Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 11 февраля 2020 г. N 036/06/30-116/2020

по результатам рассмотрения жалобы ООО "КС-СТРОЙ" на действия администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд по строительству объекта: "Дом культуры в с. Листопадовка Грибановского муниципального района Воронежской области" (номер извещения 0131300019120000001)

(дело N 036/06/30-116/2020)

10.02.2020 г. г. Воронеж

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 10.02.2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 11.02.2020 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

- Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления - начальник отдела;

- Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела;

- Тельпов И.А. - член Комиссии, государственный инспектор.

в присутствии представителя от администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области: <_>,

в отсутствие представителей "КС-СТРОЙ" (о месте и времени уведомлены надлежащим образом),

рассмотрев жалобу ООО "КС-СТРОЙ" на действия администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд по строительству объекта: "Дом культуры в с. Листопадовка Грибановского муниципального района Воронежской области" (номер извещения 0131300019120000001).

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "КС-СТРОЙ" (далее - Заявитель) на действия администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области (далее - Заказчик) в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд по строительству объекта: "Дом культуры в с. Листопадовка Грибановского муниципального района Воронежской области" (номер извещения 0131300019120000001).

По мнению Заявителя, действия Заказчика нарушают положения Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно: 1) Проектная документация - частично отсутствует в составе документации о закупке. 2) В проекте государственного контракта документации об Аукционе ненадлежащим образом установлены положения согласно Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466 "Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций", что является нарушением части 7 статьи 30 Закона о контрактной системе. 3) Заказчиком в полном объёме не размещена проектно-сметная документации в ЕИС, не опубликован проект организации строительства.

Представитель Заказчика с доводами, изложенными в жалобе не согласен и считает их необоснованными.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.

Извещение N 0131300019120000001 размещено: 27.01.2020 года в сети "Интернет" в единой информационной системе по адресу www.zakupki.gov.ru.

Предметом рассматриваемого аукциона является выполнение подрядных работ для муниципальных нужд по строительству объекта: "Дом культуры в с. Листопадовка Грибановского муниципального района Воронежской области".

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В адрес заявителя направлено уведомление о принятии жалобы к рассмотрению, согласно которому, в целях реализации прав предусмотренных ч.1 ст. 105 Закона о контрактной системе, заявителю необходимо было предоставить сведения и информацию, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов общества, документы об аккредитации на электронной торговой площадке, информацию о намерении участвовать в вышеназванном аукционе и претендовать на заключение соответствующего контракта, в том числе копии имеющихся лицензий, информации о членстве в саморегулируемых организациях и обеспечить явку представителей с соответствующей доверенностью для принятия участия в рассмотрении указанной жалобы.

Заявитель явку своих полномочных представителей не обеспечил, сведения (информацию) и документы, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов не предоставил.

На основании вышеизложенного, учитывая непредоставление заявителем сведений (информации) и документов свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов ООО "КС-СТРОЙ" Комиссия считает, что действия Заказчика не могут нарушать права и законные интересы заявителя.

Таким образом, руководствуясь ст. ст. 99 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок

р е ш и л а:

Признать жалобу ООО "КС-СТРОЙ" на действия администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд по строительству объекта: "Дом культуры в с. Листопадовка Грибановского муниципального района Воронежской области" (номер извещения 0131300019120000001) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии С.В. Михин

Заместитель председателя Комиссии Ю.В. Рощупкина

Член Комиссии И.А. Тельпов