Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10 сентября 2008 г. N 379 в заголовок настоящего постановления внесены изменения
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 июня 2007 г. N 174
"Об утверждении среднесрочной региональной целевой программы "Оптимизация
развития транспорта и связи в Кемеровской области" на 2008-2011 годы"
30 августа 2007 г., 27 мая, 10 сентября 2008 г.
В целях удовлетворения спроса населения на социальные перевозки, повышения надежности и безопасности транспорта, улучшения качества и культуры обслуживания населения, обеспечения более широкого охвата отдаленных и труднодоступных населенных пунктов региональным телерадиовещанием, централизованным оповещением об авариях и инфокоммуникационными услугами, а также повышения эффективности использования бюджетных средств Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10 сентября 2008 г. N 379 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую среднесрочную региональную целевую программу "Оптимизация развития транспорта и связи в Кемеровской области" на 2008-2011 годы.
2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликовать настоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикина.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 августа 2007 г. N 242 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2008.
Губернатор
Кемеровской области |
А. Тулеев |
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 10 сентября 2008 г. N 379 настоящая Программа изложена в новой редакции
Среднесрочная региональная целевая программа
"Оптимизация развития транспорта и связи в Кемеровской области"
на 2008-2011 годы
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 июня 2007 г. N 174)
27 мая, 10 сентября 2008 г.
Паспорт
среднесрочной региональной целевой программы
"Оптимизация развития транспорта и связи в Кемеровской области"
на 2008-2011 годы
Наименование программы |
Среднесрочная региональная целевая программа "Оптимизация развития транспорта и связи в Кемеровской области" на 2008-2011 годы (далее - Программа) |
Дата принятия и наименование решения о разработке Программы |
Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 11.05.2007 N 75-рг "О разработке среднесрочной региональной целевой программы "Оптимизация развития транспорта и связи в Кемеровской области" на 2008-2011 годы" |
Государственный заказчик Программы |
Коллегия Администрации Кемеровской области |
Директор Программы |
Заместитель Губернатора Кемеровской области А.Н. Малахов |
Основные разработчики Программы |
Департамент транспорта и связи Кемеровской области |
Цели Программы |
Удовлетворение спроса населения в пассажирских перевозках, повышение качества и культуры обслуживания населения; развитие безопасной системы транспортного обеспечения Кемеровской области; обеспечение за счет использования спутниковой сети более широкого охвата населения отдаленных и труднодоступных населенных пунктов региональным телерадиовещанием, централизованным оповещением об авариях и инфокоммуникационными услугами |
Задачи Программы |
Развитие маршрутной сети и объектов транспортной инфраструктуры, повышение технического состояния пассажирского транспорта; организация с использованием спутниковой мультисервисной сети: регионального телерадиовещания и централизованного оповещения об авариях на территории Кемеровской области; телефонной связи, передачи данных и доступа к сети Интернет для администраций и акушерско-фельдшерских пунктов отдаленных и труднодоступных населенных пунктов; обмена оперативной информацией с передвижными пунктами управления поисково-спасательных отрядов гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций |
Срок реализации Программы |
2008-2011 годы |
Основные мероприятия Программы (перечень подпрограмм) |
1. Подпрограмма "Транспорт". 2. Подпрограмма "Создание спутниковой мультисервисной сети Кемеровской области" |
Основные исполнители Программы: подпрограммы "Транспорт"
подпрограммы "Создание спутниковой мультисервисной сети Кемеровской области" |
Департамент транспорта и связи Кемеровской области Департамент строительства Кемеровской области |
Объемы и источники финансирования Программы |
Всего средств - 920,474 млн. рублей, в том числе: в 2008 году - 610,719 млн. рублей; в 2009 году - 157,244 млн. рублей; в 2010 году - 74,7 млн. рублей; в 2011 году - 77,811 млн. рублей; из них средств областного бюджета - 453,304 млн. рублей, в том числе: в 2008 году - 300,649 млн. рублей; в 2009 году - 47,544 млн. рублей; в 2010 году - 51,0 млн. рублей; в 2011 году - 54,111 млн. рублей; иные не запрещенные законодательством источники, в том числе: средства федерального бюджета - 360,57 млн. рублей, из них: в 2008 году - 272,57 млн. рублей; в 2009 году - 88,0 млн.рублей; средства местных бюджетов - 22,8 млн. рублей, в том числе: в 2008 году - 5,7 млн. рублей; в 2009 году - 5,7 млн. рублей; в 2010 году - 5,7 млн. рублей; в 2011 году - 5,7 млн. рублей; внебюджетные средства - 83,8 млн. рублей, в том числе: в 2008 году - 31,8 млн. рублей; в 2009 году - 16,0 млн. рублей; в 2010 году - 18,0 млн. рублей; в 2011 году - 18,0 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Развитие маршрутной сети пассажирских перевозок населения и транспортной инфраструктуры Кемеровской области. Повышение качества и культуры обслуживания населения, безопасности перевозок. Организация на территории Кемеровской области с помощью спутниковой мультисервисной сети: регионального телевизионного вещания канала "СТС-Кузбасс" и централизованно-го оповещения населения об авариях; телефонной связи, передачи данных и доступа к сети Интернет для органов власти отдаленных и труднодоступных населенных пунктов; обмена информацией с поисково-спасательными отрядами ГО и ЧС; обмена информацией с фельдшерско-акушерскими пунктами отдаленных и труднодоступных населенных пунктов |
Организация контроля за выполнением Программы |
Контроль осуществляют: государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, Совет народных депутатов Кемеровской области |
1. Содержание проблемы и необходимость её решения
программными методами
Транспортный комплекс Кемеровской области включает в себя 46 предприятий автомобильного и городского электрического транспорта, 9 вокзалов, 17 автостанций, 3 аэропорта, 2 предприятия внутреннего водного транспорта, сеть железнодорожных вокзалов и станций, которые обеспечивают потребности населения в совершении поездок как внутри области, так и за ее пределы.
Реализация в предыдущие годы региональных целевых программ "Транспорт" позволила обновить парк автобусов, выполняющих областной государственный и муниципальные заказы по перевозке пассажиров, на 30 процентов, также обновился парк и городского электрического транспорта. За 2005, 2006, 2007 годы пассажирским транспортным предприятиям передано 805 автобусов, 37 троллейбусов, 28 трамваев.
В результате плановый объем работы по перевозке пассажиров выполняется меньшим количеством автобусов: за счет повышения коэффициента использования подвижного состава (с 0,65 до 0,75); увеличения выработки на 1 автобус в машино-часах (с 1,1 до 1,5 тыс. машино-часов), в пассажирах (с 89,0 до 94,0 тыс. пассажиров); повышения регулярности перевозок (с 95 до 98 процентов). Возросли качество и культура обслуживания пассажиров.
Тем не менее, для стабильной и безопасной работы пассажирского транспорта Кемеровской области, повышения качества и культуры обслуживания населения, безопасности функционирования транспортного комплекса необходимо дальнейшее создание оптимальной структуры парка автобусов, трамваев, троллейбусов, обеспечение своевременного и достаточного обновления подвижного состава, решение вопросов развития объектов транспортной инфраструктуры и маршрутной сети.
Самый востребованный в Кемеровской области, учитывая развитую сеть автодорог, доступную стоимость проезда и достаточный уровень комфорта, - автомобильный транспорт, на его долю приходится 70 процентов объемов перевозок пассажиров, поэтому Программой предусматривается обновление автобусов различных марок, класса и вместимости для выполнения областного государственного и муниципальных заказов на перевозку населения.
За время реализации Программы планируется построить и капитально отремонтировать 2 автовокзала, необходимых для оперативного контроля и регулирования перевозок, отдыха и питания водителей, кондукторов и пассажиров.
Парк горэлектротранспорта имеет более высокий процент износа (43,0 процента), чем парк автобусов. Для поддержания их технической надежности и снижения затрат на эксплуатацию планируется осуществлять капитально-восстановительный ремонт трамвайных вагонов.
Для обеспечения безопасности полетов авиационным транспортом, повышения технической оснащенности аэропортов, культуры обслуживания авиапассажиров, увеличения пропускной способности Программа предусматривает проведение реконструкции перрона и магистральной рулежной дорожки в аэропорту города Кемерово, строительство части ограждения в аэропорту города Новокузнецка, приобретение досмотровой техники, спецтранспорта, проведение капитальных и текущих ремонтов зданий и сооружений аэропортов.
Для ряда населенных пунктов Кемеровской области: п. Березовка, д. Ивановка, д. Змеинка (Крапивинский район) водное сообщение является единственным из-за отсутствия автомобильных дорог.
Перевозка пассажиров водным транспортом в Кемеровском и Крапивинском районах по маршруту Кемерово - Змеинка осуществляется пассажирским теплоходом "Заря", находящимися в эксплуатации более 30 лет. В настоящее время теплоход исчерпал технический ресурс и устарел не только физически, но и морально. Поэтому Программой планируется приобретение современного комфортабельного катера на 30-35 мест.
Несмотря на бурное развитие в Кемеровской области информационно-телекоммуникационных технологий (ИКТ), диспропорция в уровне обеспечения услугами электросвязи городского и сельского населения продолжает увеличиваться. Операторы электросвязи стремятся работать, главным образом, в крупных городах с высокой плотностью населения, где гарантируется получение высоких доходов. Из-за нерентабельности представления информационных услуг в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах их жители зачастую не имеют возможности своевременно вызвать службу экстренной помощи, не говоря уже о пользовании информационными ресурсами сети Интернет.
Анализ состояния электросвязи в Кемеровской области на 1 января 2008 г. позволяет сделать следующие выводы:
органы местного самоуправления 43 вновь образованных муниципальных образований не могут в полной мере осуществлять свои функции по причине отсутствия в административных центрах телекоммуникаций необходимой мощности;
программы регионального канала "СТС-Кузбасс" имеют возможность смотреть не более 50 процентов кузбассовцев. При этом для доставки телевизионных программ этого канала используется устаревшая аналоговая радиорелейная линия связи, принадлежащая ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - ФГУП "РТРС");
для эффективного управления аварийными работами на объектах или территориях, не имеющих наземных инфотелекоммуникаций, необходима
организация спутниковых высокоскоростных каналов для обмена информацией с передвижными пунктами управления поисково-спасательных отрядов;
в целях повышения уровня медицинского обслуживания населения Кемеровской области и внедрения в практику здравоохранения методов дистанционного оказания консультативной медицинской помощи необходимо продолжить создание корпоративной телемедицинской сети с центром обработки телемедицинской информации на базе государственного учреждения здравоохранения "Кемеровская областная клиническая больница" (основные функции центра - дистанционная диагностика и проведение обучения медицинского персонала, обеспечение возможности дуплексного аудиовизуального контакта "пациент-врач", в том числе в режиме реального времени);
для обеспечения возможности органам власти сельских поселений (территорий), расположенных в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, получить доступ к современным услугам электросвязи необходимо использовать спутниковые информационные технологии.
Для последовательного развития в Кемеровской области транспортного комплекса и информационно-телекоммуникационных технологий необходим программно-целевой подход.
2. Цели и задачи Программы
Цели Программы:
удовлетворение спроса населения в пассажирских перевозках, повышение качества и культуры обслуживания населения;
развитие безопасной системы транспортного обеспечения Кемеровской области;
обеспечение за счет использования спутниковой сети более широкого охвата населения отдаленных и труднодоступных населенных пунктов региональным телерадиовещанием, централизованным оповещением об авариях и инфокоммуникационными услугами.
Задачи Программы:
развитие маршрутной сети и объектов транспортной инфраструктуры, повышение технического состояния пассажирского транспорта;
организация с использованием спутниковой мультисервисной сети:
регионального телерадиовещания и централизованного оповещения об авариях на территории Кемеровской области;
телефонной связи, передачи данных и доступа к сети Интернет для администраций и акушерско-фельдшерских пунктов отдаленных и труднодоступных населенных пунктов;
обмена оперативной информацией с передвижными пунктами управления поисково-спасательных отрядов ГО и ЧС.
3. Система программных мероприятий
Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных Программой целей и задач.
Программа состоит из двух подпрограмм:
1. "Транспорт".
2."Создание спутниковой мультисервисной сети Кемеровской области".
Перечень конкретных мероприятий каждой подпрограммы приведен в разделе 7 Программы.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 920,474 млн. рублей, в том числе: в 2008 году - 610,719 млн. рублей, в 2009 году - 157,244 млн. рублей, в 2010 году - 74,7 млн. рублей, в 2011 году - 77,811 млн.руб.
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета в объеме 453,304 млн. рублей, в том числе по годам: в 2008 году - 300,649 млн. рублей, в 2009 году - 47,544 млн. рублей, в 2010 году - 51,0 млн. рублей, в 2011 году - 54,111 млн.рублей
Кроме того, предполагается привлечь для реализации программных мероприятий иные не запрещенные законодательством источники финансирования, в том числе:
средства федерального бюджета в 2008 году - 272,57 млн. рублей, в 2009 году 88,0 млн.руб.;
средства местных бюджетов - 22,8 млн. рублей, из них по годам:
в 2008 году - 5,7 млн. рублей, в 2009 году - 5,7 млн. рублей, в 2010 году - 5,7 млн. рублей, в 2011 году - 5,7 млн.рублей;
внебюджетные средства - 83,8 млн. рублей, из них по годам:
в 2008 году - 31,8 млн. рублей, в 2009 году - 16,0 млн. рублей, в 2010 году - 18,0 млн. рублей, в 2011 году - 18,0 млн. рублей.
Объемы ассигнований из федерального, областного и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей этих бюджетов на соответствующий финансовый год.
5. Оценка эффективности Программы
Эффект от реализации Программы:
5.1. Реализация подпрограммы "Транспорт" позволит развить маршрутную сеть пассажирских перевозок населения и транспортную инфраструктуру Кемеровской области, повысить качество и культуру обслуживания пассажиров, безопасность перевозок.
5.2. Реализация подпрограммы "Создание спутниковой мультисервисной сети Кемеровской области" позволит:
организовать спутниковый прием и эфирную передачу программ регионального телерадиовещания в 28 населенных пунктах с возможностью централизованного оповещения при чрезвычайных ситуациях до 95 процентов населения Кемеровской области;
обеспечить оперативную доставку телерепортажей из 3 стационарных корреспондентских пунктов и с помощью перевозимой спутниковой станции из любого населенного пункта Кемеровской области;
обеспечить органам местного самоуправления 43 сельских поселений (территорий) через спутниковые каналы передачу данных, доступ к сети Интернет и, при необходимости, телефонную связь;
организовать обмен информацией пункта управления Главного управления МЧС Кемеровской области с четырьмя передвижными пунктами управления поисково-спасательных отрядов ГО и ЧС при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны;
обеспечить через спутниковые каналы обмен телемедицинской информацией 10 фельдшерско-акушерских пунктов отдаленных и труднодоступных населенных пунктов с государственным учреждением здравоохранения "Кемеровский областной медицинский информационно-
аналитический центр" и другими медицинскими учреждениями Кемеровской области и Российской Федерации.
5.3. Индикаторы эффективности реализации Программы в разрезе подпрограмм приведены в приложении к Программе.
6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление Программой осуществляется директором Программы.
Контроль за выполнением Программы осуществляют государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области и Совет народных депутатов Кемеровской области.
Директор Программы ежеквартально (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет государственному заказчику Программы, главному финансовому управлению Кемеровской области, Совету народных депутатов Кемеровской области и контрольно - счетной палате Кемеровской области отчет о ходе реализации Программы.
Директор Программы разрабатывает и представляет государственному заказчику Программы ежегодные отчеты о реализации Программы, а также итоговый отчет о выполнении Программы.
Государственный заказчик Программы направляет итоговый отчет Губернатору Кемеровской области и Совету народных депутатов Кемеровской области. Указанный отчет должен быть направлен в Совет народных депутатов Кемеровской области не позднее даты направления отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.
7. Программные мероприятия
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области |
В. Мазикин |
Приложение
целевой программе
"Оптимизация развития транспорта и связи
в Кемеровской области"
на 2008-2010 годы
Индикаторы эффективности реализации Программы
27 мая, 10 сентября 2008 г.
Показатель |
Единица измерения |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Привлечено средств на 1 рубль областного бюджета |
руб. |
1,03 |
2,31 |
0,46 |
0,44 |
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы "Транспорт"
Показатель |
Единица измерения |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Привлечено средств на 1 рубль областного бюджета |
руб. |
1,03 |
4,78 |
0,85 |
0,44 |
Количество населенных пунктов, |
шт. |
995 |
995 |
995 |
995 |
в том числе охваченных маршрутной сетью |
шт. |
704 |
704 |
704 |
704 |
Перевезено пассажиров, в том числе: |
млн. чел. |
465,359 |
475,395 |
488,436 |
495,442 |
автомобильным транспортом |
млн. чел. |
305,0 |
310,0 |
318,0 |
320,0 |
городским электрическим транспортом |
млн. чел. |
160,0 |
165,0 |
170,0 |
175,0 |
авиационным транспортом |
млн. чел. |
0,350 |
0,385 |
0,425 |
0,430 |
внутренним водным транспортом |
млн. чел. |
0,009 |
0,010 |
0,011 |
0,012 |
Увеличение пропускной способности автовокзалов и автостанций в млн. пассажирах |
% к предыдущему году |
1,8 |
1,85 |
1,88 |
1,9 |
Увеличение пропуск-ной способности аэропортов в самолето-вылетах в неделю |
% к предыдущему году |
11,7 |
11,8 |
11,9 |
12 |
Объем платных услуг пассажирского транспорта, |
млн. руб. |
2600,0 |
2860,0 |
3000,0 |
3150,0 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
оказываемых населению (выручка от продажи билетов) |
|
|
|
|
|
Выработка на 1 автобус: в машино-часах
в пассажирах |
тыс. машино-часов тыс. пассажиров |
2,7
169,0 |
2,7
169,0 |
2,7
169,0 |
|
Регулярность выполнения рейсов на маршрутах |
% |
98,0 |
98,1 |
98,2 |
98,3 |
Доля государственного сектора в общем объеме перевозок пассажиров автотранспортом |
% |
50,0 |
50,0 |
48,0 |
48,0 |
Индикаторы эффективности реализации подпрограммы
"Создание спутниковой мультисервисной сети Кемеровской области"
Показатель |
Единица измерения |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Уровень охвата населения Кемеровской области вещанием регионального телевизионного канала "СТС-Кузбасс" |
% от общей численности населения |
- |
78 |
85 |
95 |
Количество телевизионных передатчиков канала "СТС-Кузбасс", подключенных к областной спутниковой сети |
передатчик |
- |
12 |
16 |
- |
Количество корреспондентских пунктов передачи оперативных телевизионных репортажей, подключенных к областной спутниковой сети |
пункт |
- |
3 |
- |
- |
Количество передвижных спутниковых станций для передачи оперативных телевизионных репортажей, подключенных к спутниковой сети |
станция |
- |
1 |
- |
- |
Количество передвижных пунктов управления поисково-спасательных отрядов, подключенных в областную спутниковую сеть услуги передачи данных и доступа к сети |
передвижной пункт управления |
4 |
- |
- |
- |
Количество фельдшерско-акушерских пунктов в отдаленных населенных пунктах, подключенных к областной спутниковой сети |
пункт |
- |
- |
10 |
- |
Количество администраций сельских поселений, полу-чивших через спутниковую сеть услуги сети Интернет |
администрация |
- |
43 |
- |
- |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 июня 2007 г. N 174 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Оптимизация развития транспорта и связи в Кемеровской области" на 2008-2013 годы" (с изменениями и дополнениями)
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.
Текст постановления опубликован в Информационном бюллетене Администрации Кемеровской области N 6 (часть II), 2007 г.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 декабря 2011 г. N 674 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2012 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 декабря 2011 г. N 664
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 23 декабря 2011 г. N 602
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 2 декабря 2011 г. N 550
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31 мая 2011 г. N 239
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 2 декабря 2010 г. N 537
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 7 октября 2010 г. N 436
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 декабря 2009 г. N 546
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10 ноября 2009 г. N 455
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22 июля 2009 г. N 317
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20 апреля 2009 г. N 174
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 декабря 2008 г. N 606
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25 декабря 2008 г. N 580
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 10 сентября 2008 г. N 379
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27 мая 2008 г. N 203
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30 августа 2007 г. N 242