Приложение N 2. Положение об управлении городского развития администрации города Кемерово

Приложение N 2

к постановлению Главы города

от 10 декабря 2007 г. N 172

Положение
об управлении городского развития администрации города Кемерово

1. Общие положения

1.1. Управление городского развития администрации города Кемерово (далее по тексту - Управление) является самостоятельным отраслевым структурным подразделением администрации города Кемерово (далее по тексту - Администрация), обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в области строительства, градостроительства в соответствии с Уставом города Кемерово.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Кемеровской области, Уставом города Кемерово, правовыми актами Кемеровского городского Совета народных депутатов, главы города, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельностью Управления руководит заместитель главы города, начальник управления городского развития.

1.4. Управление осуществляет регулирование деятельности в строительной отрасли, в области градостроительной деятельности на территории города в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Положением и иными правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово, во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации, муниципальными предприятиями и учреждениями.

1.5. Управление имеет круглую печать, соответствующие печати и штампы, бланки и другие реквизиты, на основании распоряжения главы города Кемерово вправе открывать расчетные и иные счета в кредитных организациях, лицевые счета в органах Федерального казначейства.

1.6. Местонахождение Управления: 650000, город Кемерово, пр.Советский, 54.

1.7. Деятельность Управления финансируется за счет средств бюджета города Кемерово.

2. Основные задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Участие в разработке и контроль за реализацией политики органов местного самоуправления города Кемерово в области градостроительной деятельности, а также инвестиционных и иных программ развития города Кемерово в области градостроительной деятельности, строительства.

2.1.2. Обеспечение нормативно-правового регулирования Администрацией отношений в области градостроительной деятельности, строительства на территории города Кемерово.

2.1.3. Обеспечение взаимодействия Администрации с органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, юридическими лицами и гражданами по вопросам реализации Генерального плана города Кемерово и реализации градостроительной политики органов местного самоуправления города Кемерово.

2.1.4. Осуществление координации деятельности строительного комплекса города, включая деятельность структурных подразделений Администрации, подрядных организаций, заказчиков по строительству, инвесторов, проектно-изыскательских организаций, по выполнению программ развития города Кемерово, обеспечению комплексной застройки территории города Кемерово в соответствии с Генеральным планом города Кемерово.

2.1.5. Организация комплексного рассмотрения вопросов, связанных с развитием застроенных территорий, а также освоением новых территорий для жилищного строительства, строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры.

2.1.6. Формирование и организация размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд города Кемерово, необходимых для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда, муниципальных сетей инженерно-технического обеспечения, объектов социально-культурного назначения, автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения, иных объектов капитального строительства.

2.1.7. Обеспечение проведения политики органов местного самоуправления города Кемерово в области ценообразования на продукцию строительной отрасли.

2.1.8. Участие в подготовке, планировании и реализации программ развития города, инвестиционных проектов в области строительства объектов жилищной, социальной и инженерной инфраструктуры.

2.1.9. Участие в разработке и реализации муниципальных программ жилищного строительства, участие в реализации федеральных и областных целевых программ жилищного строительства в пределах своей компетенции.

2.1.10. Координация, надзор и контроль над проведением геологических и инженерных изысканий на территории города Кемерово.

2.1.11. Организация мероприятий по предупреждению аварий и повреждений зданий и сооружений на территории города Кемерово.

2.1.12. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации Управления.

2.1.13. Организация перевода структурных подразделений Управления на работу в условиях военного времени.

2.1.14. Обеспечение выполнения мобилизационных планов.

2.1.15. Организация выполнения высокоточных наблюдений за осадкой разрушающихся зданий, производство технической диагностики конструкций зданий.

2.1.16. Организация выполнения комплексных технических обследований зданий и сооружений.

2.1.17. Организация разработки технических решений по вопросам инженерной защиты зданий, сооружений, территорий от опасных техногенных и геологических процессов.

2.1.18. Разработка технических заданий на выполнение изыскательских, исследовательских, проектных и научных работ в части устойчивости зданий и сооружений, осуществление приемки этих работ.

2.1.19. Подготовка необходимых документов, выполнение необходимых контрольных и надзорных действий, связанных с формированием, корректировкой баз данных ветхого и аварийного жилищного фонда, подготовкой и реализацией программы капитального ремонта, реконструкции, сноса ветхих и аварийных зданий.

3. Основные функции Управления

3.1. Для решения поставленных задач Управление осуществляет следующие функции:

3.1.1. Осуществляет подготовку предложений о подготовке программ развития города Кемерово в области градостроительной деятельности, осуществляет подготовку проектов указанных программ, а также контроль над исполнением утвержденных программ.

3.1.2. Обобщает и систематизирует информацию о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений на территории города Кемерово.

3.1.3. Осуществляет подготовку технико-экономических, финансовых и иных обоснований строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, указанных в пункте 2.1.6 настоящего Положения.

3.1.4. Осуществляет расчеты потребности в материальных, финансовых и иных ресурсах, необходимых для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, указанных в пункте 2.1.6 настоящего Положения.

3.1.5. Осуществляет подготовку бюджетных заявок на финансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, указанных в пункте 2.1.6 настоящего Положения.

3.1.6. Осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, указанных в пункте 2.1.6 настоящего Положения.

3.1.7. Является распорядителем средств бюджета города Кемерово, выделяемых на финансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, указанных в пункте 2.1.6 настоящего Положения.

3.1.8. Осуществляет полномочия заказчика строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, указанных в пункте 2.1.6 настоящего Положения, в том числе определяет объемы, сроки (графики) выполнения строительно-монтажных и иных работ, утверждает титульные списки строек, заключает договоры подряда (договоры об инвестиционной деятельности) и иные договоры.

3.1.9. Организует проведение наблюдений за осадкой и иными негативными изменениями зданий, сооружений (в том числе сетей инженерно-технического обеспечения, автомобильных дорог и иных транспортных инженерных сооружений), проведение обследований состояния зданий и сооружений.

3.1.10. Организует разработку технических решений по вопросам инженерной защиты зданий, сооружений, территорий от опасных техногенных и геологических процессов, организует проведение изыскательских, исследовательских, проектных и научных работ в области устойчивости зданий и сооружений.

3.1.11. Осуществляет рассмотрение и подготовку предложений о развитии застроенных территорий, обеспечивает рассмотрение указанных предложений структурными подразделениями администрации, подготовку правовых актов Главы города о развитии застроенных территорий, а также в случаях и порядке, установленных правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово, организует заключение договоров о развитии застроенных территорий.

3.1.12. Участвует в работе коллегиальных и иных органов администрации города по подготовке документов территориального планирования и иной градостроительной документации.

3.1.13. Осуществляет организацию и проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в случаях и порядке, установленных правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово.

3.1.14. Осуществляет организацию работы комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Кемерово и иных коллегиальных органов, возглавляемых начальником Управления.

3.1.15. Принимает в случаях и порядке, установленных правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово, участие в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих строительную деятельность и иную деятельность в области градостроительства.

3.1.16. Координирует деятельность и осуществляет контроль за работой подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

3.1.17. Осуществляет контроль за эффективным использованием муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и оперативном управлении муниципальных учреждений, осуществляющих строительную деятельность и иную градостроительную деятельность.

3.1.18. Осуществляет подготовку проектов правовых актов органов местного самоуправления города Кемерово по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.19. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации в целях информирования населения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.20. Рассматривает жалобы, обращения, заявления и предложения граждан и юридических лиц по вопросам деятельности строительной отрасли и осуществления иной градостроительной деятельности на территории города Кемерово, по вопросам комплексного развития территории города Кемерово.

3.1.21. Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию управления строительной отраслью, градостроительной деятельностью на территории города Кемерово.

3.1.22. Организует и обеспечивает мобилизацию курируемых заместителем главы города, начальником управления городского развития структурных подразделений.

3.1.23. При объявлении мобилизации осуществляет руководство переводом Управления на работу в условиях военного времени.

3.1.24. Руководит проведением учений и тренировок по мобилизационной подготовке Управления.

3.1.25. Вносит предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.1.26. Руководит разработкой планов создания защитных сооружений.

3.1.27. Руководит разработкой планов строительства производственных помещений для имеющих мобилизационные задания промышленных предприятий.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Для реализации возложенных задач и функций Управление имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы от структурных подразделений Администрации, необходимые для работы Управления.

4.1.2. Пользоваться информационными базами, банками данных Администрации.

4.1.3. Обращаться в соответствующие органы с предложениями о приостановлении строительства, осуществляемого с нарушением требований нормативно-правовых, нормативно-технических актов.

4.1.4. Отклонять предложения по предварительному размещению объектов, а также по предоставлению земельных участков, противоречащих утвержденной градостроительной документации.

4.1.5. Получать информационное, документальное, материально-техническое обеспечение, необходимое для деятельности Управления.

4.1.6. Вносить предложения о рассмотрении вопросов совершенствования градостроительной деятельности и управления указанной деятельностью.

4.1.7. Осуществлять деловую переписку от своего имени по вопросам компетенции Управления.

4.1.8. Принимать в установленном порядке участие в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений; осуществлять методическое руководство деятельностью предприятий и учреждений, находящихся в ведении Управления.

4.1.9. Запрашивать от органов статистики, организаций и учреждений, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, необходимые статистические, кадастровые, плановые и отчетные данные по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.10. Реализовывать иные права в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. В своей деятельности соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, нормативных правовых актов Кемеровской области и органов местного самоуправления города Кемерово.

4.2.2. Отчитываться о результатах своей деятельности перед главой города.

4.2.3. Предоставлять в установленном порядке физическим и юридическим лицам имеющуюся информацию по вопросам городского развития (кроме сведений, составляющих конфиденциальную информацию, а также государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну).

4.2.4. Организовывать свою деятельность в соответствии с регламентом администрации.

5. Организация работы

5.1. В структуру Управления входят следующие подразделения:

5.1.1. Финансово-экономический отдел.

5.1.2. Производственно-технический отдел.

5.1.3. Отдел инженерной защиты.

5.1.4. Отдел комплексной жилой застройки.

5.1.5. Отдел точечной, индивидуальной и перспективной застройки.

5.1.6. Отдел развития инженерных сетей.

5.2. Управление возглавляет начальник - заместитель главы города, являющийся должностным лицом администрации, назначаемый и освобождаемый от должности непосредственно главой города.

5.3. Заместители начальника Управления назначаются и освобождаются от должности главой города по представлению начальника Управления. Заместители начальника несут ответственность за деятельность структурных подразделений Управления по соответствующим направлениям деятельности.

5.4. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем главы города, начальником Управления по представлению начальника структурного подразделения Управления. Ответственность работников устанавливается действующим законодательством и должностными инструкциями.

5.5. Начальник Управления:

5.5.1. Осуществляет общее руководство деятельностью структурных подразделений Управления.

5.5.2. Разрабатывает и представляет на утверждение главе города структуру и штатное расписание Управления.

5.5.3. Издает распоряжения - правовые акты по вопросам деятельности Управления и подведомственных предприятий и учреждений и приказы - акты, регулирующие трудовые правоотношения.

5.5.4. Определяет полномочия и распределяет обязанности между работниками Управления, утверждает их должностные инструкции, принимает меры по поддержанию и соблюдению трудовой дисциплины, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, утверждает положения о структурных подразделениях Управления

5.5.5. Координирует деятельность подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

5.5.6. Назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих градостроительную деятельность, заключает с ними контракты (трудовые договоры) в установленном законом порядке.

5.5.7. Осуществляет в установленном порядке распоряжение средствами и имуществом Управления.

5.5.8. Открывает в банках расчетные, текущие счета в пределах предоставленных прав главой города.

5.5.9. По доверенности главы города заключает от имени Администрации договоры гражданско-правового характера, необходимые для выполнения возложенных на Управление функций.

5.5.10. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в отношениях с органами государственной власти, с судебными и правоохранительными органами, физическими и юридическими лицами.

5.5.11. Рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.5.12. Обеспечивает безопасные условия труда и социальные гарантии работников Управления в соответствии с действующим законодательством.

5.5.13. Обеспечивает обучение и повышение квалификации специалистов, проведение в установленном порядке аттестации муниципальных служащих - работников Управления, формирует резерв кадров, а также участвует в проведении аттестации специалистов и служащих муниципальных предприятий и учреждений.

5.5.14. Принимает решения о подготовке правовых актов главы города по вопросам, отнесенным к ведению Управления, подведомственных структурных подразделений администрации города, предприятий и учреждений.

5.5.15. Утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, а также связанную с размещением заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями законодательных актов.

5.5.16. Реализует иные права и исполняет обязанности, делегированные ему главой города в пределах своих полномочий.

5.5.17. По поручению главы города выполняет иные функции для решения возложенных на него задач.