Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 2 сентября 2010 г. N 377 "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров на них, за исключением случаев, когда организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти, а также требований к организации продажи товаров на ярмарках"

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Законом Кемеровской области от 28.01.2010 N 12-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации ярмарок и продажи товаров на них, за исключением случаев, когда организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти.

2. Утвердить прилагаемые требования к организации продажи товаров на ярмарках.

3. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) и департаменту информационных технологий Администрации Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области С.Н. Кузнецова.

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Порядок организации ярмарок и продажи товаров на них, за исключением
случаев, когда организатором ярмарки является федеральный орган
государственной власти
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 2 сентября 2010 г. N 377)

1. Порядок организации ярмарок и продажи товаров на них, за исключением случаев, когда организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти (далее - Порядок), разработан на основании Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Закона Кемеровской области от 28.01.2010 N 12-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности".

Настоящий Порядок не распространяется на организацию праздничных ярмарок, которые приурочены к праздничным дням (датам) или профессиональным праздникам и проводятся в течение одного дня.

2. Ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие для осуществления деятельности по продаже товаров, организуемое вне пределов розничного рынка в установленном месте и на установленный срок в целях более полного удовлетворения потребностей населения в товарах.

Организаторами ярмарки могут являться исполнительные органы государственной власти Кемеровской области, органы местного самоуправления, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Участниками ярмарки (продавцами) могут быть зарегистрированные в установленном порядке юридические лица или индивидуальные предприниматели, а также граждане, ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством, которым предоставлено торговое место на ярмарке.

3. Ярмарки подразделяются по типам: универсальные, специализированные (продовольственные, непродовольственные и др.), сельскохозяйственные.

Универсальная ярмарка - ярмарка, на которой менее 80 процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с перечнем товаров, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 26.07.2007 N 56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)".

Специализированная ярмарка - ярмарка, на которой 80 и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с перечнем товаров, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 26.07.2007 N 56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущих абзацев допущена опечатка. Дату названного Приказа Минэкономразвития России N 56 читать как "от 26.02.2007 г."

Сельскохозяйственная ярмарка - ярмарка, на которой осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2007 N 297 "Об утверждении перечня сельскохозяйственной продукции, продажа которой осуществляется на сельскохозяйственном рынке и сельскохозяйственном кооперативном рынке".

4. Орган местного самоуправления городского округа или муниципального района, определенный в соответствии с уставом муниципального образования, определяет муниципальным правовым актом перечень мест для проведения ярмарок на территории соответствующего муниципального образования с указанием типа ярмарок и предельных сроков их проведения.

Перечень мест для проведения ярмарок определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды и других установленных федеральными законами требований.

5. Утвержденный перечень мест для проведения ярмарок на территории муниципального образования подлежит обязательному опубликованию в местных средствах массовой информации.

6. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, желающий организовать ярмарку, обращается в орган местного самоуправления городского округа или муниципального района, определенный в соответствии с уставом муниципального образования, с заявлением о предоставлении в аренду места для проведения ярмарки из перечня мест для проведения ярмарок.

7. Предоставление организатору ярмарки - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в аренду места для проведения ярмарки из перечня мест для проведения ярмарок осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

8. С целью организации ярмарки организатор ярмарки:

а) разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней;

б) определяет:

сроки и режим работы ярмарки;

порядок организации ярмарки;

порядок предоставления торговых мест на ярмарке (с обязательным утверждением схемы размещения торговых мест по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и утверждением формы договора о предоставлении торгового места на ярмарке);

размер платы за предоставление оборудованных торговых мест на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории и другие услуги), с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров на ней;

количество торговых мест на ярмарке, предоставляемых безвозмездно или на льготных условиях, но не менее 10 процентов от общего количества торговых мест на данной ярмарке;

ответственное за организацию и проведение ярмарки структурное подразделение или должностное лицо.

Для подготовки и проведения ярмарки организатор вправе создавать рабочую группу, действующую временно или на постоянной основе, а также выполнять иные необходимые для подготовки и проведения ярмарки действия.

9. Организатор ярмарки обязан:

опубликовать в средствах массовой информации и разместить на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней;

предоставить торговые места участникам ярмарки в соответствии со схемой размещения торговых мест в соответствии с заключенными договорами;

провести разметку и нумерацию торговых мест согласно схеме размещения торговых мест на ярмарке;

обеспечить возможность подключения торгового и холодильного оборудования на ярмарке;

оборудовать доступное для обозрения место, на котором размещается информация об организаторе ярмарки с указанием его наименования, юридического адреса, режима работы ярмарки, о правилах продажи отдельных видов товаров, адресах и телефонах контролирующих органов;

оборудовать место проведения ярмарки в соответствии с требованиями санитарных правил и организовать уборку и вывоз мусора;

обеспечить возможность пользования посетителями ярмарки контрольным весоизмерительным оборудованием;

назначить приказом (распоряжением) лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности на время проведения ярмарки;

обеспечить возможность беспрепятственного въезда на ярмарку пожарных автомобилей, ширину основных проходов между товарными рядами выполнить не менее 2 метров.

10. Организатор ярмарки определяет перечень основных реализуемых на ярмарке товаров в соответствии с типом ярмарки и создает условия для выполнения участниками ярмарки (продавцами) требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательства в области охраны окружающей среды и других установленных федеральными законами требований.

11. Торговые места для размещения участников ярмарки предоставляются:

на ярмарках, проводимых в срок не более 1 месяца, - на основании устных или письменных уведомлений участников ярмарки;

на ярмарках, проводимых в срок более 1 месяца, - на основании письменных заявок участников ярмарки, подаваемых организатору ярмарки с указанием следующих сведений:

а) для юридических лиц:

наименование и организационно-правовая форма юридического лица;

место его нахождения;

государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;

идентификационный номер налогоплательщика;

фамилия, имя, отчество руководителя, номер телефона;

форма торгового обслуживания (палатка, лоток, автомобиль и др.);

ассортимент реализуемых товаров;

б) для индивидуального предпринимателя:

фамилия, имя, отчество;

место его жительства;

данные документа, удостоверяющего его личность;

государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика и номер телефона;

форма торгового обслуживания (палатка, лоток, автомобиль и др.);

ассортимент реализуемых товаров;

в) для гражданина:

фамилия, имя, отчество;

место его жительства;

данные документа, удостоверяющего его личность;

ассортимент реализуемых товаров.

Сведения, указанные в заявке, должны быть подтверждены документально.

12. Организатор ярмарки в день приема заявки проверяет полноту и достоверность сведений, указанных в заявке, и выдает разрешение на участие в ярмарке.

Разрешение является основанием для осуществления деятельности по продаже товаров на ярмарке.

За несоблюдение настоящего Порядка организаторы ярмарки несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель Губернатора Кемеровской области

С.Н. Кузнецов

Требования к организации продажи товаров на ярмарках
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 2 сентября 2010 г. N 377)

1. Требования к организации продажи товаров на ярмарках разработаны на основании положений, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды, и других установленных федеральными законами требований.

2. Продажа товаров на ярмарках организуется организатором ярмарки и осуществляется участниками ярмарки.

3. Торговое место, в том числе автотранспортное средство, на ярмарке должно быть оборудовано:

вывеской о принадлежности торгового места;

подтоварниками для складирования товаров;

специализированным холодильным оборудованием для продажи товаров, требующих определенных условий хранения;

весоизмерительным оборудованием (весами) при продаже весовых товаров и другим измерительным оборудованием, прошедшим поверку в установленном порядке и имеющим оттиски поверенных клейм;

контрольно-кассовой техникой в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

ценниками, оформленными в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

4. При продаже товаров участники ярмарки должны иметь:

товарно-сопроводительные документы;

документы, подтверждающие качество и безопасность продукции;

ветеринарную справку или ветеринарное свидетельство - для мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, яиц, иной продукции животного происхождения промышленного и непромышленного производства, а также растениеводческой продукции, кормов и кормовых добавок непромышленного изготовления;

ветеринарную справку или ветеринарное свидетельство о здоровье животного, выдаваемые ежемесячно госветслужбами городских округов и муниципальных районов - для молока и молочных продуктов;

документы, удостоверяющие личность продавца;

документы, подтверждающие трудовые отношения продавца с участниками ярмарки;

личные медицинские книжки продавцов с отметкой о прохождении медосмотра и гигиенического обучения (кроме лиц, осуществляющих реализацию продукции с личных подсобных хозяйств);

санитарный паспорт на автотранспортное средство (при реализации пищевых продуктов с автотранспортного средства);

документ (справку) о наличии личного подсобного хозяйства, огородничества (для граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся огородничеством).

5. Товар, реализуемый на ярмарке, должен соответствовать типу ярмарки.

6. На ярмарках запрещается продажа:

продукции с нарушением целостности упаковки и в загрязненной таре;

продукции промышленного изготовления без наличия сопроводительных документов, подтверждающих ее происхождение, качество и безопасность;

продукции при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурно-влажностных условий хранения;

загнивших, испорченных, с нарушением целостности кожуры овощей и фруктов;

продукции с истекшим сроком годности;

пищевых продуктов домашнего изготовления (маринованных и соленых грибов, всех видов консервированной в герметически закрытых банках продукции, студней, мясных и рыбных кулинарных изделий);

плодоовощной продукции с земли;

в грязную тару покупателя и печатную макулатуру;

мяса всех видов и субпродуктов (говядины, свинины, крольчатины, мяса птицы и др.);

рыбы живой, свежей, мороженой, соленой, холодного и горячего копчения, вяленой, нерыбных объектов промысла (охлажденных, мороженых) в отсутствие условий по соблюдению температурного режима и без ветеринарных сопроводительных документов (ветеринарная справка формы N 4 или ветеринарное свидетельство формы N 2);

икры в непромышленной упаковке;

яиц пищевых без документов производителя и ветеринарных сопроводительных документов (ветеринарная справка формы N 4 или ветеринарное свидетельство формы N 2);

молока сырого с частных подворий без ветеринарных сопроводительных документов (ветеринарная справка формы N 4 или ветеринарное свидетельство формы N 2);

молока сырого из автоцистерн в розлив населению;

табачных изделий;

алкогольной и спиртосодержащей продукции;

видов растений и животных и их дериватов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Кемеровской области.

7. При продаже товаров участник ярмарки (продавец) обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателей необходимую и достоверную, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, информацию о товарах, изготовителях.

Заместитель Губернатора Кемеровской области

С.Н. Кузнецов