Решение Федеральной антимонопольной службы от 11 марта 2020 г. N 04/10/18.1-26/2020

по результатам рассмотрения жалобы ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ "АВА"

на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Дата принятия решения: 05.03.2020

г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров N 2 в составе:

(далее - Комиссия ФАС России),

при участии представителей:

рассмотрев жалобу ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ "АВА" на действия (бездействие) организатора торгов - АО "ЕЭТП", продавца - ООО "ВЭБ Капитал" при организации и проведении торгов по продаже обыкновенных именных бездокументарных акций АО "Совхоз "Восход" (извещение N 251219/10564031/04) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступила жалоба ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ "АВА" (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - АО "ЕЭТП" (далее - Организатор торгов), продавца - ООО "ВЭБ Капитал" (далее - Продавец) при организации и проведении торгов по продаже обыкновенных именных бездокументарных акций АО "Совхоз "Восход" (извещение N 251219/10564031/04) (далее - Торги).

Согласно Жалобе Организатором торгов и Продавцом неправомерно допущен к участию претендент, аффилированный с собственником продаваемого имущества - Росимуществом. По мнению Заявителя, указанный претендент впоследствии стал победителем Торгов, в связи с предоставлением ему преимущественных условий на участие в Торгах.

Организатор торгов и Продавец с доводами Жалобы не согласились, указав, что при рассмотрении заявок претендентов на участие в Торгах действовали в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации).

Рассмотрев все представленные материалы и выслушав пояснения представителей Организатора торгов и Продавца, Комиссия ФАС России установила следующее.

25.12.2019 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, на сайте Федерального агентства по управлению государственным имуществом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.rosim.ru, официальном сайте Продавца в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу www.vebcapital.ru (далее - сайт Продавца), на сайте Организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://www.roseltorg.ru (далее - сайт Организатора торгов) было размещено сообщение о проведении Торгов (далее - Информационное сообщение), согласно которому продажа проводится в соответствии с Законом о приватизации.

Пунктом 8 статьи 18 Закона о приватизации определены следующие основания для отказа в допуске к участию в аукционе:

представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом

на осуществление таких действий;

не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

Статьей 5 Закона о приватизации определен круг лиц, которые не могут являться покупателями государственного и муниципального имущества.

Таким образом, победитель к числу указанных лиц не относится, у Организатора торгов отсутствовали основания для отказа победителю в допуске к участию в Торгах.

Кроме того, Жалоба не содержит сведений о том, каким образом права Заявителя на участие в Торгах были ограничены, а также каким образом победителю торгов были созданы преимущественные условия, поскольку в Торгах участвовало 7 участников, было совершено 28 шагов, а цена имущества по результатам Торгов увеличена на 57%.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ "АВА" на действия организатора торгов - АО "ЕЭТП", продавца - ООО "ВЭБ Капитал" при организации и проведении торгов по продаже обыкновенных именных бездокументарных акций АО "Совхоз "Восход" (извещение N 251219/10564031/04) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.