Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 мая 2008 г. N 208 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Кемеровской области в 2008-2010 годах"

В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в Кемеровской области в 2008 году и на период до 2010 года в соответствии с Законом Кемеровской области от 15.07.2004 N 45-ОЗ "О государственной поддержке организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Кемеровской области" и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке обеспечения права бесплатного проезда на железнодорожном транспорте к месту отдыха и обратно детей Кемеровской области в составе организованных групп в 2008-2010 годах.

2. Утвердить прилагаемые формы ежегодной информации, представляемой в 2008-2010 годах, о ходе детской оздоровительной кампании и финансировании детской оздоровительной кампании в городах и районах Кемеровской области.

3. Заместителю Губернатора Кемеровской области С.А. Муравьеву, начальнику департамента транспорта и связи Кемеровской области Г.А. Черновой организовать проезд на железнодорожном транспорте детей в составе организованных групп до места отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации и стран СНГ.

4. Заместителю Губернатора Кемеровской области М.А. Руднику:

4.1. Принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности без взимания платы при проезде организованных групп детей по маршруту следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей.

4.2. Обеспечить сопровождение сотрудниками управления ГИБДД ГУВД по Кемеровской области автобусов с организованными группами детей, направляющимися к месту отдыха и обратно.

5. Заместителю Губернатора Кемеровской области К.В. Шипачеву:

5.1. Оказать содействие органам местного самоуправления в комплектовании детских оздоровительных учреждений медицинскими кадрами.

5.2. Осуществлять без взимания платы проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в организации отдыха и оздоровления детей, и медицинских осмотров несовершеннолетних при направлении на отдых и при оформлении временной занятости в летний период.

6. Заместителю Губернатора Кемеровской области - начальнику главного финансового управления Кемеровской области А.Ю. Микельсону:

6.1. Осуществлять расчеты, связанные с перевозкой детей в составе организованных групп, в пределах ассигнований, предусмотренных Законом Кемеровской области "Об областном бюджете на 2008 и на плановый период 2009 и 2010 годов" на указанные цели.

6.2. Осуществлять финансирование из средств областного бюджета, предусмотренных среднесрочной региональной целевой программой "Развитие системы образования и повышение уровня потребности в образовании населения Кемеровской области" на 2008-2010 годы, на основании отдельного распорядительного акта Коллегии Администрации Кемеровской области на оплату стоимости путевок, на проезд организованных групп:

воспитанников губернаторских образовательных учреждений;

отличников учебы;

призеров, лауреатов, дипломантов, победителей международных, всероссийских, областных олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований;

членов детских и молодежных общественных объединений и творческих коллективов, принимающих активное участие в деятельности указанных объединений и коллективов;

детей, находящихся в семьях граждан под опекой (попечительством), детей, переданных на воспитание в приемные семьи;

воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

детей граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы;

детей из семей ветеранов боевых действий;

детей работников организаций угольной, горнорудной, химической, металлургической промышленности и иных работников, погибших (умерших) в результате несчастных случаев на производстве;

детей, у которых один из родителей, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, погиб (пропал без вести) или стал инвалидом при исполнении служебных обязанностей;

детей из семей, пострадавших от стихийных бедствий в 2008- 2010 годах;

учащихся воскресных школ при религиозных организациях, зарегистрированных в порядке, установленном действующим законодательством;

детей-инвалидов;

детей из семей, где оба родителя являются работниками бюджетных учреждений (работников учреждений образования, медицинских работников, работников культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, других категорий работников организаций, содержащихся за счет средств консолидированного бюджета Кемеровской области);

детей из малообеспеченных семей, где среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области;

воспитанников социальных приютов для детей.

6.3. Оплачивать из средств областного бюджета, предусмотренных среднесрочной региональной целевой программой "Развитие системы образования и повышение уровня потребности в образовании населения Кемеровской области" на 2008-2010 годы, проезд железнодорожным транспортом к месту отдыха и обратно в составе организованных групп в 2008-2010 годах:

воспитанников губернаторских образовательных учреждений;

отличников учебы;

призеров, лауреатов, дипломантов, победителей международных, всероссийских, областных олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований;

членов детских и молодежных общественных объединений и творческих коллективов, принимающих активное участие в деятельности указанных объединений и коллективов;

учащихся воскресных школ при религиозных организациях, зарегистрированных в порядке, установленном действующим законодательством;

детей, находящихся в семьях граждан под опекой (попечительством), детей, переданных на воспитание в приемные семьи;

детей граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы;

детей из семей ветеранов боевых действий;

детей, у которых один из родителей, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, стал инвалидом при исполнении служебных обязанностей;

воспитанников социальных приютов для детей;

детей-инвалидов.

7. Определить:

среднюю стоимость путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Кемеровской области, исходя из стоимости одного дня пребывания в 2008 году до 556 рублей на одного ребенка, в 2009 году - до 593 рублей, в 2010 году - до 628 рублей;

период пребывания детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, расположенных на территории Кемеровской области, не менее 7 дней в период осенних, зимних, весенних каникул и не более 24 дней в период летних каникул;

период пребывания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более 21 дня в период летних школьных каникул.

8. Рекомендовать главам городов и районов:

8.1. Создать межведомственные комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

8.2. Разработать программы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах и обеспечить их реализацию. Предусмотреть в составе расходов бюджетов муниципальных образований средства на оплату проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом в составе организованных групп в 2008-2010 годах:

детей из семей, где оба родителя являются работниками бюджетных учреждений (работников учреждений образования, медицинских работников, работников культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, других категорий работников организаций, содержащихся за счет средств консолидированного бюджета Кемеровской области);

детей из малообеспеченных семей, где среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области.

Предусмотреть также оплату проезда всех детей в составе организованных групп к месту отдыха и обратно в пределах Кемеровской области на всех видах транспорта и расходы на сопровождение организованных групп.

8.3. Сохранять и укреплять инфраструктуру отдыха и оздоровления детей, шире использовать базу санаторно-курортных и лечебно-профилактических организаций, образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания населения и иных организаций для отдыха и оздоровления детей.

8.4. Развивать различные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, создавать условия для развития в период каникул детского туризма, способствовать организации свободного времени старшеклассников, созданию для них специализированных лагерей, проведению целевых смен, расширению возможностей для их временной занятости.

8.5. Уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

8.6. Создавать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в период школьных каникул, особое внимание уделяя организации полноценного питания детей, соблюдению требований противопожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных организаций отдыха и оздоровления детей.

8.7. Предусматривать для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных учреждений.

8.8. Шире привлекать внебюджетные источники для проведения детской оздоровительной кампании.

8.9. Осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей, в том числе эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей различных форм собственности.

8.10. Возложить на должностных лиц ответственность за своевременность предоставления и достоверность сведений о категориях детей в списках организованных групп, направляемых на отдых и оздоровление.

8.11. Обеспечить сопровождение проезда детей по территории Кемеровской области к месту отдыха и обратно сотрудниками управления ГИБДД ГУВД по Кемеровской области.

8.12. Осуществлять контроль целевого использования бюджетных средств, предусмотренных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей.

9. Поручить департаменту образования и науки Кемеровской области (Е.Л. Руднева) производить сбор и анализ ежегодной информации о ходе и финансировании детской оздоровительной кампании в городах и районах Кемеровской области по формам, утвержденным настоящим постановлением.

10. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликовать постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

11. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области С.А. Муравьева.

12. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор

Кемеровской области

А.М. Тулеев

Положение о порядке обеспечения права бесплатного проезда
на железнодорожном транспорте к месту отдыха и обратно детей Кемеровской
области в составе организованных групп в 2008-2010 годах
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 мая 2008 г. N 208)

Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

организаторами групп детей могут быть: бюджетные учреждения, общественные организации, исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области, туристические фирмы;

плательщиком проезда детей в составе организованных групп (далее - плательщики проезда) являются:

органы местного самоуправления - за проезд детей из семей, где оба родителя являются работниками бюджетных учреждений (работников учреждений образования, медицинских работников, работников культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, других категорий работников организаций, содержащихся за счет средств консолидированного бюджета Кемеровской области), детей из малообеспеченных семей, где среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области;

департамент образования и науки Кемеровской области - за проезд детей, находящихся в семьях граждан под опекой (попечительством); детей, переданных на воспитание в приемные семьи; детей граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы; детей ветеранов боевых действий; учащихся воскресных школ при религиозных организациях, зарегистрированных в порядке, установленном действующим законодательством; отличников учебы; воспитанников губернаторских образовательных учреждений; призеров, лауреатов, дипломантов, победителей международных, всероссийских, областных олимпиад, конкурсов, фестивалей и соревнований; членов детских и молодежных общественных объединений и творческих коллективов, принимающих активное участие в деятельности указанных объединений и коллективов; детей, у которых один из родителей, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, стал инвалидом при исполнении служебных обязанностей; детей-инвалидов; воспитанников социальных приютов для детей.

ОАО "Российские железные дороги" на основании заключенного соглашения - за проезд воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей работников организаций угольной, горнорудной, химической, металлургической промышленности и иных работников, погибших (умерших) в результате несчастных случаев на производстве, в результате воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы; детей, у которых один из родителей, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, погиб (пропал без вести) при исполнении служебных обязанностей; детей из семей, пострадавших от стихийных бедствий в текущем году.

1. Настоящее Положение разработано в целях упорядочения обеспечения права бесплатного проезда в 2008-2010 годах железнодорожным транспортом детей Кемеровской области в возрасте до 18 лет в составе организованных групп в рамках соглашения между ОАО "Российские железные дороги" и Администрацией Кемеровской области (далее - соглашение).

2. Организованные группы детей формируются в следующем порядке:

Возраст детей	Количество детей в одной возрастной группе	Количество детей-инвалидов в одной группе	Количество сопровож-дающих лиц	Количество медицинских работников
7-9 лет	8	6	1	1
10-12 лет	12	6-8	1	1
13-18 лет	12	6-8	1	1
Дети разного возраста	12	6-8	1	1

При объединении двух и более возрастных групп в одну помимо сопровождающих лиц и медицинских работников назначаются руководители из расчета:

Количество групп	Число руководителей
От 2 до 9	1
От 10 до 18	2
От 19 до 33	3
От 34 до 45	4
От 46 до 55	5
Более 55	6

3. Сопровождающие и руководители группы назначаются по согласованию с плательщиком проезда.

4. Право бесплатного проезда детей в составе организованных групп к месту отдыха и обратно предоставляется в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения один раз в течение календарного года.

5. Право на бесплатный проезд детей в составе организованных групп к местам отдыха и обратно за счет средств областного и местных бюджетов имеют:

дети из семей, где оба родителя являются работниками бюджетных учреждений (работники образовательных учреждений, медицинские работники, работники культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения, другие категории работников бюджетных учреждений, содержащихся за счет средств консолидированного бюджета Кемеровской области (подтверждается справками с места работы);

дети из малообеспеченных семей, где среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума по Кемеровской области (подтверждается справкой органа социальной защиты населения по месту жительства);

дети, находящиеся в семьях граждан под опекой (попечительством), дети, переданные на воспитание в приемные семьи (подтверждается копией соответствующего распоряжения);

дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, ветеранов боевых действий (подтверждается копией удостоверения или справкой, выданной уполномоченными органами);

воспитанники губернаторских образовательных учреждений (подтверждается справкой учреждения);

отличники учебы (подтверждается справкой, выданной образовательным учреждением);

призеры, лауреаты, дипломанты, победители международных, всероссийских, областных олимпиад, конкурсов, фестивалей и соревнований (подтверждается копией приказа соответствующего департамента, копией грамоты, диплома);

дети, у которых один из родителей, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, стал инвалидом при исполнении служебных обязанностей (подтверждается справкой органа социальной защиты населения по месту жительства);

учащиеся воскресных школ при религиозных организациях, зарегистрированных в порядке, установленном действующим законодательством (подтверждается письмом религиозных организаций);

воспитанники социальных приютов для детей (подтверждается справкой учреждения);

дети-инвалиды (подтверждается справкой органа социальной защиты населения по месту жительства);

члены детских и молодежных общественных объединений и творческих коллективов, принимающие активное участие в деятельности указанных объединений и коллективов (в соответствии с приказами и справками соответствующих учреждений и департаментов).

Все виды справок, подтверждающие категорию льгот детей, должны иметь исходящую нумерацию, дату выдачи (срок действия справки не более 1 месяца с момента выдачи), указание "для бесплатного проезда по железной дороге", подпись руководителя и оттиск печати. В случае направления детей на отдых за пределы Российской Федерации, требующий оформления визы, срок действия справки - не более 3 месяцев.

6. Право на бесплатный проезд в составе организованных групп к местам отдыха и обратно за счет средств ОАО "Российские железные дороги" на основании заключенного соглашения имеют:

воспитанники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (подтверждается справкой учреждения);

дети из семей работников организаций угольной, горнорудной, химической, металлургической промышленности и иных работников, погибших (умерших) в результате несчастных случаев на производстве (подтверждается справкой органа социальной защиты населения по месту жительства);

дети, у которых один из родителей, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, погиб (пропал без вести) (подтверждается справкой военкомата);

дети граждан, погибших (умерших) в результате воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы (подтверждается копией удостоверения или справкой, выданной уполномоченным органом);

дети из семей, пострадавших от стихийных бедствий в текущем году (подтверждается списком, заверенным главой территории).

7. Плательщик проезда проверяет наличие справок, подтверждающих категорию детей, утверждает подписью руководителя и оттиском печати списки детей, проезд которых он оплачивает.

Плательщики проезда после утверждения списка отвечают за целевое использование бюджетных средств, выделенных на оплату проезда детей.

8. Департамент образования и науки Кемеровской области и департамент социальной защиты населения Кемеровской области (далее - департаменты) проверяют наличие подписей и оттисков печатей всех плательщиков средств, проверяют наличие справок, подтверждающих категорию детей, проезд которых оплачивается из средств областного бюджета, и визируют список сформированной группы детей для последующего представления его ОАО "Российские железные дороги".

9. Все последующие изменения, вносимые в список детей, должны быть заверены в обязательном порядке плательщиком проезда и департаментами.

Списки с незаверенными исправлениями не должны приниматься к исполнению ОАО "Российские железные дороги".

10. ОАО "Российские железные дороги" выставляет счета-фактуры по каждому плательщику и представляет их в департаменты.

11. Департаменты представляют в главное финансовое управление Кемеровской области информацию о сумме финансирования с указанием плательщиков, источника средств областного бюджета и счета-фактуры.

Главное финансовое управление Кемеровской области осуществляет расчеты за оказанные услуги, связанные с проездом детей в составе организованных групп к местам отдыха и обратно.

12. Департаменты сводят информацию о количестве провезенных детей в составе организованных групп по городам и районам и категориям детей.

Заместитель Губернатора

Кемеровской области

С.А. Муравьев

Информация о ходе детской оздоровительной кампании в городе, районе
Кемеровской области в 2008-2010 годах (ежегодно по состоянию на 15 июня,
1 июля, 1 августа, 1 сентября*)
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 мая 2008 г. N 208)

Наименование показателей	Единицы	Количество детей (всего)	Из них													Стои-мость путевки
			дети шахтеров		дети - сироты		опека-емые, переданные в приемные семьи	инва-лиды	из мало-обеспеченных семей	дети вынужденных переселенцев	дети безра-ботных	дети работ-ников бюд-жет-ной сферы		дети, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, безнадзорные
1	2	3	4		5		6	7	8	9	10	11		12		13
1. Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря
Всего учреждений, из них: муниципальные, ведомственные
на их базе лагерей всего, в том числе: стационарные лагеря, палаточные лагеря
Из общего количества лагерей: санаторного типа, лагеря труда и отдыха, спортивно-оздоровительные лагеря
2. Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей
Всего учреждений
на их базе лагерей всего, из них: лагерей труда и отдыха
в том числе: на базе школ, на базе учреждений культуры, на базе учреждений спорта, на базе учреждений социальной защиты населения
3.Санаторно-курортные, лечебно-профилактические организации
Всего
в том числе: муниципальные, ведомственные, за пределами области
4. Организация трудоустройства (за счет службы занятости)
Всего трудоустроено
5. Другие формы отдыха, оздоровления, занятости
Всего
в том числе: походы (многодневные), клубы, объединения, дворовые отряды, вечерние площадки, другие
1	2	3		4		5	6	7	8	9	10		11		12	13
6. Поездки за пределы области
Всего
из них: в оздоровительные учреждения (кроме санаториев, профилакториев), туристические, другие поездки
7. Формы занятости
Всего
в том числе: клубы, отряды, полеводчес-кие звенья, ремонтные бригады (кроме лагерей труда и отдыха),
1	2	3		4		5	6	7	8	9	10		11		12	13
военно-полевые сборы, другое (указать)
Итого:

* Цифровые данные показывать по нарастающей

Заместитель Губернатора Кемеровской области

С.А. Муравьев

Информация о финансировании детской оздоровительной кампании
(ежегодно по состоянию на 15 июня, 1 июля, 1 августа, 1 сентября *)
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 мая 2008 г. N 208)

Источники финансирования	Использование средств
	всего, тыс. руб.	на подготовку к открытию загородных лагерей	оплата путевок (полностью или частично)	оплата проезда	другие расходы (указать какие)
1	2	3	4	5	6
Выделено средств всего
в том числе:
федеральный бюджет
другие источники федерального уровня
областной бюджет
местный бюджет
предприятия
социальное страхование
1	2	3	4	5	6
средства родителей
другие источники (указать какие)

* Цифровые данные показывать по нарастающей

Заместитель

Губернатора Кемеровской области

С.А. Муравьев