Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области от 14 ноября 2013 г. N 1809 "Об утверждении муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения" на 2014-2016 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 14 ноября 2013 г. N 1809
"Об утверждении муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения" на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 28 августа, 27 ноября 2014 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 13 ноября 2014 г. N 1955 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения" на 2014-2016 годы.

2. Отделу информатизации (А.Ю. Хрулева) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. первого заместителя главы города Р.Р. Бадертдинова.

Глава города

В.Н. Телегин

Муниципальная программа
Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения" на 2014-2016 годы
(утв. постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 14 ноября 2013 г. N 1809)

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 28 августа, 27 ноября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 28 августа 2014 г. N 1500 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения" на 2014-2016 годы

Наименование программы	Муниципальная программа Ленинск-Кузнецкого городского округа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения" на 2014-2016 годы (далее - Программа)
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы	Распоряжение администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 03.10.2013 N 33 "О разработке муниципальных программ в Ленинск-Кузнецком городском округе на 2014-2016 годы"
Заказчик Программы	Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа
Директор Программы	И.о. первого заместителя главы города Р.Р. Бадертдинов
Разработчик Программы	Муниципальное казенное учреждение управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинск-Кузнецкого городского округа
Цели Программы	Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; ликвидация последствий происшествий и чрезвычайных ситуаций; последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера
Задачи Программы	Создание необходимой материально-технической базы для обеспечения постоянной готовности сил и средств ГЗ ТП РСЧС Ленинск-Кузнецкого городского округа; совершенствование системы информирования и оповещения населения
Срок реализации Программы	2014-2016 годы
Основные мероприятия Программы	Совершенствование системы информирования и оповещения населения; совершенствование ГО и защиты населения от ЧС, повышение устойчивости функционирования предприятий и систем жизнеобеспечения городского округа; ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
Основной исполнитель Программы	Муниципальное казенное учреждение управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинск-Кузнецкого городского округа
Объемы и источники финансирования Программы	Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составит 24074,0 тыс. рублей за счет средств бюджета городского округа, в том числе по годам реализации: 2014 г. - 8858,0 тыс. рублей, 2015 г. - 7608,0 тыс. рублей, 2016 г. - 7608,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить оповещение 95 процентов населения при угрозе либо возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повысить уровень безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, обеспечить готовность сил и средств городского звена ТП РСЧС к действиям по предназначению
Организация контроля за выполнением Программы	Контроль за выполнением Программы осуществляет заказчик Программы. Директор Программы ежегодно до 20 января представляет сводный отчет о выполнении Программы за прошедший финансовый год в финансовое управление города Ленинска-Кузнецкого, в отдел экономического анализа и прогнозирования администрации городского округа; исполнитель Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в финансовое управление города Ленинска-Кузнецкого отчет о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами. Технико-экономическое (социально-экономическое) обоснование Программы

В настоящее время на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа функционируют 2 химически опасных объекта, 15 пожаро- и взрывоопасных объектов, 14 гидротехнических сооружений. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую, оборонную и социальную значимость для городского округа, но и потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, а также окружающей природной среды.

Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан и экономики.

Как показывает опыт предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, эффективность действий населения по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и защите от поражающих факторов источников опасности недостаточно высока.

Сущность проблемы состоит в том, чтобы обеспечить снижение количества чрезвычайных ситуаций и повышение уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, создать необходимую материально-техническую базу для обеспечения постоянной готовности сил и средств ГЗ ТП РСЧС.

Для повышения уровня подготовленности населения, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.

Эти технологии должны позволять оповещать, информировать и обучать людей, находящихся в местах массового пребывания (с использованием электронных наружных и внутренних табло коллективного пользования), а также вне зависимости от места их нахождения (с применением различных типов оконечных устройств индивидуального пользования - мобильных телефонов, портативных компьютеров с беспроводным выходом в сеть "Интернет", теле- и радиоприемников и др.). Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактического видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, а также устройства, обеспечивающие обратную связь населения с персоналом дежурных служб.

В настоящее время на предприятиях и организациях городского округа установлено 29 сирен для оповещения населения в чрезвычайных ситуациях, что не позволяет оповестить все население городского округа об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий. Из них: 6 сирен 1953 года выпуска; 4 сирены 1956 года выпуска; 8 сирен 1970 года выпуска; 1 сирена 1983 года выпуска; 2 сирены 1985 года выпуска; 1 сирена 2003 года выпуска; 2 сирены 2006 года выпуска; 3 сирены 2007 года выпуска, 2 сирены 2010 года выпуска. 18 сирен выработали установленный ресурс, не соответствуют современным требованиям и подлежат замене. Полный амортизационный износ сирен наступает к 10 годам эксплуатации. Требуется обновление устаревших сирен.

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

ликвидация последствий происшествий и чрезвычайных ситуаций;

последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций;

повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

создать необходимую материально-техническую базу для обеспечения постоянной готовности сил и средств ГЗ ТП РСЧС Ленинск-Кузнецкого городского округа;

совершенствовать систему информирования и оповещения населения.

3. Система программных мероприятий

В целях смягчения последствий и уменьшения ущерба от возможных чрезвычайных ситуаций и недопущения человеческих жертв в рамках Программы реализуются следующие мероприятия:

обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинск-Кузнецкого городского округа;

совершенствование системы информирования и оповещения населения, в том числе изготовление памяток для населения, приобретение оборудования системы оповещения населения;

оснащение техническими средствами и оборудованием в соответствии с требованиями нормативных документов оперативной группы, единой дежурной диспетчерской службы и пункта управления города;

ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе мероприятия по пропуску ледохода и паводковых вод, противоклещевая дезинсекция и энтомологическое обследование до и после противоклещевой обработки, по ликвидации провалов, по демеркуризации ртутьсодержащих предметов;

участие в командно-штабных учениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 28 августа 2014 г. N 1500 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем средств, необходимых для реализации Программы, составляет "24074,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа, в том числе по годам реализации:

2014 г. - 8858,0 тыс. рублей,

2015 г. - 8858,0 тыс. рублей,

2016 г. - 8858,0 тыс. рублей.

5. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических (экологических) результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить оповещение 95 процентов населения при угрозе либо возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повысить уровень безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, обеспечить готовность сил и средств городского звена ТП РСЧС к действиям по предназначению.

Целевые индикаторы Программы

N п/п	Наименование программных мероприятий	Сроки исполнения	Наименование показателя	Ед. изм.	Исходные показатели базового года	Значение целевого индикатора Программы
						2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций
Задача: создание необходимой материально-технической базы для обеспечения постоянной готовности сил и средств ГЗ ТП РСЧС Ленинск-Кузнецкого городского округа; совершенствование системы информирования и оповещения населения
1.	Совершенствование системы информирования и оповещения населения	2014-2016 годы	Сокращение степени износа оборудования	%	62	55	48	41
1	2	3	4	5	6	7	8	9
2.	Оснащение оперативной группы, единой дежурной диспетчерской службы и пункта управления города	2014-2016 годы	Оснащение техническими средствами и оборудованием в соответствии с требованиями	%	63	85	88	90
3.	Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций	2014-2016 годы	Материальный ущерб от природных и техногенных катастроф	тыс. руб.	296,0	280,0	280,0	280,0

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

6.1. Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы.

6.2. Исполнитель Программы несет ответственность за эффективное и целевое использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

6.3. Контроль за выполнением Программы осуществляет заказчик Программы.

6.4. Исполнитель Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в финансовое управление города Ленинска-Кузнецкого отчет о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов по форме согласно приложению N 3 к Порядку разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденному постановлением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24.12.2012 N 2069 (в редакции постановлений от 30.07.2013 N 1222, от 24.10.2013 N 1695) (далее - Порядок).

Директор Программы ежегодно до 20 января текущего года подготавливает и представляет сводный отчет о результатах реализации Программы в финансовое управление города Ленинска-Кузнецкого, в отдел экономического анализа и прогнозирования по формам согласно приложениям N 1,2,3 к Порядку и пояснительную записку к нему о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 ноября 2014 г. N 2086 раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции, действующей до 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Программные мероприятия

N п/п	Наименование Программы, программных мероприятий	Исполнитель программного мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)	В том числе по годам (тыс. руб.)
					2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8
	Муниципальная программа Ленинск- Кузнецкого городского округа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения" на 2014-2016 годы	МКУ УГО и ЧС Ленинск-Кузнецкого городского округа	Всего	24074,0	8858,0	7608,0	7608,0
			бюджет городского округа	24074,0	8858,0	7608,0	7608,0
1.	Обеспечение деятельности МКУ УГО и ЧС Ленинск-Кузнецкого городского округа	МКУ УГО и ЧС Ленинск-Кузнецкого городского округа	бюджет городского округа	22189,0	8319,0	6935,0	6935,0
2.	Совершенствование системы информирования и оповещения населения	МКУ УГО и ЧС Ленинск-Кузнецкого городского округа	бюджет городского округа	166,0	-	83,0	83,0
3.	Оснащение оперативной группы, единой дежурной диспетчерской службы и пункта управления города	МКУ УГО и ЧС Ленинск-Кузнецкого городского округа	бюджет городского округа	300,0	100,0	100,0	100,0
4.	Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций	МКУ УГО и ЧС Ленинск-Кузнецкого городского	бюджет городского округа	1200,0	320,0	440,0	440,0
1	2	3	4	5	6	7	8
		округа
5.	Участие в командно-штабных учениях	МКУ УГО и ЧС Ленинск-Кузнецкого городского округа	бюджет городского округа	140,0	40,0	50,0	50,0
6.	Мероприятия по демонтажу незаконно размещенных (самовольно установленных) аварийных и создающих угрозу движения транспорта рекламных конструкций	МКУ УГО и ЧС Ленинск-Кузнецкого городского округа	бюджет городского округа	79,0	79,0	-	-

И.о. первого заместителя главы города

Р.Р. Бадертдинов