Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 30 марта 2020 г. N 077/07/00-19264/2019

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу АО "Северо-Западный "Промжелдортранс" (далее также - Заявитель) на действия ООО "Газпромтранс" (далее также - Заказчик) при проведении открытых маркетинговых исследований в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по предоставлению локомотивных бригад для работы на тепловозах Ямальского филиала ООО "Газпромтранс" для нужд ООО "Газпромтранс" (для субъектов малого и среднего предпринимательства (реестровый N 31908131693, далее - Закупка) в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

В своей жалобе Заявитель оспаривает оценку своей заявки на участие в Закупке.

Согласно материалам, приложенным к жалобе, ранее Московским УФАС России рассматривалась жалоба по делу N 077/07/12992/2019, в рамках которого было установлено нарушение Заказчиком при оценке заявок принципа информационной открытости Закупки, установленного п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

При этом Заказчику было выдано предписание об устранении допущенных нарушений путем размещения нового протокола итогов Закупки с раскрытием причин начисления баллов участникам процедуры.

В своих возражениях Заказчик указывает, что жалоба не может быть рассмотрена в соответствии со ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, поскольку ранее в ходе заседания по делу N 077/07/12992/2019 был представлен договор, заключенный по результатам закупочной процедуры, а при текущем обжаловании итогов, отраженных в Протоколе от 19.12.2019 N 31908131693-02, отсутствует возможность восстановления прав Заявителя.

Комиссия отмечает, что внесение изменений в итоговый протокол во исполнение предписания по делу N 077/07/12992/2019 в данном случае не являлось новым подведением итогов, а представляло собой только внесение изменений с целью раскрытия всех оснований начисления того или иного балла.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С учетом того, что Заявителем не представлено доказательств нарушения своих прав, а также возможность восстановить его права в соответствии со ст. 18.1 Закона о защите конкуренции отсутствует, Комиссия в данном конкретном случае соглашается с доводами Заказчика, так как ввиду наличия заключенного договора результаты закупки могут быть пересмотрены только в судебном порядке в рамках искового производства.

В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь ч. 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Оставить жалобу АО "Северо-Западный "Промжелдортранс" (ИНН:7836000214, ОГРН:1107847234659) на действия ООО "Газпромтранс" (ИНН:7728262893, ОГРН:1027728000871) при проведении Закупки без рассмотрения.

Снять ограничения на размещение Закупки, наложенные письмом Московского УФАС России от 31.12.2019 N ПО/72839/19.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального Кодекса, в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 месяцев с даты его принятия.