый индекс и адрес)

имеющей лицензию на право выполнения проектных работ, выданную _______________

_________________________________________________________________________ ___

(наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию, N лицензии)

и согласована в установленном порядке с заинтересованными организациями и управлением архитектуры и градостроительства;

заключение государственной экологической экспертизы ___________________________

_________________________________________________________________________ ___

(наименование органа, выдавшего заключение, N заключения, дата выдачи заключения)

заключение государственной вневедомственной экспертизы ________________________

_________________________________________________________________________ ___

(наименование органа, выдавшего заключение, N заключения, дата выдачи заключения)

заключение негосударственной экспертизы _______________________________________

_________________________________________________________________________ ___

(наименование органа, выдавшего заключение, N заключения, дата выдачи заключения)

распорядительный документ об утверждении проектной документации _______________

_________________________________________________________________________ ___

(наименование органа, утвердившего проект, наименование решения, N решения, дата выдачи решения)

Одновременно ставлю Вас в известность, что основные показатели объекта капитального строительства составляют:

_________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________

Обязуюсь обо всех измененных сведениях, приведенных в проекте и в настоящем заявлении, сообщать _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________ ___

(наименование органа, выдавшего разрешение на строительство)

___________________________	____________________	_________________
(заказчик, застройщик)	(подпись)	(расшифровка подписи)

"____"_________________ ____ г.

МП