Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 7 апреля 2020 г. N 023/06/69-1664/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Фармактивы Капитал" (далее - Заявитель) на действия ГКУ КК "Дирекция государственных закупок" при проведении электронного аукциона: "Поставка лекарственного препарата для медицинского применения (МНН: Севофлуран)" (извещение N 0818500000820001123) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ООО "Фармактивы Капитал" о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель считает, что Уполномоченный орган неправомерно отказал в допуске к участию в электронном аукционе заявке ООО "Фармактивы Капитал".

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "ККБ N2", Уполномоченным органом - ГКУ КК "Дирекция государственных закупок" проводился электронный аукцион: ""Поставка лекарственного препарата для медицинского применения (МНН: Севофлуран)" (извещение N 0818500000820001123).

Начальная (максимальная) цена контракта - 4 127 812,50 рублей.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч.1 ст.69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, информацию и электронные документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно ч.2 ст.69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

Согласно ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 или 3.1, 5, 8.2 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

3) предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 26.03.2020 N0818500000820001123-2-1 заявка ООО "Фармактивы Капитал" была отклонена по следующим основаниям:

В Разделе 2 "Описание объекта закупки" Заказчиком установлено следующее требование:

Севофлуран

жидкость для ингаляций

в комплекте с укупорочной системой заполнения. Предназначен для аппаратуры оснащенной испарителями с системой заливки закрытого типа Quick-fill эксплуатируемой в ЛПУ. Объем наполения 250 мл.

мл

В первых частях заявки участник предлагает товар: "Севофлуран-Виал" (МНН: Севофлуран), жидкость для ингаляций, 250 мл N1 + Адаптер к испарителю с заправочной системой типа Quick-Fill.

Во второй части заявки по данной позиции Заявитель в составе заявки приложил следующее регистрационное удостоверение: N ЛП-003706 от 01.12.2010 г на препарат Севофлуран-Виал", в котором указано: жидкость для ингаляций + адаптер к испарителю наркозно-дыхательной аппаратуры с заливной системой типа Quick-fill.

Таким образом, лекарственная форма, указанная в первой части заявки не соответствует регистрационному удостоверению.

ГБУЗ "ККБ N2" оснащено наркозно-дыхательной аппаратурой и испарителями с заливной системой закрытого типа Quick-Fill.

Заказчик пояснил, что попытки использования с имеющимися у учреждения испарителями иных флаконов, не совместимых с системой заливного устройства Quick-Fill, в особенности с применением коннекторов, могут привести к техническим неисправностям оборудования.

Предложенный Заявителем препарат имеет систему заливки технически несовместимую с имеющимся у Заказчика наркозно-дыхательным оборудованием, переустройство которого приведет к дополнительным финансовым затратам учреждения.

Таким образом, отклонение заявки ООО "Фармактивы Капитал" по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 26.03.2020 N0818500000820001123-2-1, не противоречит требованиям ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Фармактивы Капитал" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0818500000820001123).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.