Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 29 апреля 2020 г. N 042/04/14.3-330/2020

Я, <_>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 042/04/14.3-330/2020, возбужденного протоколом от 12.03.2020 в отношении Общества с ограниченной ответственностью "РОКЕТ ПИЦЦА СИБИРЬ" (далее - ООО "РОКЕТ ПИЦЦА СИБИРЬ", юридический адрес: 650000, г. Кемерово, пр. Советский, д. 47, пом. 44, ИНН 4205380431, ОГРН 1194205010988, дата присвоения ОГРН 29.04.2019, КПП 420501001) за совершение нарушения требований части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

29.01.2020 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела N 042/05/5-1811/2019 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ООО "РОКЕТ ПИЦЦА СИБИРЬ" нарушившим требования части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе", при распространении 28.08.2019 рекламных листовок на территории г. Кемерово без указания сроков проведения акции, следующего содержания:

-"Кусок пиццы всего за 30р. Додо Пицца. ООО "РОКЕТ ПИЦЦА СИБИРЬ", пр-кт Советский, д. 47-44, г. Кемерово, 650000, ОГРН 1194205010988".

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данной правовой нормы в рекламной листовке отсутствует информация об условиях и сроках проведения акции, в связи с чем, искажается информация и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО "РОКЕТ ПИЦЦА СИБИРЬ".

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия ООО "РОКЕТ ПИЦЦА СИБИРЬ", выразившиеся в нарушении требований части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" при распространении 28.08.2019 рекламных листовок на территории г. Кемерово без указания сроков проведения акции, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения ООО "РОКЕТ ПИЦЦА СИБИРЬ" административного правонарушения: 28.08.2019.

Место совершения ООО "РОКЕТ ПИЦЦА СИБИРЬ" административного правонарушения: г. Кемерово.

06.02.2020 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания на 12.03.2020 в 09 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО "РОКЕТ ПИЦЦА СИБИРЬ" заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о возврате почтовой корреспонденции адресату имеется в материалах дела).

12.03.2020 состоялась процедура составления и подписания протокола N 042/04/14.3-330/2020 об административном правонарушении в присутствии защитника ООО "РОКЕТ ПИЦЦА СИБИРЬ" <_> (доверенность б/н от 17.02.2020), которая представила письменные пояснения, в соответствии с которыми ООО "РОКЕТ ПИЦЦА Сибирь" в настоящее время не распространяет рекламные листовки вышеуказанного содержания. Также ООО "РОКЕТ ПИЦЦА СИБИРЬ" является микропредприятием, что подтверждается копией выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 28.02.2020.

12.03.2020 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N 042/04/14.3-330/2020 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 26.03.2020 в 10 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО "РОКЕТ ПИЦЦА СИБИРЬ" заказным письмом с уведомлением о вручении, а также вручены под расписку защитнику ООО "РОКЕТ ПИЦЦА СИБИРЬ" (расписка имеется в материалах дела).

26.03.2020 в связи с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции рассмотрение дела N 042/04/14.3-330/2020 об административном правонарушении, назначенное на 26 марта 2020 г. на 10 часов 30 минут, было отложено на 30 апреля 2020 г. на 10 часов 30 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ООО "РОКЕТ ПИЦЦА СИБИРЬ" заказным письмом с уведомлением о вручении.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. В связи с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции, рассмотрение дела N 042/04/14.3-330/2020 об административном правонарушении, отложить.

2.Назначить рассмотрение дела N 042/04/14.3-330/2020 на 28 мая 2020 г. на 11 часов 00 минут в каб. 307. (регистрация участников состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316).

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Рекомендуем направить в адрес Кемеровского УФАС России необходимые материалы и пояснения по делу в письменном виде, а также заявить ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии законного представителя, защитника ООО "РОКЕТ ПИЦЦА СИБИРЬ".

Также сообщаем о том, что для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.