Приложение N 1. Положение о порядке проведения конкурса на право заключения инвестиционного соглашения на выполнение работ по разработке, внедрению и эксплуатации автоматизированной системы оплаты проезда в пассажирском транспорте общего пользования на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа

Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Новокузнецка
от 26 декабря 2013 г. N 223

Положение
о порядке проведения конкурса на право заключения инвестиционного соглашения на выполнение работ по разработке, внедрению и эксплуатации автоматизированной системы оплаты проезда в пассажирском транспорте общего пользования на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведении конкурса на право заключения инвестиционного соглашения на выполнение работ по разработке, внедрению и эксплуатации автоматизированной системы оплаты проезда в пассажирском транспорте общего пользования на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа (далее - Положение) разработано в целях улучшения транспортного обслуживания населения, обеспечения полноты сбора оплаты проезда в пассажирском транспорте, совершенствования системы учета проезда граждан, а также привлечение инвестиций в развитие системы контроля оплаты проезда в пассажирском транспорте общего пользования Новокузнецкого городского округа.

1.2. Целью проведения конкурса на право заключения инвестиционного соглашения на выполнение работ по разработке, внедрению и эксплуатации автоматизированной системы оплаты проезда в пассажирском транспорте общего пользования на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа (далее - конкурс) является внедрение на территории Новокузнецкого городского округа автоматизированной системы оплаты проезда в пассажирском транспорте общего пользования (далее - АСОП), путем конкурсного отбора претендента, предлагающего наиболее лучшие условия по выполнению работ по разработке, внедрению и эксплуатации АСОП.

1.3. Предметом конкурса является получение претендентом права на выполнение работ по разработке, внедрению и эксплуатации АСОП.

1.4. Основные принципы конкурса:

- единство требований и создание равных условий для всех претендентов на участие в конкурсе;

- объективность оценки заявок участников конкурса комиссией по проведению конкурса на право заключения инвестиционного соглашения на выполнение работ по разработке, внедрению и эксплуатации автоматизированной системы оплаты проезда в пассажирском транспорте на территории Новокузнецкого городского округа.

1.5. Организатором конкурса является Управление по транспорту и связи администрации города Новокузнецка (далее - организатор конкурса, Управление).

1.6. Конкурс проводится комиссией по проведению конкурса на право заключения инвестиционного соглашения на выполнение работ по разработке, внедрению и эксплуатации автоматизированной системы оплаты проезда в пассажирском транспорте общего пользования на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа (далее - конкурсная комиссия).

1.7. Инвестиционное соглашение на выполнение работ по разработке, внедрению и эксплуатации автоматизированной системы оплаты проезда в пассажирском транспорте общего пользования на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа - это договор, заключаемый по итогам проведенного конкурса между Управлением и победителем конкурса (далее - соглашение, договор).

2. Участники конкурса

2.1. Конкурс является открытым.

Претендентами на участие в конкурсе являются юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели, подавшие в установленном порядке заявку на участие в конкурсе и всю необходимую документацию, прилагаемую к заявке (далее - претендент).

Участник конкурса - претендент, соответствующий обязательным требованиям настоящего Положения и допущенный конкурсной комиссией к участию в конкурсе.

2.2. Участник конкурса должен соответствовать следующим требованиям:

1) непроведение в отношении Участника конкурса процедуры ликвидации и банкротства (отсутствие решения арбитражного суда о признании Участника банкротом и об открытии в его отношении конкурсного производства) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2) неприостановление деятельности Участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения конкурсной заявки;

3) отсутствие у Участника конкурса задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.

2.3. Претенденты не допускаются к участию в конкурсе в следующих случаях:

1) непредоставления документов или предоставления не в полном объеме документов, предусмотренных конкурсной документацией;

2) несоответствия требованиям, установленным в п. 2.2. настоящего Положения;

3) несоответствие конкурсной заявки (по форме и/или содержанию) и приложенных документов требованиям конкурсной документации.

4) заявка подана по истечении установленного срока приема;

5) выявление в предоставленных документах недостоверных сведений о претенденте.

3. Порядок формирования и работы конкурсной комиссии

3.1. В состав конкурсной комиссии входят представители администрации города Новокузнецка, ее функциональных, отраслевых или территориальных органов, муниципального казенного предприятия "По организации пассажирских перевозок" Новокузнецкого городского округа, а также по согласованию - представители Новокузнецкого городского Совета народных депутатов.

Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации города Новокузнецка.

3.2. Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса (в т.ч. физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса (в т.ч. физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса).

3.3. Конкурсная комиссия осуществляет следующие основные функции:

1) принимает заявки на участие в конкурсе и ведет их учет в журнале регистрации заявок по мере поступления с указанием даты и времени поступления;

2) вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе;

3) рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе;

4) ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии, в том числе протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;

5) определяет победителя конкурса;

6) информирует участников о результатах конкурса.

3.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числе ее членов.

3.5. Заседание конкурсной комиссии открывается председателем конкурсной комиссии в соответствии с назначенным временем и местом проведения заседания. На заседании конкурсной комиссии при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе имеют право присутствовать претенденты и (или) их уполномоченные представители.

3.6. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. Член конкурсной комиссии, не согласный с принятым решением, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Организатор конкурса разрабатывает и утверждает извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию.

Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация размещаются организатором конкурса на официальном сайте администрации города Новокузнецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.admnkz.info (далее - официальный сайт) не менее чем за тридцать календарных дней до наступления даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, указанной в извещении о проведении конкурса.

4.2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

1) форма торгов;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

3) предмет конкурса;

4) оформление участия в конкурсе;

5) критерии и порядок определения лица, выигравшего конкурс;

6) срок, место, порядок представления конкурсной документации с указанием официального сайта, на котором размещена конкурсная документация;

7) место, порядок, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

8) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения заявок на участие в конкурсе и подведения итогов конкурса;

9) срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать инвестиционное соглашение (указанный срок должен составлять не более десяти дней);

10) размер, срок и порядок внесения задатка.

При заключении соглашения с лицом, выигравшим конкурс, сумма внесенного им задатка не возвращается.

4.3. Конкурсная документация должна содержать:

1) обязательные требования к участникам конкурса, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

2) условия (критерии) и порядок оценки заявок на участие в конкурсе и определения победителя конкурса, согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

3) перечень документов, подтверждающих соответствие претендента требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и конкурсной документации, согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

4) порядок, место и дату начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

5) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дату рассмотрения заявок на участие в конкурсе и подведения итогов конкурса;

6) источник финансирования;

К конкурсной документации прилагается проект инвестиционного соглашения.

4.4. Организатор конкурса вправе внести изменения в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Внесенные в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию изменения должны быть размещены организатором конкурса на официальном сайте в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о внесении данных изменений. Управление в течение двух рабочих со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию направляет соответствующие уведомления претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе, заказными письмами или посредством электронной почты.

4.5. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, даты указанной в извещении о проведении конкурса. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается организатором конкурса на официальном сайте в течение двух рабочих дней со дня принятия им соответствующего решения, но не позднее, чем за два дня до даты, указанной в извещении о проведении конкурса.

В случае отказа от проведения конкурса Управление в течение двух рабочих дней со дня принятия данного решения направляет соответствующие уведомления претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе, заказными письмами или посредством электронной почты.

4.6. Каждый претендент имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении предмета конкурса.

4.7. Заявка на участие в конкурсе подается в конкурсную комиссию в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Заявка на участие в конкурсе подается в письменном виде в запечатанном конверте с обязательным приложением всех документов, предусмотренных конкурсной документацией.

Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поданный в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе согласно дате и времени его поступления. По требованию претендента ему выдается расписка в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.

В любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конверта с заявкой на участие в конкурсе претендент вправе отозвать заявку или внести в нее изменения.

5. Вскрытие конвертов на участие в конкурсе, порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе и подведение итогов конкурса

5.1. Публично, в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

Присутствующие на заседании конкурсной комиссии претенденты и (или) их представители должны зарегистрироваться до начала заседания.

5.2. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в порядке их регистрации. Конверты с маркировкой "изменения" конкурсная комиссия вскрывает одновременно с основными конвертами претендентов.

Конкурсная комиссия проверяет сохранность конверта перед его вскрытием. Претенденты и их представители, присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, также могут удостовериться в сохранности предоставленных конвертов.

Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого претендента, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, факт наличия документов, предусмотренных конкурсной документацией, указанных в заявке и являющихся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.3. Протокол вскрытия конвертов подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.4. Заявки на участие в конкурсе, поступившие после окончания срока их приема, возвращаются лицам, подавшим указанные заявки, в день их поступления.

5.5. В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным п.п. 2.2, 2.3 настоящего Положения и конкурсной документацией в срок, не превышающий 3 рабочих дней.

5.6. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию или об отказе в допуске к участию в конкурсе.

5.7. К участию в конкурсе допускаются претенденты, своевременно представившие заявку на участие в конкурсе и соответствующие требованиям допуска к участию в конкурсе, предусмотренным конкурсной документацией.

5.8. Допуск к участию или отказ в допуске к участию в конкурсе оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией.

Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

5.9. В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных претендентами, признанными участниками конкурса в срок не превышающий 5 рабочих дней.

5.10. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в соответствии с критериями, указанными в настоящем Положении и в конкурсной документации.

Оценка заявки на участие в конкурсе осуществляется в баллах индивидуально каждым присутствующим членом конкурсной комиссии в соответствии с оценочной шкалой, предусмотренной настоящим Положением и конкурсной документацией.

В случае набора равного количества баллов один дополнительный балл присваивается той заявке, которая подана раньше.

5.11. Результаты конкурса оформляются протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в Управлении, а второй в течение трех рабочих дней со дня его подписания вместе с проектом соглашения направляется победителю конкурса.

5.12. Протоколы вскрытия конвертов, рассмотрения заявок на участие в конкурсе и оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается Управлением на официальном сайте в течение двух рабочих дней со дня подписания указанных протоколов.

5.13. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения к конкурсной документации хранятся организатором конкурса пять лет.

5.14. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) если участником конкурса признается только одно лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе;

2) если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в конкурсе;

3) если конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всем лицам, претендующим на участие в конкурсе.

5.15. В случае если участником конкурса признается только одно лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, соглашение заключается с единственным участником конкурса.

6. Определение победителя конкурса и заключение инвестиционного соглашения на право выполнения работ по разработке, внедрению и эксплуатации автоматизированной системы оплаты проезда в пассажирском транспорте общего пользования на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа

6.1. Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов по его конкурсному предложению в соответствии с протоколом конкурсной комиссии и предложивший по оценке конкурсной комиссии наилучшие условия выполнения работ.

6.2. Управление в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе направляет победителю конкурса проект договора, который должен включать в себя условия его исполнения, предложенные в соответствующей заявке на участие в конкурсе. Победитель конкурса обязан в срок, предусмотренный конкурсной документацией, представить подписанное соглашение. Данный срок не может превышать десяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

6.3. В случае если по истечении 10 дней с момента принятия решения конкурсной комиссией победитель конкурса не заключит инвестиционное соглашение, он признается уклонившимся от заключения соглашения и конкурсная комиссия в 3-дневный срок принимает решение об объявлении победителем участника конкурса, набравшего наибольшее количество баллов после участника, признанного победителем.

6.4. В случае если победитель конкурса, заключивший инвестиционное соглашение по истечении 10 дней с момента заключения соглашения не приступает к выполнению обязательств, определенных заключенным соглашением, конкурсная комиссия в 3-дневный срок принимает решение о расторжении договора с данным конкурсантом и объявлении победителем участника конкурса, набравшего наибольшее количество баллов после выбывшего участника.

6.5. В соглашении определяются следующие существенные условия:

1) предмет соглашения;

2) права, обязанности и ответственность сторон;

3) срок действия соглашения;

4) срок выполнения работ;

5) основания и порядок расторжения соглашения;

6) иные условия, признанные сторонами существенными.

7. Заключительные положения

7.1. Споры, возникающие при проведении конкурса, разрешаются путем направления претензии. Претензии могут быть направлены в сроки, не превышающие 10 дней с момента опубликования протоколов вскрытия конвертов, рассмотрения заявок на участие в конкурсе и оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Рассмотрение претензии осуществляется в срок, не превышающий 10 дней с момента ее поступления.

В случае не достижения соглашения спор выносится на рассмотрение суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.2. В случае признания судом результатов конкурса недействительными повторный конкурс проводится не позднее чем через 30 дней после вступления в силу решения суда об аннулировании результатов предыдущего конкурса.

Первый заместитель Главы города по промышленности и городскому хозяйству

Е.А. Бедарев