Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 1 ноября 2019 г. N 077/01/11-12351/2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по рассмотрению дела N 077/01/11-12351/2019 о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Московского УФАС России от 29.10.2019 N 251 "О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства" по признакам нарушения ООО "ДОРСТРОЙ-1" ИНН 7723884869 ОГРН 1137746898244 (место нахождения: 109651, г. Москва, ул. Донецкая, д. 19, кв. 251) и ООО "САНСТРОЙ" ИНН 7723838630 ОГРН 1127746431372 (место нахождения: 109380, г. Москва, Проектируемый 4586-й проезд, д. 4, стр. 13, этаж 2, комн. 29, офис 19) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело или могло привести к поддержанию цен на торгах, о чем свидетельствуют выявленные признаки нарушения: совпадение IP-адресов при подаче ценовых предложений, совпадение учетных записей, на которых создавались и изменялись файлы заявок, а также дат и времени их создания и изменения, руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело N 077/01/11-12351/2019 к рассмотрению на 09 декабря 2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Мясницкий проезд, д. 4, стр. 1, 4 этаж, ком. 412.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 077/01/11-12351/2019 в качестве заинтересованного лица: (e-mail: forma.2@bk.ru)

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 077/01/11-12351/2019 в качестве заинтересованного лица: (e-mail: forma.2@bk.ru)

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 077/01/11-12351/2019 в качестве ответчика: ООО "ДОРСТРОЙ-1" ИНН 7723884869 ОГРН 1137746898244 (место нахождения: 109651, г. Москва, ул. Донецкая, д. 19, кв. 251).

5. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 077/01/11-12351/2019 в качестве ответчика: ООО "САНСТРОЙ" ИНН 7723838630 ОГРН 1127746431372 (место нахождения: 109380, г. Москва, Проектируемый 4586-й проезд, д. 4, стр. 13, этаж 2, комн. 29, офис 19).

6. ООО "ДОРСТРОЙ-1" представить в срок до 25 ноября 2019 года следующие документы и сведения:

6.1. Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ООО "ДОРСТРОЙ-1" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006 N293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц".

6.2. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО "ДОРСТРОЙ-1" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

6.3. Штатное расписание ООО "ДОРСТРОЙ-1" за период 2016-2019 гг. с указанием ФИО лиц, занимающих (занимавших) соответствующие должности.

6.4. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО "ДОРСТРОЙ-1" действия по подготовке и подаче заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200086717000638, 0373200086717000744), а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведения по настоящему запросу. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200086717000638, 0373200086717000744), подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

6.5. Сведения о внесении обеспечения заявок по аукционам NN 0373200086717000638, 0373200086717000744 от имени ООО "ДОРСТРОЙ-1" с указанием источника поступления денежных средств, лица, осуществляющего внесение, и приложением подтверждающего документа (платежного поручения).

6.6. Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих ООО "ДОРСТРОЙ-1" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу.

6.7. Сведения о наличии договорных отношений между ООО "ДОРСТРОЙ-1" и ООО "САНСТРОЙ" за период 2016-2019 гг.

6.8. Сведения о способах исполнения ООО "ДОРСТРОЙ-1" контрактов, заключенным по результатам аукционов NN 0373200086717000638, 0373200086717000744 (самостоятельно, субподряд, иное).

6.9. Все договоры (субподряда, оказания услуг, поставки и иное), заключенные ООО "ДОРСТРОЙ-1" с целью исполнения обязательств по контрактам, заключенным по результатам аукционов NN 0373200086717000638, 0373200086717000744.

6.10. Сведения о генеральном директоре ООО "ДОРСТРОЙ-1", действовавшем в период проведения аукционов с реестровыми NN 0373200086717000638, 0373200086717000744, с указанием его паспортных данных и приложением документов, подтверждающих полномочия: решение о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор.

6.11. Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах ООО "ДОРСТРОЙ-1" за 2018 год.

7. ООО "САНСТРОЙ" представить в срок до 25 ноября 2019 года следующие документы и сведения:

7.1. Перечень лиц, входивших в одну группу лиц с ООО "САНСТРОЙ" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему определению, в соответствии с Приказом ФАС России от 20.11.2006 N293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц".

7.2. Перечень всех помещений и IP-адресов, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет от имени ООО "САНСТРОЙ" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу, с приложением соответствующих договоров, служащих основанием для пользования такими помещениями, документов, подтверждающих их оплату, а также договоров с провайдерами.

7.3. Штатное расписание ООО "САНСТРОЙ" за период 2016-2019 гг. с указанием ФИО лиц, занимающих (занимавших) соответствующие должности.

7.4. Сведения о лицах, осуществлявших от имени ООО "САНСТРОЙ" действия по подготовке и подаче заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200086717000638, 0373200086717000744), а также подачу ценовых предложений и подписание контрактов, в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведения по настоящему запросу. В случае, если действия по подготовке заявок на аукционы в электронной форме (в том числе на аукционы NN 0373200086717000638, 0373200086717000744), подача заявок и ценовых предложений, а также подписание контрактов осуществлялись лицами, отсутствующими в штатном расписании, предоставить договоры об оказании соответствующих услуг и все документы, подтверждающие исполнение и оплату услуг по указанным договорам, а также указать ФИО конкретных лиц, осуществлявших вышеуказанные действия.

7.5. Сведения о внесении обеспечения заявок по аукционам NN 0373200086717000638, 0373200086717000744 от имени ООО "САНСТРОЙ" с указанием источника поступления денежных средств, лица, осуществляющего внесение, и приложением подтверждающего документа (платежного поручения).

7.6. Сведения о всех банковских счетах, принадлежащих ООО "САНСТРОЙ" в период с 01.01.2016 по дату предоставления сведений по настоящему запросу.

7.7. Сведения о наличии договорных отношений между ООО "ДОРСТРОЙ-1" и ООО "САНСТРОЙ" за период 2016-2019 гг.

7.8. Сведения о генеральном директоре ООО "САНСТРОЙ", действовавшем в период проведения аукционов с реестровыми NN 0373200086717000638, 0373200086717000744, с указанием его паспортных данных и приложением документов, подтверждающих полномочия: решение о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой договор.

7.9. Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах ООО "САНСТРОЙ" за 2018 год.

Одновременно сообщаем, что все документы предоставляются со всеми изменениями, дополнениями, приложениями, в заверенных надлежащим образом копиях, кроме справок. В случае отсутствия каких-либо документов, указанных в настоящем определении, необходимо представить справку о причине их отсутствия.

Непредставление или несвоевременное представление по требованию федерального антимонопольного органа, его территориального органа сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность в соответствии с пунктом 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неявки лиц, участвующих в деле N 077/01/11-12351/2019 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), дело N 077/01/11-12351/2019 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции.

Вход в Московское УФАС России осуществляется за 15 минут до назначенного времени строго при предъявлении документов, удостоверяющих личность, настоящего определения и доверенности для представителя на участие в рассмотрении дела.