Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 20 апреля 2020 г. N 023/06/68-1927/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "РСС Кубань" (далее - Заявитель) на действия ФГКУ "УВО ВНГ России по КК" при проведении электронного аукциона: "Ремонт печатающих устройств" (извещение N 0318100013820000006) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ООО "РСС Кубань" о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель считает, что проведение Заказчиком электронного аукциона в период нерабочих дней, ограничивает круг участников электронного аукциона.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ФГКУ "УВО ВНГ России по КК проводился электронный аукцион: "Ремонт печатающих устройств" (извещение N 0318100013820000006).

Начальная (максимальная) цена контракта - 250 000,00 рублей.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с ч.2 ст.68 Закона о контрактной системе электронный аукцион проводится на электронной площадке в указанный в извещении о его проведении и определенный с учетом части 3 настоящей статьи день. Время начала проведения такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.

В ч.3 ст.68 Закона о контрактной системе установлено, что днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе. При этом электронный аукцион в случае включения в документацию о закупке в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона проектной документации проводится через четыре часа после окончания срока подачи заявок на участие в указанном электронном аукционе.

Согласно ч.7 ст.68 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах "шага аукциона".

В соответствии с Указом Президента РФ от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 30 марта по 30 апреля 2020 г. были объявлены нерабочими днями.

30.03.2020 г. Единой комиссией Заказчика были рассмотрены первые части заявок на участие в электронном аукционе.

Оператором электронной площадки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 443 "Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции" была перенесена дата проведения электронного аукциона на 07.04.2020 г. в 10:40.

07.04.2020 г. проведен электронный аукцион, участие приняли 3 участника.

В соответствии с письмом ФАС России от 05.04.2020 МЕ/28054/20 "О работе операторов электронных площадок до 30 апреля 2020 года" операторы электронных площадок осуществляют свою деятельность в том числе в период до 30 апреля 2020 г. должны обеспечивать проведение закупок в обычном режиме с учетом особенностей, предусмотренных для субботы и воскресенья законодательством о контрактной системе.

Таким образом, действия ФГКУ "УВО ВНГ России по КК" (единой комиссии) не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "РСС Кубань" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318100013820000006).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.