Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 26 февраля 2020 г.

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

26 февраля 2020 г. г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

С.О.А.

Члены Комиссии:

Б.Ю.С.

Д.А.Н.

Ш.С.О.

в отсутствие надлежащим образом уведомленной А.Н.В. (далее - Заявитель), в присутствии представителя ООО "Русская компания" (далее - Организатор торгов) Ш.И.В., рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества должника (извещение N 271219/2389826/05 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),

УСТАНОВИЛА:

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба А.Н.В. на действия ООО "Русская Компания" края при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества должника (извещение N 271219/2389826/05 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

Рассмотрение жалобы состоялось 26.02.2020 года в 12:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель жалобы считает, что решение об отказе в допуске в торгах необоснованно.

Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия по делу N 023/10/18.1-752/2020, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

Организатор торгов осуществляет деятельность по реализации арестованного имущества в соответствии с Государственным контрактом от 28.01.2019 N 002/15/01/2019 заключенным с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея организовало и провело торги по реализации арестованного имущества: Лот N 6 АМТС КАМАЗ, 2017 г. в., г/н Р113ТС123 (правоустанавливающие документы отсутствуют), Лот 7 АМТС Вольво, 2014 г. в. г/н С7200М123 (правоустанавливающие документы отсутствуют), Лот N 8 АМТС Вольво, 2014 г. в. г/н Р1330Р123 (правоустанавливающие документы отсутствуют), Лот N 9 АМТС КАМАЗ, 2017 г.в. г/н Е331ЕМ53 (правоустанавливающие документы отсутствуют), Лот N 10АМТС Вольво 2014 г. в. г/н С7210М 123 (правоустанавливающие документы отсутствуют) должник ООО "Алдреедмитриевский щебзавод", начальная цена указана без учета НДС, извещение N 271219/2389826/05 опубликованное на официальном сайте www.torgi.gov.ru, 27.12.2019 г. Прием заявок на участие с 30.12.2019 г. по 23.01.2020 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 448 ГК РФ, извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Извещение о проведении торгов было опубликовано в газете Кубанские новости от 27.12.2019 г. N 201 (6776), на официальном сайте Российской Федерации torgi.gov.ru в сети интернет (извещение N 271219/2389826/05), на сайте ФССП РФ, а также на сайте организатора торгов.

В информационных извещениях опубликованы условия оформления участия в торгах, в том числе форма заявки, сведения о комплекте документов, прилагаемых к заявке, сроки приема заявок.

Согласно размещенному информационному сообщения организатором торгов предусмотрен следующий перечень требуемых для участия в аукционе документов и требования к их оформлению: заявка по утвержденной организатором торгов форме; предложение заявителя по цене имущества, напечатанное на машинописной технике цифрами и прописью (ФИО заявителя, N лота, дата торгов, предложение цены), запечатанное в отдельный конверт; платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение претендентом задатка; заверенную копию ИНН заявителя; доверенность, выданная лицу, уполномоченному действовать от имени заявителя при подаче заявки на участие в аукционе; заверенная копия основного документа удостоверяющего личность - физического лица, а также представителя заявителя в случае подачи документов от имени заявителя; заверенная копия основного документа удостоверяющего личность - индивидуального предпринимателя, а также представителя заявителя в случае подачи документов от имени заявителя; заверенная копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; Выписка из Единого Государственного Реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не более, чем за 4 месяца до даты подачи заявки на участие в торгах; справка об отсутствии задолженности по налогам индивидуального предпринимателя; заверенная копия основного документа удостоверяющего личность уполномоченного представителя заявителя - юридического лица; заверенная копию учредительных документов; заверенная копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства о постановке на налоговый учет; заверенные копии документов о внесении изменений к учредительным документам заявителя; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не более, чем за 4 месяца до даты подачи заявки на участие в торгах; бухгалтерский баланс заявителя на последнюю отчетную дату с отметкой о предоставлении в налоговый орган; заверенные копии документов, подтверждающие полномочия должностных лиц и органов управления заявителя - для юридических лиц; решение соответствующего органа управления о приобретении указанного имущества, если необходимость такого согласия предусмотрена учредительными документами претендента, либо справку об отсутствии необходимости одобрения сделки для данного общества; письменное подтверждение соответствия заявителя участнику торгов в соответствии с Гражданским кодексом РФ; в соответствии с Семейным кодексом РФ при приобретении недвижимого имущества предоставляется нотариально удостоверенное Согласие супруга(и), полные банковские реквизиты заявителя; иные документы, необходимые в соответствии с законодательством РФ; опись всех представленных документов (в двух экземплярах) в свободной форме. Предоставление дополнительных документов, внесение исправлений в представленные документы, замена представленных документов не допускается. При подведении итогов приема заявок документы, содержащие помарки, подчистки, исправления, недостающими документами и т.п., комиссией признаются как не соответствующие требованиям аукционной документации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 29.02.2016) "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", бланк паспорта имеет размер 88 х 125 мм, состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке.

Г.С.И. действующий от имени А.Н.В. подал заявки на участие в торгах по лотам N 6, N 7, N 8, N 9, N 10.

Согласно информационных сообщений, направленных А.Н.В. следует, что торги по лотам N 6, N 9 признаны несостоявшимися по причине в связи с тем, что подано менее двух заявок. По лотам N 7, N 8, N 10 комиссией ООО "Русская компания" А.Н.В. не допущена к участию к торгам в связи с тем, что в пакетах документов содержатся заверенные копии не всех страниц паспорта заявителя и представителя.

Представителем претендента не было предоставлено копии документа, удостоверяющего личность физического лица, как того требовалось согласно информационному извещению о проведении торгов. Заявитель не обращался к Организатору торгов за разъяснениями относительно содержания и порядка оформления аукционной документации.

Таким образом решение Организатора торгов о не допуске заявки А.Н.В. к участию в торгах, является обоснованным, поскольку указанная заявка нарушала требования аукционной документации.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу А.Н.В. на действия ООО "Русская Компания" края при организации и проведении аукциона по продаже арестованного имущества должника (извещение N 271219/2389826/05 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru), необоснованной.

Заместитель председателя Комиссии: О.А.С.

Члены Комиссии: Ю.С.Б.

А.Н.Д.

С.О.Ш.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.